- •ВВЕДЕНИЕ
- •Тема 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА. Продвинутый уровень
- •Тема 5. ДОХОДЫ ГОСУДАРСТВА. Продвинутый уровень
- •Тема 6. ПЕРЕМЕЩЕНИЕ НАЛОГОВОГО БРЕМЕНИ. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВ. Продвинутый уровень
- •Тема 9. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ. Продвинутый уровень
- •ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
- •ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ
- •ИТОГОВЫЕ ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ
- •Список рекомендуемой литературы
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный автомобильно-дорожный университет (СибАДИ)»
Кафедра «Экономика и управление предприятиями»
Е.В. Романенко
ЭКОНОМИКА
ОБЩЕСТВЕННОГО
СЕКТОРА (ПРОДВИНУТЫЙ УРОВЕНЬ)
Методические указания
Омск ▪ 2018
УДК 33 |
_____________________________ |
|
Согласно 436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, |
||
ББК 65 |
причиняющей вред их здоровью и развитию» данная продукция |
|
Р69 |
маркировке не подлежит. |
_____________________________ |
|
Рецензент |
|
|
канд. экон. наук, доц. О.В. Сергиенко (ОмГА) |
|
Работа утверждена редакционно-издательским советом СибАДИ в качест- |
||
ве метод ческ |
х указан й. |
|
СибАДИРоманенко, Елена Васильевна. [Электрон-
Р69 Эконом ка о щественного сектора (продвинутый уровень)
ный ресурс] : метод ческ е указания / Е.В. Романенко. – Электрон. дан. – Омск :
СибАДИ, 2018. – URL: http://bek.sibadi.org/cgi-bin/irbis64r plus/cgiirbis 64 ft.exe. -
Режим доступа: для автор зованных пользователей.
Предлагается единый методический подход к освоению всех тем, включающий в себя: план практического занятия, основные понятия, темы докладов и рефератов, вопросы и задания для самоконтроля. Кроме того, имеются следующие разделы: организация самостоятельной работы, требования и рекомендации к выполнению контрольных работ, темы контрольных работ, вопросы к итоговой аттестации, итоговые тестовые задания, список рекомендуемой литературы.
Имеют интерактивное оглавление в виде закладок.
Предназначены для всех направлений магистратуры очной и заочной форм обучения, изучающих экономику общественного сектора.
Подготовлены на кафедре «Экономика и управление предприятиями».
Текстовое (символьное) издание (580 КБ)
Системные требования : Intel, 3,4 GHz; 150 Мб ; Windows XP/Vista/7 ; DVD-ROM ; 1 Гб свободного места на жестком диске; программа для чтения pdf-файлов :
Adobe Acrobat Reader; Foxit Reader
Редактор Н. . Косенкова
Техническая подготовка Н.В. Кенжалинова Издание первое. Дата подписания к использованию 14.06.2018
Издательско-полиграфический комплекс СибАДИ. 644080, г. Омск, пр. Мира, 5 РИО ИПК СибАДИ. 644080, г. Омск, ул. 2-я Поселковая, 1
© ФГБОУ ВО «СибАДИ», 2018
ВВЕДЕНИЕ
Анализ государства как экономического агента и его взаимоот-
ношений с другими экономическими агентами требует изучения базовых понятий, теоретических концепций развития общественного сектора экономики в разных экономических школах и их аналитических инструментов. Экономическая деятельность государства рассматривается как результат выполнения им широкого спектра функций, связанных со спецификой рыночных отношений (в частности, с провалами рынка).
Целью освоен я учебной дисциплины «Экономика общественно- |
|
С |
|
го сектора (продв нутый уровень)» является изучение обучающимися |
|
теорет ческ х основ развития о щественного выбора и государст- |
|
венных ф нансов, |
основу экономической деятельности |
составляющих«Эконом ка о щественного сектора (продвинутый уровень)» как учебная д сц пл на в системе подготовки бакалавра опирается на
государства на основе нструментального аппарата микроэкономики.
следующ е д сц пл ны уче ного плана: «Макроэкономика (продви-
нутый уровень)», «Микроэкономика (продвинутый уровень)», «Инно- |
|
вационная экономика» и др. «Экономика общественного сектора |
|
(продвинутый уровень)» является предшествующей для других эко- |
|
номических дисциплин: «Финансовый менеджмент в инновационных |
|
предприятиях», «Экономическая диагностика организации» и др. С |
|
этими дисциплинами она имеет последующие межпредметные связи. |
|
бА |
|
Указанные связи дают обучающемуся системное представление о |
|
Д |
|
комплексе изучаемых дисциплин, что обеспечивает соответствующий |
|
теоретический уровень и практическую направленность в системе |
|
обучения и будущей деятельности магистра. |
И |
|
3
Тема 1. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА. Продвинутый уровень
План практического занятия
1.1. Общественный сектор. Ресурсы общественного сектора. С1.2. Государство и рынок. Участие государства в экономической жиз-
ни.
1.3. Изъяны рынка х основные типы.
1.4. Пр ч ны услов я возникновения естественных монополий. По- нийзитивные негат вные экстерналии.
Основные понятия и категории
Предмет эконом ки о щественного сектора, история исследова- в этой области, современная политическая экономия. Обоснование роли государства в экономике. Рынок и государство, изъяны рынка меры государственного вмешательства. Государственная собст-
венность |
государственные рынки. Изъяны государства. Границы ча- |
||
стного |
|
секторов. Развитие общественного сектора и |
|
эффективность экономики. |
|
||
Измерения |
ласти |
сектора. Тенденции изме- |
|
|
общественного |
|
|
|
|
А |
нения общественных расходов. льтернативные объяснения роста государственного сектора. Закон Вагнера. Модели общественных расходов. Общественный сектор российскойДэкономики.
Общественные блага, их свойства. Внешние эффекты и их интернализация. Проблема безбилетника. Частное и общее равновесие в производстве общественных благ. Международное сотрудничество и глобальные общественные блага.
1.Роль государства в экономике с точки зренияИразличных теорий (исторический аспект).
2.Функции общественного сектора в современной экономике.
3.Основные проблемы государственного регулирования естественных монополий.
Вопросы и задания для самоконтроля
1.Обоснуйте роль государства в экономике.
2.Какие изъяны рынка вы можете назвать?
3.Укажите изъяны государства.
4
4. Где границы частного и общественного секторов?
5. Какие альтернативные объяснения роста государственного сектора
вы знаете? |
|
|
6. Укажите модели общественных расходов. |
||
7. Какие свойства общественных благ вы знаете? |
||
С |
|
|
Тема 2. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ. |
||
|
|
Продвинутый уровень |
|
План практического занятия |
|
2.1. Перераспредел тельные процессы и их издержки. |
||
2.2. Эффект вность |
справедливость. |
|
2.3. Благосостоян е о щества. |
||
благосостояние |
||
|
Основные понятия и категории |
|
иРаспределен е доходов государство. Дилемма равенство – эф- |
||
фективность. Кр тер |
компенсации (Калдор–Хикс, Сцитовски). |
|
Общественное |
|
. Конкурентное равновесие. Две теоре- |
|
А |
|
мы благосостояния и их значение. |
||
Альтернативные теории справедливости. Либертаристский под- |
||
ход к понятию социальной справедливости – минимальное вмеша- |
||
тельство государства в экономику. Эгалитарный взгляд на справедли- |
вость распределения благ – уравнительноеДраспределение доходов. Роулсианский взгляд на справедливость распределения благ – распределение, соответствующее максимуму благосостояния наименее обеспеченного члена общества. Роулсианская функция общественного благосостояния. Утилитаристский взгляд на справедливость распределения благ – распределение доходов, Исоответствующее максимуму общественного благосостояния, представленного суммой индивидуальных полезностей всех членов общества. Утилитаристская функция общественного благосостояния: распределение доходов, основанное на свободной игре рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства.
Оценка возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных концепций справедливости.
Исключения из дилеммы равенство – эффективность как отражение многообразия экономических отношений.
5
Принцип второго лучшего. Экономика государства благосостояния: истоки и современные оценки.
Темы докладов и рефератов
1. Государственное регулирование внешних эффектов.
С1. В чем сущность терм на «общественное благосостояние»?
2. Образование как общественное благо.
3. Государственная политика в области образования.
Вопросы и задания для самоконтроля
концепцвостий справедл .
2. Как е альтернат вные теории справедливости вы можете назвать? 3. В чем заключается утилитаристская функция общественного благосостоян я?
4. Провед те оценку возможностей государства в достижении справедливости путем перераспределения с точки зрения альтернативных
5. Как е сключен я з дилеммы равенство – эффективность вы можете указать?
Тема 3.бАОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР: КОЛЛЕКТИВНОЕ
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ. Продвинутый уровень
План практического занятия
3.1. Теория общественного выбораД.
3.2. Роль потребителя в процессах общественного выбора. 3.3. Участники общественного выбора.
Основные понятия и категории
Коллективный выбор. Парадокс голосованияИ: почему голосуют избиратели (парадокс Даунса, Downs, 1957). Оптимальное большинство. Правило простого большинства, парадокс Кодорсе. Теорема о медианном избирателе. Многомерные альтернативы. Теоремы Мэя, о медианном избирателе, Эрроу.
Темы докладов и рефератов
1.Отличительные особенности производства смешанных общественных благ в современной экономической системе.
2.Принцип Парето-эффективности и функционирование общественного сектора.
3.Тенденции развития общественного сектора.
6
|
|
Вопросы и задания для самоконтроля |
|
1. |
Укажите роль потребителя в процессах общественного выбора. |
||
2. |
В чем заключается коллективный выбор? |
||
3. |
Почему голосуют избиратели? |
||
4. |
В чем заключается парадокс Кодорсе? |
||
С |
|
||
5. |
В чем суть теоремы о медианном избирателе? |
||
|
Тема 4. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ |
||
|
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА. Продвинутый уровень |
||
голосования |
|||
|
|
|
План практического занятия |
4.1. Механ зм |
|
. |
|
4.2. Рац ональный коллективный выбор. |
|||
4.3. Парадокс |
|
. |
бАОсновные понятия и категории
Теор я пр нц пала – агента. Избиратели, политики, чиновники. Феномены рац онального неведения и фискальной иллюзии.
Представительная демократия. Группы специальных интересов. Интенсивность предпочтений, о мен голосами, лоббирование. Рентоориентированное поведение. Неэффективность государства. Модель индуцированного спроса. Модель Нисканена. Теория политических
1.Равенство, справедливость и перераспределениеДв экономике России.
2.Государственная политика, направленнаяИна сокращение неравенства денежных доходов.
3.Бедность в странах с различным уровнем экономического развития.2. Что такое рациональный коллективный выбор?
3. В чем состоит суть парадокса голосования?
7