
Миронова А.В., Селедникова О.Н. Дознание в ОВД. Альбом сх
.pdf
СХЕМА 6
Понятие начальника органа дознания
|
Должностное лицо органа дознания |
|
|
(в том числе заместитель), |
|
Начальник органа дознания |
уполномоченное давать поручения |
|
о производстве дознания и |
||
(п. 17 ст. 5 УПК РФ) |
||
неотложных следственных |
||
|
действий, осуществлять иные |
|
|
||
|
полномочия, предусмотренные |
|
|
УПК РФ |
Начальник органа дознания представляет орган дознания в отношениях с судом, прокуратурой и иными ведомствами; осуществляет контроль за деятельностью всех подразделений соответствующего органа внутренних дел и несет ответственность за
результаты этой деятельности
11

СХЕМА 7
Уголовно-процессуальные полномочия начальника органа дознания
давать поручения о производстве дознания, о необходимости выполнения неотложных следственных действий и другие (п. 17 ст. 5 УПК РФ)
возлагать на дознавателя полномочия по осуществлению дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (ч. 1 ст. 41 УПК РФ)
давать обязательные для исполнения указания дознавателю (ч. 4. ст. 41 УПК РФ)
продлевать по мотивированному ходатайству дознавателя срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток (ч. 3. ст. 144 УПК РФ)
утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по результатам расследования преступления, произведенного в форме дознания в общем порядке (ч. 4 ст. 225 УПК РФ) либо в сокращенной форме (ч. 2 ст. 226.7)
выносить постановление о восстановлении утраченного уголовного дела (ч. 1 ст. 158.1 УПК РФ)
принимать решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава (ч. 2 ст. 223.2 УПК РФ)
принимать решение о возбуждении уголовного дела в порядке публичного или частно-публичного обвинения, если мировой судья отказывает в принятии заявления по уголовному делу частного обвинения (ч. 1.1 ст. 319, ч. 6 ст. 321 УПК РФ)
12

СХЕМА 8
Начальник подразделения дознания –
должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания
УПОЛНОМОЧЕН (ст. 40.1 УПК РФ):
поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК РФ, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу
изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи
отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу
вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела
возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя либо полномочиями руководителя группы дознавателей
проверять материалы уголовного дела при осуществлении своих полномочий в пределах своей компетенции
давать дознавателю указания о направлениях расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения
Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания
или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения
13

СХЕМА 9
Понятие и процессуальные полномочия дознавателя
Дознаватель
УПОЛНОМОЧЕН (ст. 41 УПК РФ):
должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные
УПК РФ
самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда, в соответствии с УПК РФ, на это требуется согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение
осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ
14

15

СХЕМА 10
Возбуждение уголовного дела – |
первоначальный этап уголовного судопроизводства, на |
котором уполномоченные государственные органы и |
должностные лица, располагающие сведениями о совершенном |
или готовящемся преступлении, устанавливают достаточные |
данные, указывающие на наличие или отсутствие признаков |
преступления, и принимают решение о возбуждении либо об |
отказе в возбуждении уголовного дела |
16 |

СХЕМА 11
Содержание стадии возбуждения уголовного дела
получение и прием сообщения о преступлении
рассмотрение сообщения о преступлении
принятие решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении
17

СХЕМА 12
Задачи этапа возбуждения уголовного дела
выполнение обязанности государства реагировать на сообщение о совершенном или готовящемся преступлении
установление наличия или отсутствия основания для возбуждения уголовного дела и уголовного преследования
обеспечение возможности и эффективности расследования преступления
проверка наличия или отсутствия обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу
определение подследственности преступления и должностного лица, полномочного производить предварительное расследование
18

СХЕМА 13
Ведомственные нормативные акты, регламентирующие действия органов дознания на этапе возбуждения уголовного дела
Приказ Генеральной прокуратуры России № 39, |
|
Приказ |
Генеральной |
|
прокуратуры |
России от |
|||||||
МВД |
России |
№ 1070, МЧС |
России |
№ 1021, |
|
2 июня |
2011 |
г. № 162 |
«Об |
организации |
|||
Минюста России № 253, ФСБ |
России |
№ 780, |
|
прокурорского |
надзора |
за процессуальной |
|||||||
Минэкономразвития России № 353, ФСКН России |
|
деятельностью |
органов |
предварительного |
|||||||||
№ 399 от 29 мая 2005 г. «О едином учете |
|
следствия» |
|
|
|
|
|
||||||
преступлений» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
Приказ МВД России № 368, ФСБ России № 185, |
||||||
Приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об |
|
ФСО России № 164, |
ФТС России № 481, СВР |
||||||||||
утверждении |
Административного регламента |
|
России № 32, ФСИН России № 184, ФСКН России |
||||||||||
МВД |
России |
предоставления |
государственной |
|
№ 97, Минобороны России № 147 от 17 апреля |
||||||||
услуги по приему, регистрации и разрешению в |
|
2007 г. «Об утверждении Инструкции о порядке |
|||||||||||
территориальных органах МВД России заявлений, |
|
предоставления |
результатов |
оперативно- |
|||||||||
сообщений и иной информации о преступлениях, |
|
розыскной деятельности дознавателю, органу |
|||||||||||
об административных правонарушениях» |
|
|
дознания, следователю, прокурору или в суд» |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
|
Приказ Генеральной прокуратуры России от 5 сентября |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
2011 г. № 277 «Об организации прокурорского надзора |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
за исполнением законов при приеме, регистрации и |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
разрешении сообщений о преступлениях в органах |
|
|
|
|
||||||
|
|
|
дознания и предварительного следствия» |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19

СХЕМА 14
Регистрация сообщения (заявления) о преступлении
Присвоение очередного порядкового номера в книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях и фиксация кратких сведений по существу
Оформление и выдача заявителю талона – уведомления
20