Молянов А.Ю., Юрченко Ю.Н. Специальные средства полиции РФ. Учебное пособ

41

Установка специальных окрашивающих средств на объекте осуществляется с согласия собственника объекта или уполномоченного им лица, при этом сотрудник полиции принимает меры, исключающие применение указанных средств против случайных лиц.

Электрошоковые устройства применяются:

–для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

–для пресечения преступления или административного правонарушения;

–для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику поли-

ции;

–для задержания лица, застигнутого при совершении преступления

ипытающегося скрыться;

–для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

–для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

–для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

Светошоковые устройства применяются:

–для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

–для пресечения преступления или административного правонарушения;

–для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику поли-

ции;

–для задержания лица, застигнутого при совершении преступления

ипытающегося скрыться;

–для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

–для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

–для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций.

42

Служебные животные применяются:

–для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

–для пресечения преступления или административного правонарушения;

–для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику поли-

ции;

–для задержания лица, застигнутого при совершении преступления

ипытающегося скрыться;

–для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

–для доставления в полицию, конвоирования и охраны задержанных лиц, заключенных под стражу, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также в целях пресечения попытки побега, в случае оказания лицом сопротивления сотруднику полиции, причинения вреда окружающим или себе;

–для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

–для выявления, лиц, совершающих или совершивших преступления или административные правонарушения;

–для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Световые и акустические специальные средства применяются:

–для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

–для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

–для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

–для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Средства принудительной остановки транспорта применяются:

–для остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование сотрудника полиции об остановке;

43

–для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Требование об остановке транспортного средства могут подаваться жезлом, рукой, через громкоговорящую установку, с использованием звуковых и световых сигналов. В случае, когда водитель создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, не подчиняется неоднократным законным требованиям сотрудника полиции остановиться, возможно применение огнестрельного оружия.

Не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров); транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, а также в отношении мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов; на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.

Средства сковывания движения применяются:

–для отражения нападения на гражданина или сотрудника полиции;

–для пресечения преступления или административного правонарушения;

–для пресечения сопротивления, оказываемого сотруднику поли-

ции;

–для задержания лица, застигнутого при совершении преступления

ипытающегося скрыться;

–для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление.

Бронемашины применяются в случае задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление.

Водометы и бронемашины применяются:

–для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

–для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

–для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

44

Не допускается применения водометов при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия.

Применения водометов и бронемашин осуществляется по решению руководителя территориального органа с последующим уведомлением прокурора в течение 24 часов.

Водометы и бронемашины могут использоваться для рассредоточения участников массовых беспорядков, а также при блокировании возможных путей движения группы граждан, совершающих противоправные действия, образования проходов в заграждениях, доставки личного состава к месту происшествия.

Средства защиты охраняемых объектов (территорий) блокирования движения группы граждан, совершающих противоправные действия, применяются для защиты охраняемых объектов, блокирования движения групп граждан, совершающих противоправные действия.

Средства разрушения преград применяются:

–для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

–для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков.

Все виды специальных средств сотрудник полиции имеет право применять во всех случаях, когда разрешено применение огнестрельного оружия.

Все виды специальных средств запрещается применять в отношении:

–женщин с видимыми признаками беременности;

–лиц с явными признаками инвалидности;

–малолетних лиц (малолетним в соответствии со ст. 28 ГК РФ признается лицо, не достигшее 14 лет);

–при пресечении несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций.

Исключения составляют ситуации:

–оказания указанными лицами вооруженного сопротивления;

–совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции.

45

Соблюдение сотрудниками полиции норм, устанавливающих основания применения специальных средств, а также организационных основ их применения является фундаментом правомерности применения специальных средств.

Организационные основы применения специальных средств состоят

вследующем:

–при применении специальных средств следует принять меры по исключению и минимизации воздействия их факторов на окружающих лиц, в том числе лиц, вовлеченных в правонарушение по ситуации;

–степень воздействия на правонарушителя с использованием специальных средств должна соответствовать характеру правонарушения, степени опасности и силе оказываемого противодействия;

–применению специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление возможности и времени для выполнения законных требований сотрудника полиции;

–сохранение без изменения места совершения преступления, административного правонарушения, места происшествия, если в результате применения специальных средств гражданину было причинено ранение либо наступила его смерть.

В соответствии с требованиями приказа МВД России от 5 января 2003 г. № 865 «Об утверждении Инструкции о порядке применения органами внутренних дел специальных средств» количество и типы специальных средств, необходимых для проведения конкретной операции, а также решение о непосредственном их применении принимает руководитель операции. Исключение составляет применение водометов и бронемашин. Решение о их применении принимает руководитель территориального органа в соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ «О полиции».

46

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята Советом Европы в Риме 4 ноября 1950 г.

2.Устав Организации Объединенных наций от 26 июня 1945 г.

3.Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека. Принята в Минске 26 мая 1995 г.

4.Всеобщая декларация прав человека. Утверждена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.

5.Основные принципы применения огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка. Приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшимся 27 августа – 7 сентября 1990 г. в Гаване.

6.Конвенция от 13 января 1993 г. «О запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении».

7.Конвенция от 2 декабря 1983 г. «О запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие».

8.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 декабря.

9.Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального Закона от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Фе-

дерации. – 1996. – № 25, ст. 2954.

10.Федеральный закон от 5 ноября 1997 г. № 138-ФЗ «О ратификации Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении» // Бюллетень международных договоров. – 1998. – № 4.

11.Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. Федерального Закона от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 2, ст.167.

12.Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 6, ст.711.

13.Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Рос. газ. – 2011. – 8 февраля.

47

14.Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16, ст.503.

15.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. 1310-р « Перечень специальных средств и боеприпасов, состоящих на вооружении органов внутренних дел».

16.ГОСТ Р 50743-95 «Средства самообороны в аэрозольной упаковке и механические распылители».

17.ГОСТ Р 50940-96 «Устройства электрошоковые. Общие технические условия».

18.ГОСТ Р 78.01.0009-2002 «Устройства электрошоковые специальные носимые. Технические требования и методы испытаний».

19.Приказ МВД России от 5 ноября 2003 г. № 865 «Об утверждении Инструкции о порядке применения органами внутренних дел специальных средств».

20.Бахрах Д. Н. Административное право России. М. : Норма; Ин-

фра-М, 2000.

21.Калмыков Г. И. Правовые, организационные и тактические основы применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел. М., 2003.

22.Корецкий Д. А. Нелетальное оружие: правовой режим. М., 2005.

23.Некрасов В. Ф. Энциклопедия МВД России. М. : Объединенная редакция МВД России, 2002.

24.Селиванов В. В. Оружие нелетального действия как средство борьбы с терроризмом, обеспечения миротворческих операций и операций по правопринуждению // Вестник РАЕН. – 2005. – № 4. – Т. 5.

25.Соловей Ю. П., Черников В. В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М. : Проспект, 2000.

26.Юрченко Ю. Н. Средства нелетального действия. Сергиев Посад

:Весь Сергиев Посад, 2010.

48

50