Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Безопасность правовые и организационные аспекты. Т. 3

.pdf
Скачиваний:
12
Добавлен:
07.01.2021
Размер:
1.08 Mб
Скачать

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

БЕЗОПАСНОСТЬ:

правовые и организационные аспекты

СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК

Том III (Р – Я)

Белгород Белгородский юридический институт МВД России

2015

1

УДК 351 ББК 67

Б 40

Печатается по решению редакционно-издательского совета Бел ЮИ МВД России

Безопасность: правовые и организационные аспекты : словарь-

Б 40

справочник : в 3-х т.– Белгород : БелЮИ МВД России, 2015.

 

 

ISBN 978-5-91776-028-3

 

Т. III (Р – Я) / сост. И. Е. Ильичев. – 128 с.

 

ISBN 978-5-91776-028-9

Рецензенты:

Шаповалов В.В. – заместитель начальника УМВД России по Белгородской области;

Гончаров И.В. – доктор юридических наук, профессор (Академия управления МВД России).

Словарь-справочник содержит термины (определения) по широкому кругу вопросов, включая национальную безопасность Российской Федерации.

Предназначен для преподавателей, а также курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России.

УДК 351 ББК 67

ISBN 978-5-91776-028-9 (Т. III) ISBN 978-5-91776-028-3

© РИО Белгородского юридического института МВД России, 2015

2

 

Содержание

 

 

Р . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

8

Радиационная авария . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . .

8

Радиационная авария. Защита населения и работников (персонала) от радиационной

 

аварии . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

8

Радиационная авария. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с

 

использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиацион-

 

ной безопасности при радиационной аварии . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

8

Радиационная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

9

Радиационная безопасность. Государственный надзор в области обеспечения радиа-

 

ционной безопасности . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . .

9

Радиационная безопасность. Обязанности граждан в области обеспечения радиаци-

 

онной безопасности . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . .

9

Радиационная безопасность. Право граждан на радиационную безопасность . . . . . . .

9

Радиационная безопасность. Право граждан и общественных объединений на полу-

 

чение информации . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . .

10

Радиационная безопасность. Специальная экологическая программа реабилитации

 

радиационно загрязненных участков территории . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

10

Радиоактивные отходы . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

10

Разведывательная деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

11

Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

12

Региональная война . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

12

Региональное сотрудничество в сфере безопасности . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

12

Режим секретности . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликви-

 

дации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий . . . . . . . . . . . . . . .

13

Резервные фонды исполнительных органов государственной власти (местных адми-

 

нистраций) . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

13

Российская Федерация . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

Рыболовство . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

13

Рыболовство. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на пе-

 

риод до 2020 года . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

15

Рыболовство. Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболов-

 

ства и сохранения водных биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

15

С . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

16

Сверхкрупные города . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Свобода . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Свобода и личная неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

16

Свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов

 

творчества . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . .

16

Свобода мысли и слова . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . .

17

Свобода передвижения, выбора места пребывания и жительства . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

17

Свобода совести, свобода вероисповедания . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

17

Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса . . . . . . . . . . . . . . .

17

Силы обеспечения национальной безопасности России . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

17

Система обеспечения национальной безопасности России . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . .

18

Следственный комитет Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . .

18

Следственный комитет Российской Федерации. Принципы деятельности . . . . . . . . . .

19

 

3

 

 

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР) . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

20

Служба специальных объектов при Президенте Российской Федерации. . . .

. . . . . . . . .

20

Совет Безопасности ООН . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Совет Безопасности Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

Совет Безопасности Российской Федерации. Аппарат Совета Безопасности

. . . . . . . .

22

Совет Безопасности Российской Федерации. Межведомственные комиссии

. . . . . . . .

23

Совет Безопасности Российской Федерации. Научный совет при Совете Безопасности . . . .

23

Совет Безопасности Российской Федерации. Секретарь Совета Безопасности.

23

Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

25

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека . . .

25

Совет Россия – НАТО . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

26

Содружество Независимых Государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

26

Содружество Независимых Государств. Главное командование Объединенных Воо-

 

руженных Сил . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

27

Содружество Независимых Государств. Коллективная безопасность и военно-полити-

 

ческое сотрудничество . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

27

Содружество Независимых Государств. Координационно-консультативный Комитет.

28

Содружество Независимых Государств. Объединенная система противовоздушной обо-

 

роны государств-участников Содружества Независимых Государств (ОС ПВО) . . . .

28

Содружество Независимых Государств. Совет глав государств и Совет глав прави-

 

тельств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

29

Содружество Независимых Государств. Совет министров иностранных дел

. . . . . . . .

29

Содружество Независимых Государств. Совет министров обороны. Главное коман-

 

дование Объединенных Вооруженных Сил . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

29

Содружество Независимых Государств. Экономический суд . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

29

Состояние войны . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . .

30

Социально значимые заболевания .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

30

Социальное государство . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . . .

30

Социальное государство. Государственная социальная помощь . . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

30

Социальное государство. Обязательное социальное страхование на случай временной

 

нетрудоспособности и в связи с материнством . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

30

Социальное государство. Обязательное социальное страхование от несчастных слу-

 

чаев на производстве и профессиональных заболеваний . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

31

Специальная экологическая программа реабилитации радиационно загрязненных

 

территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . .

31

Средние города . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . .

31

Средние сельские поселения.

 

 

 

31

Стратегические ядерные силы . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

31

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до

 

2020 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . .

31

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года . . .

32

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года . . . . . . .

32

Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года . . . . .

33

Суверенитет . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . .

33

Судебная защита прав и свобод . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . . .

33

Сухопутные войска . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . .

. . . . . . . .

33

Т. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

34

Таможенное дело . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . .

34

Таможенное дело. Функции (обязанности) таможенных органов . . . . . . . . . .

. . . . . . .

34

Театр военных действий . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . .

. . . . . . .

35

 

4

 

 

 

Теория безопасности и риска . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

Территориальная оборона . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

Территориальное море Российской Федерации . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

36

Территория, отнесенная к группе по гражданской обороне. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Терроризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

37

Терроризм. Противодействие терроризму. Национальный антитеррористический ко-

 

митет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

Технический регламент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

Техническое регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

Техническое регулирование. Особенности технического регулирования в отношении

 

оборонной продукции (работ, услуг) . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

39

Транспортная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

40

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2039 года . . . . . . . . . .

41

Труд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

41

Труд. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых

 

отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

42

У . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

Угроза национальной безопасности . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

Угрозы национальной безопасности в сфере государственной и общественной безо-

 

пасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

Угрозы национальной безопасности в сфере стратегической стабильности и равно-

 

правного стратегического партнерства . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

43

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка . . . . . .

44

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство) . . .

44

Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45

Устойчивое развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

45

Ф. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

46

Федеральная миграционная служба (ФМС России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

47

Федеральная служба безопасности (ФСБ России)

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

49

Федеральная служба государственной статистики (Росстат) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

52

Федеральная служба охраны (ФСО России) . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) . . . .

55

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Рос-

 

гидромет) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков

 

(ФСКН России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

58

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия

 

человека (Роспотребнадзор) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

59

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) . . . . . . . .

60

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) . . .

62

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и мас-

 

совых коммуникаций (Роскомнадзор) . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

64

Федеральная служба по оборонному заказу (Рособоронзаказ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

65

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) . . .

66

Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

68

5

 

 

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) . . . . . . . . . .

71

Федеральная служба по финансовым рынкам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

73

Федеральная служба по

экологическому, технологическому и атомному надзору

 

(Ростехнадзор) . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

74

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

79

Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

82

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечест-

 

венников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотруд-

 

ничеству (Россотрудничество) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

83

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Феде-

 

рации (Росграница) . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

85

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и

 

материальных средств (Рособоронпоставка) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

88

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) . . . . . . . . . .

90

Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) . . . . . . . . . . . . . . . . . .

94

Федеральное Собрание Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

97

Федеральное архивное агентство (Росархив) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

98

Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Пра-

 

вительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства,

 

подведомственные этим федеральным министерствам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

100

Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых

 

осуществляет Правительство Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руково-

 

дство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, фе-

 

деральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным

 

министерствам . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

101

Фонд социального страхования Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

102

Х . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103

Химическая безопасность .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103

Химическое оружие. . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103

Химическое разоружение (химическая демилитаризация) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

103

Холодная война . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104

Ч . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104

Человек . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104

Человеческий капитал . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

104

Чрезвычайная ситуация . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

105

Чрезвычайная ситуация. Единая государственная система предупреждения и ликви-

 

дации чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

106

Чрезвычайная ситуация. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях . . .

106

Чрезвычайная ситуация. Обязанности граждан Российской Федерации в области за-

 

щиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

106

Чрезвычайная ситуация. Основные принципы защиты населения и территорий от

 

чрезвычайных ситуаций . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

107

Чрезвычайная ситуация. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных

 

ситуаций . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

107

6

Чрезвычайная ситуация. Полномочия органов государственной власти субъектов

 

Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты насе-

 

ления и территорий от чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

108

Чрезвычайная ситуация. Полномочия Правительства Российской Федерации в облас-

 

ти защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

110

Чрезвычайная ситуация. Права граждан Российской Федерации в области защиты

 

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

111

Чрезвычайная ситуация. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуа-

 

ций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

112

Чрезвычайная ситуация. Создание и использование резервов финансовых и матери-

 

альных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

113

Чрезвычайная ситуация. Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию . . . . . . . .

113

Чрезвычайная ситуация. Финансовое обеспечение предупреждения и ликвидации по-

 

следствий чрезвычайных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

Чрезвычайное положение . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

114

Чрезвычайное положение. Введение чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . .

115

Чрезвычайное положение. Гарантии имущественных и социальных прав граждан и

 

организаций в период действия чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

116

Чрезвычайное положение. Координация действий сил и средств, обеспечивающих

 

режим чрезвычайного положения

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

116

Чрезвычайное положение. Меры и временные ограничения, применяемые при введе-

 

нии чрезвычайного положения . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

116

Чрезвычайное положение. Осуществление правосудия на территории, на которой

 

введено чрезвычайное положение

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

Чрезвычайное положение. Ответственность лиц, участвующих в обеспечении режи-

 

ма чрезвычайного положения . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

Чрезвычайное положение. Приостановление действия правовых актов органов госу-

 

дарственной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного са-

 

моуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

117

Ш . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

118

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

118

Э . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120

Экологическая доктрина Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120

Экологический мониторинг . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120

Экономический потенциал . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

121

Экспертиза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

121

Экспертиза. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проек-

 

тов нормативных правовых актов .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

121

Экстремизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

122

Энергетическая безопасность . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

122

Эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской

 

Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

123

Я . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

124

Ядерные материалы . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

124

Ядерные установки . . . . . . . . . . . .

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

125

Ядерные установки. Установление санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения . . .

126

 

7

 

Р

Радиационная авария1.

Радиационная авария – потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды.

Радиационная авария. Защита населения и работников (персонала) от радиационной аварии.

Организации, в которых возможно возникновение радиационных аварий, обязаны

иметь:

-перечень потенциальных радиационных аварий с прогнозом их последствий и прогнозом радиационной обстановки;

-критерии принятия решений при возникновении радиационной аварии;

-план мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий, согласованный с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности;

-средства для оповещения и обеспечения ликвидации последствий радиационной

аварии;

-медицинские средства профилактики радиационных поражений и средства оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;

-аварийно-спасательные формирования, создаваемые из числа работников (персонала).

Радиационная авария. Обязанности организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, по обеспечению радиационной безопасности при радиационной аварии.

В случае радиационной аварии организация, осуществляющая деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, обязана:

- обеспечить выполнение мероприятий по защите работников (персонала) и населения от радиационной аварии и ее последствий;

- проинформировать о радиационной аварии органы государственной власти, в том числе федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности, а также органы местного самоуправления, население территорий, на которых возможно повышенное облучение;

- принять меры по оказанию медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии;

- локализовать очаг радиоактивного загрязнения и предотвратить распространение радиоактивных веществ в окружающей среде;

- провести анализ и подготовить прогноз развития радиационной аварии и изменений радиационной обстановки при радиационной аварии;

- принять меры по нормализации радиационной обстановки на территории организаций, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, после ликвидации радиационной аварии.

1 См.: Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

8

Радиационная безопасность.

Радиационная безопасность населения (далее – радиационная безопасность) – состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Радиационная безопасность обеспечивается:

-проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-техничес- кого, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;

-осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;

-информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;

-обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

Радиационная безопасность. Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности.

Государственный надзор в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области использования атомной энергии [Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – Ростехнадзор] и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора [Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Роспотребнадзор] согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом «О радиационной безопасности населения», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Радиационная безопасность. Обязанности граждан в области обеспечения радиационной безопасности.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны:

-соблюдать требования к обеспечению радиационной безопасности;

-проводить или принимать участие в реализации мероприятий по обеспечению радиационной безопасности;

-выполнять требования федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, государственный надзор в области радиационной безопасности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению радиационной безопасности.

Радиационная безопасность. Право граждан на радиационную безопасность.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.

9

Граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и(или) на возмещение причиненных им убытков, обусловленных облучением ионизирующим излучением сверх установленных настоящим Федеральным законом основных пределов доз, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае радиационной аварии граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью, и (или) на возмещение причиненных им убытков в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Радиационная безопасность. Право граждан и общественных объединений на получение информации.

Граждане и общественные объединения имеют право на получение объективной информации от организации, осуществляющей деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, в пределах выполняемых ею функций о радиационной обстановке и принимаемых мерах по обеспечению радиационной безопасности.

Радиационная безопасность. Специальная экологическая программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории1.

Специальная экологическая программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории (далее – специальная экологическая программа) – программа реабилитации радиационно загрязненных участков территории, финансируемая за счет поступлений от внешнеторговых операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов.

Основные цели и содержание специальных экологических программ.

1.Специальные экологические программы направлены на обеспечение радиационной безопасности населения, общее снижение риска воздействия радиации и улучшение экологической ситуации на радиационно загрязненных участках территории путем проведения мероприятий по реабилитации таких участков, утилизации или ликвидации выведенных из эксплуатации радиационно опасных объектов.

2.Специальные экологические программы должны включать в себя:

-цели, основные мероприятия, этапы и сроки реализации основных мероприятий;

-информацию о состоянии окружающей среды и здоровья населения;

-оценку воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

-перечень работ по реабилитации радиационно загрязненных участков территории;

-наличие или необходимость создания системы производственного экологического контроля, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды и социально-гигиенического мониторинга;

-результаты выполнения специальных экологических программ с указанием прогноза изменения состояния окружающей среды и здоровья населения;

-объем финансирования указанных программ, в том числе в определенные периоды.

Радиоактивные отходы2.

Радиоактивные отходы – не подлежащие дальнейшему использованию материалы и вещества, а также оборудование, изделия (в том числе отработавшие источники ионизирующего излучения), содержание радионуклидов в которых превышает уровни, установленные в соответствии с критериями, установленными Правительством Российской Федерации3.

1См.: Федеральный закон от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории».

2См.: Федеральный закон от 11 июля 2011 г. № 190-ФЗ «Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3См.: Постановление Правительства РФ от 19 октября 2012 г. № 1069 «О критериях отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериях отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериях классификации удаляемых радиоактивных отходов».

10

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]