22

Министерство внутренних дел Российской Федерации Омская академия

Л. А. Бакланов

ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГЕНОМНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ЦЕЛЯХ ИДЕНТИФИКАЦИИ НЕОПОЗНАННЫХ ТРУПОВ

Учебное пособие

Омск ОмА МВД России

2019

ВВЕДЕНИЕ

Согласно Федеральному закону от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (далее — Закон о полиции) на органы внутренних дел возложена обязанность принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов 1. Данная обязанность может выполняться путем проведения предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее — Закон об ОРД) 2 оперативно-розыскных мероприятий (далее — ОРМ) 3.

Идентификация неизвестных трупов тесно связана с розыском лиц различных категорий. В процессе осуществления розыскной деятельности возникает необходимость использования геномной информации в идентификационных целях. Идентификацию можно провести в ходе расследования по уголовному делу путем проведения следственных действий, однако в практической деятельности целесообразны идентификационные исследования при отсутствии возможности осуществления следственных действий (например, в случаях, когда отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела; недостаточно данных для возобновления предварительного расследования; уголовное дело приостановлено в связи с розыском подсудимого; после вынесения приговора) 4. Когда труп уже опознан, могут возник-

1Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 7, ст. 900 ; 2014.

№6, ст. 559.

2Об оперативно-розыскной деятельности : федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15, ст. 1269 ; 2013.

№51, ст. 6689.

4Бакланов Л. А. Проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях установления личности по неопознанным трупам с использованием геномной информации // Концепт. 2014. Т. 20. URL: http://e-koncept.ru/2014/54751.htm (дата обращения: 16.04.2019).

3

нуть проблемы, связанные с уточнением опознания. Ситуация может усложняться тем, что часто граждане оспаривают правильность проведенного отождествления.

Вцелях повышения эффективности розыскной деятельности руководителями органов внутренних дел может быть принято решение о постановке на геномный учет ранее захороненных трупов.

Невозможность проведения следственных действий создает трудности при идентификации неопознанных трупов: неясна правовая основа совершаемых действий; непонятны основания и порядок получения (изъятия) образцов биологических материалов и их последующего направления на исследование; отсутствуют образцы составляемых в процессе идентификации документов.

Внастоящем учебном пособии предложено решение обозначенных проблем посредством проведения ОРМ, разработан алгоритм действий сотрудников оперативных подразделений в типичных ситуациях, представлены образцы оперативно-служебных документов.

4

§ 1. Общие положения получения материалов, необходимых для проведения геномной идентификации

Важная роль в установлении личности неизвестных трупов принадлежит геномной идентификации. В ее основе лежит анализ геномной информации.

Геномная информация — это персональные данные, включающие кодированную информацию об определенных фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, позволяющие идентифицировать личность 1. Носителями геномной информации являются различные биологические материалы, которыми необходимо располагать для проведения идентификационных исследований.

Использование геномной информации в идентификационной деятельности должно сопровождать опознание неустановленных скелетированных и мумифицированных трупов, а также трупов, повреждения на которых не позволяют с уверенностью их опознать (например, погибших при пожаре, ДТП и др.). Идентификация личности неустановленного трупа с использованием геномной информации представляет собой комплекс действий по получению необходимых для идентификации образцов биологического материала и последующее их направление на исследование и отождествление.

Биологический материал — это содержащие геномную информацию ткани и выделения человека и тела (останков умершего). Образцы биологического материала необходимо отбирать у лиц, обладающих максимальным родством с неизвестным (например, у матери). Следует учитывать возможность несовпадения документального и фактического родства.

В идентификации неопознанных трупов в ходе проведения ОРМ рекомендуется использовать следующие биологические материалы: 1) бук-

1 О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации : федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ (в ред. от 25.11.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 23, ст. 2291 ; 2013. № 48, ст. 6165.

5

кальный эпителий (биологические клетки, находящиеся в полости рта человека на внутренней поверхности щеки); 2) кровь; 3) фрагменты костей.

Биологический материал может быть получен в ходе следственных действий (осмотр места происшествия и др.), проводимых в рамках доследственной проверки или расследования по уголовному делу. После принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о прекращении уголовного дела полученный биологический материал может направляться в оперативное подразделение вместе с документами, необходимыми для заведения дела по установлению личности. Если в ходе следственных действий биологический материал не был получен, соответствующие материалы могут изыматься путем проведения ОРМ.

Статья 15 Закона об ОРД предоставляет право органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность (далее — ОРД), производить изъятие предметов и материалов при проведении ОРМ. Согласно ч. 1 указанной статьи в случае изъятия документов, предметов, материалов, сообщений при проведении гласных ОРМ составляется протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства РФ. Статья 166 УПК РФ содержит требования, предъявляемые к протоколу следственного действия, которые необходимо применять при его составлении по результатам изъятия при проведении гласных ОРМ.

Закон об ОРД позволяет проводить изъятие при проведении любых оперативно-розыскных мероприятий.

Изъятие биологического материала, необходимого для идентификации лиц с использованием геномной информации, рекомендуется осуществлять при проведении ОРМ «сбор образцов для сравнительного исследования», предусмотренного п. 3 ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД. Указанное мероприятие представляет собой комплекс действий сотрудников оперативного подразделения по обнаружению, физическому изъятию и консервации биологических материалов, содержащих геномную информацию, необходимую для последующих сравнительных исследований.

При изъятии биологического материала нужно соблюдать следующие правила:

1)изъятие должно проводиться только в резиновых перчатках;

2)все изъятые объекты перед упаковкой должны быть высушены при комнатной температуре. Для этих целей нельзя использовать нагревательные приборы (батареи, лампы, утюги); следует избегать попадания прямых солнечных лучей. Просушивание при высоких температурах разрушает вещества биологического происхождения. Упаковка во влажном виде приводит к возникновению процесса гниения, а следовательно, к порче или уничтожению объектов биологического происхождения.

6

Если объекты нельзя просушить, то их упаковка должна быть временной (только для транспортировки), об этом делается соответствующая отметка в протоколе изъятия;

3)изымаемые объекты упаковываются в отдельные картонные коробки, бумажные пакеты (конверты, свертки), стеклянные емкости. Универсальной упаковкой для большинства биологических объектов является чистая плотная бумага. Запрещено помещать объекты биологического происхождения в полиэтиленовые пакеты 2;

4)каждая упаковка снабжается пояснительной надписью, подписями лица, производившего изъятие, и участвующих лиц.

Кизъятию необходимо привлекать не менее двух граждан, отвечающих требованиям, предъявляемым к понятым. Эти граждане удостоверяют ход и результаты изъятия, имеют право делать заявления и замечания, подлежащие внесению в протокол. В случае видеофиксации хода

ирезультатов изъятия с помощью технических средств участия понятых не требуется. К сбору образцов можно привлекать граждан, обладающих специальными познаниями в области медицины (специалисты) 3.

До начала сбора образцов сотрудником оперативного подразделения составляется мотивированный рапорт, который согласовывается с начальником ОВД или его заместителем — начальником полиции. В рапорте указываются основания для проведения ОРМ; место нахождения образцов; вид сравнительного исследования, для которого планируется их использовать, и иные сведения.

По результатам ОРМ составляется протокол сбора образцов (изъятия) в трех экземплярах (копиях). Первый направляется вместе с образцом на исследование, второй приобщается к находящемуся в производстве делу, третий передается лицу, предоставившему образцы, или представителю администрации места захоронения. В протоколе указываются действия, осуществляемые в ходе ОРМ и изъятия.

Рапорт с резолюцией начальника и копия протокола приобщаются к материалам дела оперативного учета (далее — ДОУ), а при его отсутствии — к материалам номенклатурного дела.

Решение по идентификации (об опознании) принимается лицом, в производстве которого находится уголовное дело, и органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, на основе проведенных следственных действий и (или) оперативно-розыскных мероприятий. Су-

2Афанасьев А. А. Биологическая судебная экспертиза. Тюмень, 2012. С. 23–26.

3Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» : науч.-практ. комментарий / под ред. д-ра юрид. наук А. С. Бахты. Хабаровск, 2013. С. 66.

7

щественное значение при его принятии имеют результаты исследований с использованием геномной информации.

При наличии сомнений в достоверности результатов идентификации решение об отождествлении личности и, следовательно, о внесении изменений в записи актов гражданского состояния принимать нецелесообразно.

Вопросы для самоконтроля:

1.Что такое геномная информация?

2.Какие биологические материалы могут использоваться в целях идентификации неопознанных трупов?

3.В каких случаях биологический материал может быть получен только в рамках ОРД?

4.Какая норма Закона об ОРД регламентирует изъятие предметов и материалов?

5.Каким способом упаковываются изъятые биологические матери-

алы?

6.В каких случаях к проведению сбора образцов для сравнительного исследования могут не привлекаться лица для удостоверения его хода

ирезультатов?

7.Каким документом оформляются результаты изъятия?

§ 2. Особенности получения у живых лиц образцов биологического происхождения

В соответствии со ст. 17 Закона об ОРД отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению ОРМ, в том числе и участие граждан, предоставляющих биологический материал, изымаемый в ходе осуществления ОРМ, допускается лишь с их согласия. Для идентификации неопознанных трупов приоритет следует отдавать проведению гласных ОРМ.

Сбору образцов для сравнительного исследования, как правило, предшествует другое ОРМ — опрос, в ходе которого выясняется, готов ли гражданин, располагающий биологическим материалом, участвовать в сборе образцов для сравнительного исследования и изъятии. При необходимости может устанавливаться личность гражданина путем проверки документов.

Гражданину сообщается следующая информация: правовая основа изъятия (ст. 15 Закона об ОРД); порядок осуществления изъятия; цели получения образцов. Человеку разъясняются его права. Так, он может:

8

отказаться от участия в мероприятии и изъятии; пользоваться квалифицированной юридической помощью (за счет собственных средств); знакомиться с протоколом изъятия; делать замечания и заявления; получать копию протокола изъятия; быть информированным о результатах проведенного исследования. По усмотрению сотрудника оперативного подразделения от гражданина, предоставляющего образцы биологического материала, может приниматься письменное (собственноручно написанное) согласие на участие в мероприятии и изъятии.

Наиболее удобным для сбора и последующего исследования является буккальный эпителий (биологические клетки, находящиеся в полости рта на внутренней поверхности щеки). В нем содержится большое количество пригодного для идентификации биологического материала. Процедура его получения безопасна и безболезненна, занимает несколько минут. Лицу, предоставляющему биологический материал, необходимо воздержаться от приема пищи и курения в течение полутора часов до начала получения образцов. Непосредственно перед их взятием следует прополоскать рот теплой водой.

Буккальный эпителий может быть получен разными способами. Способ 1. При помощи специального набора «Зонд с тампоном в

пробирке стерильный» (рис.) (приобретается в аптеке).

Рис. Зонд с тампоном в пробирке стерильный

Используя стерильные перчатки, нужно извлечь зонд с тампоном из упаковки, легким надавливанием потереть тампоном внутреннюю сторону каждой щеки лица, предоставляющего биологический материал. Зонд при этом необходимо поворачивать и совершать им не менее 10–15 дви-

9

жений 4. При комнатной температуре следует дождаться высыхания тампона (примерно 10 мин.), после чего поместить зонд с тампоном обратно в пробирку.

Описанные действия могут осуществляться как самим гражданином, так и оперуполномоченным.

Способ 2. С использованием чистого марлевого тампона. Рукой в стерильной перчатке уложить тампон под язык на 2–3 мин., после чего извлечь, просушить (определяется визуально) и отдельно от контрольного (чистого) тампона поместить в бумажный конверт, на котором сделать пояснительную надпись.

Способ 3. Посредством стерильной ватной полочки. Для этого необходимо, используя стерильные перчатки, достать ватную палочку из упаковки, взять ее за один конец; открыть рот и с легким нажимом, совершая обратно-поступательные движения, потереть щеку с внутренней стороны, при этом плавно поворачивая ватную палочку. Запрещается прикасаться к ватному тампону или касаться им других предметов. Затем следует обрезать чистый конец ватной палочки и выбросить его. Ватную палочку перед упаковкой необходимо просушить. Подготовить и подписать бумажный пакет для биоматериала, поместить в него ватную палочку и закрыть. Негерметичная конструкция пробирки (бумажного конверта) позволит отобранному материалу полностью высохнуть.

Для проведения исследования достаточно одной ватной палочки. В процессе получения образцов необходимо избегать разговоров, чиханья, кашля над объектами во избежание попадания на них собственной ДНК 5, рекомендуется использовать медицинскую маску.

На этом процедура получения образцов завершена, далее оформляется протокол (прил. 1).

Если по каким-либо причинам получить буккальный эпителий не представляется возможным, в качестве биологического материала, необходимого для геномной идентификации, может использоваться кровь. Взятие крови производится только с участием специалиста (медицинского работника) в медицинском учреждении. Кровь отбирается из пальца или локтевой вены в объеме 2–3 мл. При необходимости незамедлитель-

4Инструкция по самостоятельному взятию образцов биологического материала в домашних условиях для последующего проведения анализа ДНК. URL: http:// www.biopapa.ru/dna/instruction/ (дата обращения: 13.01.2019).

5Дизоксирибонуклеиновая кислота является носителем генетической информации обо всех признаках организма и представляет собой сложное высокомолекулярное соединение, состоящее из последовательности химически связанных между собой нуклеотидов.

10