1126

ется единое мировое электронное информационное пространство.

В начале 90-х гг. бывший президент фирмы Apple Д. Скалли и другие специалисты выдвигали идеи навигации в едином открытом информационном пространстве - "навигации в знании". Таким открытым информационным пространством и стал Интернет.

Можно ли назвать такую сложную всемирную информационную паутину, именуемую "Интернет", автоматизированной информационной системой? Для этого вернемся к определению понятия АИС законодателем.

Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" определено понятие "информационная система" - организационно упорядоченная совокупность документов (массивов документов) и информационных технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи, реализующих информационные процессы" (ст. 2). В этой статье дано также определение термина "средства обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий - программные, технические, лингвистические, правовые, организационные средства (программы для электронных вычислительных машин; средства вычислительной техники и связи; словари, тезаурусы и классификаторы; инструкции и методики; положения, уставы, должностные инструкции; схемы и их описания, другая эксплуатационная и сопроводительная документация), используемые или создаваемые при проектировании информационных систем и обеспечивающие их эксплуатации".

1.9. Нормы об ответственности за правонарушения в информационной сфере.

Вопросы для рассмотрения: Ответственность в информационной сфере. Ответственность за нарушение законодательства об архивном фонде Российской Федерации и архивах. Преступления в сфере компьютерной информации.

Рекомендуемая литература: 1, 5.

Перечень дополнительных ресурсов: 2, 3, 4.

Наименование вида самостоятельной работы: Изучение вопросов темы, подбор материалов и оформление лабораторных работ, выполнение заданий для самостоятельной работы.

Вмеханизме правового обеспечения в информационной сфере значимое место занимают борьба с нарушениями информационного законодательства и их предупреждение.

Для этого действует так называемый институт юридической ответственности, закрепленный в российском законодательстве.

Понятно, что любой вид информационных отношений только тогда приобретает реальные свойства (характеристики), когда существуют гарантии того, что они будут исполнены субъектами, а также если нормативным правовым актом установлена юридическая ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Внастоящее время практически сформирована основная нормативная база по предупреждению и пресечению правонарушений

винформационной сфере, предусматривается как гражданскоправовая, дисциплинарная (включая материальную), административная ответственность, так и уголовная ответственность за совершение правонарушений и преступлений в информационной сфере, разработаны и действуют многочисленные законы и подзаконные акты в информационной сфере. Но их практическое применение довольно слабое, отсутствуют конкретные механизмы применения и соблюдения законодательства на практике, существуют трудности по наложению взысканий за его нарушения, отсутствует систематизация действий правоохранительных органов по осуществлению своих обязанностей и прав в информационной сфере.

Как уже говорилось, основополагающие положения законодательства в информационной сфере содержатся в Конституции РФ. В ней закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, указано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются и т.д. Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" сведения о гражданах (персональные данные), т.е. о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, отнесены к конфиденциальной информации. Законодательством также определены сведения, право свободного доступа к которым не может быть ограничено.

Российское государство усиливает свое внимание к проблеме укрепления информационного правопорядка. В Концепции национальной безопасности Российской Федерации отмечено, что

"важнейшими задачами обеспечения информационной безопасности Российской Федерации являются: реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации в сфере информационной деятельности; совершенствование и защита отечественной информационной инфраструктуры, интеграция России в мировое информационное пространство; противодействие угрозе развязывания противоборства в информационной сфере".

При этом особо отмечается, что национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан в области получения информации и пользования ею, в развитии современных телекоммуникационных технологий, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

В Уголовном кодексе РФ к преступлениям в информационной сфере можно отнести более 50 статей, причем отдельная глава УК РФ (глава 28) посвящена составам преступлений в сфере компьютерной информации. В ней содержатся три статьи преступлений (ст. 272 - 274). В Кодексе РФ об административных правонарушениях, существенным новшеством которого является возможность привлечения за правонарушения к административной ответственности юридических лиц, также имеется глава 13 и отдельные статьи в ряде глав, посвященные административным правонарушениям в информационной сфере.

Основанием для возникновения юридической ответственности является совершенное субъектом (участником) информационных правоотношений правонарушение в информационной сфере.

Правонарушением в информационной сфере принято считать виновное, противоправное деяние (действие, бездействие) конкретного субъекта, посягающее на установленный информационный правопорядок и причиняющее вред информационной сфере либо создающее реальную угрозу такого причинения.

1.10. Правовой статус электронного документа. Электронная подпись.

Вопросы для рассмотрения: . Правовой режим использования электронного документа. Понятие электронной подписи. Условия

признания равнозначности электронной подписи и собственноручной подписи. Использование средств электронной цифровой подписи. Сертификат ключа подписи. Статус удостоверяющего центра. Обязательства владельца сертификата подписи. Использование электронной подписи в сфере государственного управления и в корпоративной сфере.

Рекомендуемая литература: 1, 5.

Перечень дополнительных ресурсов: 2, 3, 4.

Наименование вида самостоятельной работы: Изучение во-

просов темы, подбор материалов и оформление лабораторных работ, выполнение заданий для самостоятельной работы

В настоящее время информационно-коммуникационные технологии все больше и прочнее проникают в сферу деловой деятельности и повседневной жизни, тем самым обусловливая появление таких новых экономических и правовых явлений, как «электронный документ», «электронная цифровая подпись», «аналог собственноручной подписи. Следовательно, необходимо разрабатывать законодательство для урегулирования отношений в этой сфере.

Правовое регулирование электронных документов предполагает, прежде всего, закрепление понятия электронного документа в нормативных правовых актах, а также возможность его использовать наравне с другими документами различных сфер деятельности, в частности это касается сферы государственного управления. Прядок применения электронных документов требует обеспечения со стороны законодателя, а именно установление порядка их удостоверения, и защиты от искажений в процессе электронного обмена. В соответствии с этим предпринимаются попытки создать определенные условия для использования технологий электронной подписи. Чтобы считать документ подписанным простой электронной подписью, необходимо, чтобы такая подпись была проставлена в самом электронном документе, либо был применен ключ простой электронной подписи в соответствии с правилами, которые устанавливает оператор операционной системы в рамках создания электронного документа, и где имеется указание на лицо, которое создало или отправило электронный документ.

Главная особенность простой электронной подписи -это то, что она хотя и указывает на лицо, подписавшее сообщение, но не позво-

Перечень дополнительных ресурсов: 2, 3, 4.

Целью лабораторной работы является изучить концептуальные документы Российской Федерации по информационной безопасности.

Задание: Изучить концептуальные документы Российской Федерации по информационной безопасности.

2.5 Лабораторная работа №5 «Исследование нормативноправовой базы информационной безопасности предприятия»

Рекомендуемая литература: 1, 5.

Перечень дополнительных ресурсов: 2, 3, 4.

Целью лабораторной работы является исследование нормативно-правовой базы информационной безопасности предприятия.

Задание: Найти ресурсы общество в интернете. Написать от-

чет.

2.6 Лабораторная работа №6 «Правовой режим обеспечения безопасности персональных данных»

Рекомендуемая литература: 1, 5.

Перечень дополнительных ресурсов: 2, 3, 4.

Целью лабораторной работы является изучение правового режима обеспечения безопасности персональных данных.

Задание: Исследовать правовой режим обеспечения безопасности персональных данных. Написать отчет.

2.7 Лабораторная работа №7 «Система управления (менеджмента) информационной безопасности»

Перечень дополнительных ресурсов: 2, 3, 4.

Целью лабораторной работы является изучение электронных документов.

Задание: Изучить про правовой статус электронного документа. Написать отчет.

3. ТЕМЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОЙ ФОРМЕ КОНТРОЛЯ

1.Классификация информации с точки зрения ее правового регулирования.

2.Содержание и сущность уголовно-правовых отношений при взаимодействии с кибернетическим пространством.

3.Публично-правовые нормы российского информационного законодательства.

4.Особенности информационных отношений, связанных с передачей, обменом и иным оборотом информации и информационных ресурсов с помощью средств связи электронных компьютерных сетей.

5.Общественные отношения, возникающие в связи с использованием глобальных компьютерных электронных сетей, как особые информационные отношения, направленные на организацию движения информации в обществе и обусловленные информационной природой общества.

6.Эффективное регулирование информационных отношений, составляющих кибернетическое пространство, необходимость и направления изменения нормативно-правовой базы в этой области.

7.Публично-правовые нормы российского информационного законодательства.

8.Методы регулирования информационных правоотноше-

ний.

9.Понятие документирования информации. Юридическая сила документов на электронных носителях.

10.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих информационные правоотношения: законодательные акты, норматив-

ные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти.

11.Соотношение понятий «право на информацию» и «право на доступ к информации».

12.Проблемы допуска к информации, составляющей государственную, служебную, коммерческую и иные виды тайн..

13.Понятие и структура информации с ограниченным доступом, классификация видов тайн.

14.Информация и информационные ресурсы как предмет института собственности и исключительных прав.

15.Документированная информация как объект общественных отношений в информационной сфере.

16.Информация и информационные ресурсы как предмет института собственности и исключительных прав.

17.Правовая основа лицензирования и сертификации в области защиты информации.

18.Правовая основа лицензирования и сертификации в облас-

ти ИТ.

19.Нормативно-правовая база регулирования информационными технологиями.

20.Цели и принципы развития правового регулирования в

сфере ИТ.

21.Международные организации по стандартизации в сфере информационных технологий.

22.Цель стандартизации в области информационных техноло-

гий.

23.Документированная информация как объект общественных отношений в информационной сфере.

24.Эффективное регулирование информационных отношений, составляющих кибернетическое пространство, необходимость и направления изменения нормативно-правовой базы в этой области.

4.ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ИТОГОВОЙ ФОРМЕ

КОНТРОЛЯ

1)Классификация информации с точки зрения ее правового регулирования

2)Публично-правовые нормы российского информационно-