118
.pdf2.4. Метод балльно-экономической оценки
Если по предмету подрядных торгов одна часть показателей может быть соизмерена по алгоритму приведенных затрат, а другая часть – методом балльной оценки, то в этом случае рекомендуется проводить балльно-экономическую оценку. Эта оценка производится аналогично балльной оценке, проиллюстрированной примером в прил. 4. Однако вместо показателей "предложенная цена предмета торгов" и "сроки выполнения работ" балльную оценку получает показатель "приведенные затраты по предмету торгов", а также другие показатели технической части оферт, не учтенные при определении приведенных затрат.
При балльно-экономической оценке победителем торгов рекомендуется объявить оферента, предложение которого получило максимальное количество баллов.
3. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
В процессе занятий студенты решают три задачи по оценке оферт, представленных на торги по размещению заказа на выполнение комплекса строительных работ:
1.Балльная оценка оферт.
2.Экономическая оценка оферт.
3.Балльно-экономическая оценка оферт.
Задача №1. Балльная оценка оферт
При решении задачи студенты ведут расчет по формуле (2.1) и по форме прил. 2. Исходными данными являются варианты предложенной тендерным комитетом цены и максимального балла предмета торгов и варианты цен, предложенных оферентами (табл. 1), а также количественные показатели по вариантам оферт (табл. 3).
Варианты значений баллов по другим показателям оферт приведены в табл. 2 в зависимости от вариантов максимального балла.
10
Таблица 1
Варианты предложенной тендерным комитетом цены предметов торгов, млн руб.
Номер |
Максимальный балл |
Цена |
Показатели по офертам |
|
||||
|
Номер (код) оферта |
|
||||||
варианта |
предмета торгов |
заказчика |
|
|
||||
1 |
|
2 |
3 |
|
4 |
|||
|
|
|
|
|
||||
1 |
700 |
72 |
72 |
|
65 |
52 |
|
68 |
2 |
600 |
60 |
68 |
|
82 |
60 |
|
55 |
3 |
650 |
90 |
85 |
|
90 |
86 |
|
89 |
4 |
650 |
80 |
66 |
|
85 |
46 |
|
80 |
5 |
600 |
50 |
45 |
|
84 |
56 |
|
48 |
6 |
650 |
55 |
90 |
|
67 |
60 |
|
92 |
7 |
700 |
63 |
76 |
|
64 |
57 |
|
90 |
8 |
700 |
91 |
72 |
|
69 |
80 |
|
90 |
9 |
650 |
85 |
68 |
|
88 |
76 |
|
76 |
10 |
600 |
83 |
85 |
|
79 |
49 |
|
72 |
11 |
700 |
67 |
50 |
|
60 |
80 |
|
68 |
12 |
700 |
69 |
65 |
|
85 |
62 |
|
85 |
13 |
650 |
70 |
88 |
|
88 |
70 |
|
65 |
14 |
600 |
88 |
93 |
|
51 |
88 |
|
82 |
15 |
700 |
82 |
80 |
|
55 |
79 |
|
90 |
Таблица 2
Варианты установления тендерным комитетом значений балла показателей (коэффициента весомости) оферт при проведении подрядных торгов на выполнение комплекса подрядных работ
|
Показатели |
|
|
Значения максимального балла |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
по вариантам задания |
|||||||||||||
|
балльной оценки |
|
|
|
|
|||||||||||||
|
1,7,8,11,15 |
3,4,6,9,13 |
2,5,10,12,14 |
|||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||
1. |
Предложенная цена предмета |
|
700 |
|
|
|
650 |
|
|
|
600 |
|
|
|||||
|
торгов |
0,7 |
|
|
0,65 |
|
|
0,6 |
|
|
||||||||
2. |
Опыт сооружения аналогичных |
100 |
|
|
150 |
|
|
|
200 |
|
|
|||||||
|
объектов |
|
0,1 |
|
|
|
0,15 |
|
|
|
0,2 |
|
|
|||||
3. |
Альтернативные предложения по |
100 |
|
|
100 |
|
|
|
100 |
|
|
|||||||
|
ускорению выполнения работ |
|
0,1 |
|
|
|
0,1 |
|
|
|
|
0,1 |
|
|
||||
4. |
Использование местных |
|
75 |
|
|
|
75 |
|
|
|
|
50 |
|
|
||||
|
материалов |
0,075 |
|
0,075 |
|
0,05 |
|
|||||||||||
5. |
Привлечение местных трудовых |
|
25 |
|
|
|
75 |
|
|
|
|
50 |
|
|
||||
|
ресурсов |
0,025 |
|
0,075 |
|
0,05 |
|
|||||||||||
|
ИТОГО |
1000 |
|
1000 |
|
1000 |
||||||||||||
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Количественные показатели по вариантам оферт |
Таблица 3 |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Номер |
Величины сокращения |
Доля материалов |
Затраты труда |
||||||||||||||
срока выполнения |
|
|
местного |
|
местных рабочих, |
||||||||||||
вари- |
|
|
|
||||||||||||||
|
работ, дни |
|
|
производства |
|
|
|
чел.-мес. |
|
||||||||
анта |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||
|
Код оферты |
|
|
Код оферты |
|
|
Код оферты |
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
|
2 |
3 |
|
4 |
1 |
|
2 |
|
3 |
|
4 |
1 |
12 |
7 |
25 |
10 |
0,4 |
|
0,3 |
0,1 |
|
0,2 |
30 |
|
100 |
|
75 |
|
60 |
2 |
8 |
2 |
22 |
7 |
0,6 |
|
0,2 |
0,1 |
|
0,4 |
45 |
|
100 |
|
60 |
|
40 |
3 |
6 |
7 |
21 |
7 |
0,5 |
|
0,3 |
0,1 |
|
0,5 |
50 |
|
50 |
|
60 |
|
30 |
4 |
9 |
10 |
20 |
12 |
0,1 |
|
0,3 |
0,6 |
|
0,4 |
60 |
|
60 |
|
56 |
|
50 |
5 |
24 |
5 |
20 |
11 |
0,1 |
|
0,2 |
0,5 |
|
0,1 |
25 |
|
70 |
|
55 |
|
50 |
6 |
15 |
11 |
10 |
15 |
0,5 |
|
0,2 |
0,5 |
|
0,6 |
10 |
|
75 |
|
25 |
|
40 |
7 |
30 |
10 |
7 |
10 |
0,3 |
|
0,1 |
0,5 |
|
0,2 |
30 |
|
45 |
|
75 |
|
60 |
8 |
28 |
10 |
6 |
10 |
0,5 |
|
0,1 |
0,4 |
|
0,1 |
45 |
|
60 |
|
80 |
|
40 |
9 |
4 |
30 |
8 |
10 |
0,6 |
|
0,2 |
0,1 |
|
0,3 |
60 |
|
75 |
|
100 |
|
40 |
10 |
11 |
2 |
5 |
30 |
0,1 |
|
0,2 |
0,3 |
|
0,1 |
75 |
|
100 |
|
30 |
|
40 |
11 |
8 |
25 |
5 |
25 |
0,1 |
|
0,3 |
0,2 |
|
0,1 |
100 |
|
70 |
|
20 |
|
40 |
12 |
6 |
22 |
5 |
6 |
0,2 |
|
0,3 |
0, |
|
0,5 |
30 |
|
30 |
|
25 |
|
100 |
13 |
17 |
26 |
25 |
3 |
0,3 |
|
0,1 |
0,2 |
|
0,5 |
30 |
|
50 |
|
40 |
|
75 |
14 |
10 |
18 |
18 |
14 |
0,1 |
|
0,3 |
0,2 |
|
0,2 |
30 |
|
50 |
|
50 |
|
80 |
15 |
5 |
4 |
10 |
10 |
0,5 |
|
0,1 |
0,1 |
|
0,4 |
25 |
|
50 |
|
80 |
|
30 |
Задача №2. Экономическая оценка оферт
При решении задачи студенты в качестве базисных данных (строка А.1 прил. 3) – Ц3 и предложений оферентов (строка Б.1 прил. 3) – Цi принимают по табл. 1 предыдущей задачи.
Базисную величину среднегодовой прибыли после ввода объекта в эксплуатацию по оценке заказчика (строка А.2 прил. 3) – П, расчетный срок функционирования объекта (строка А.3 прил. 3) – Т принимать по табл. 4.
Альтернативные предложения оферентов, учитывающие экономическую эффективность проекта (строки Б.2 и Б.3 прил. 3), принимать по табл. 5.
Задача № 3. Балльно-экономическая оценка оферт
Задача решается аналогично балльной оценке (задача №1) с учетом балльной оценки экономических расчетов (задача №2) по показателю приведенных затрат (прил. 4).
12
|
|
Таблица 4 |
|
Варианты базисных показателей заказчика для экономической |
|||
|
оценки торгов |
|
|
|
|
|
|
Номер |
Базисная величина среднегодовой прибыли |
Расчетный срок |
|
после ввода объекта в эксплуатацию П, |
окупаемости |
||
варианта |
|||
млн руб. /год |
объекта, лет |
||
|
|||
1 |
12 |
5 |
|
2 |
15 |
8 |
|
3 |
12 |
5 |
|
4 |
14 |
5 |
|
5 |
13 |
10 |
|
6 |
14 |
3 |
|
7 |
16 |
6 |
|
8 |
12 |
6 |
|
9 |
15 |
8 |
|
10 |
15 |
5 |
|
11 |
17 |
4 |
|
12 |
18 |
7 |
|
13 |
15 |
5 |
|
14 |
12 |
4 |
|
15 |
16 |
10 |
|
13
Таблица 5
Варианты альтернативных предложений оферентов
при экономической оценке предложений, представленных на торги
|
Увеличение среднегодовой прибыли |
Предложенное оферентом |
|||||||
Номер |
за счет снижения эксплуатацион- |
ускорение ввода объекта в |
|||||||
ных затрат Пi, млн руб./год |
эксплуатацию Тi, лет |
||||||||
варианта |
|||||||||
|
Код оферты |
|
|
Код оферты |
|
||||
|
|
|
|
|
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
-3 |
-4 |
6 |
-3 |
-0,1 |
0,23 |
0,5 |
0,3 |
|
2 |
10 |
8 |
-8 |
-4 |
0,5 |
0,1 |
-0,3 |
0,1 |
|
3 |
13 |
6 |
12 |
5 |
0,1 |
0,3 |
-0,2 |
– |
|
4 |
-5 |
8 |
10 |
5 |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
– |
|
5 |
3 |
10 |
10 |
8 |
0,2 |
– |
0,1 |
-0,1 |
|
6 |
2 |
10 |
2 |
6 |
0,5 |
0,5 |
– |
-0,3 |
|
7 |
8 |
-4 |
3 |
10 |
0,3 |
-0,1 |
0,5 |
0,1 |
|
8 |
10 |
-6 |
3 |
12 |
0,3 |
-0,3 |
0,4 |
– |
|
9 |
5 |
-4 |
3 |
10 |
0,3 |
– |
-0,6 |
– |
|
10 |
6 |
5 |
4 |
10 |
– |
0,1 |
0,2 |
– |
|
11 |
6 |
6 |
5 |
8 |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,3 |
|
12 |
8 |
4 |
8 |
6 |
– |
0,2 |
– |
– |
|
13 |
8 |
3 |
8 |
6 |
– |
0,5 |
– |
0,3 |
|
14 |
10 |
10 |
-4 |
6 |
0,6 |
0,4 |
– |
– |
|
15 |
3 |
2 |
-4 |
-4 |
0,2 |
0,4 |
-0,1 |
– |
|
14
Библиографический список
1.Методические рекомендации по подготовке тендерной документации при проведении подрядных торгов/ Госстрой России. М., 1994.
2.Методические рекомендации по оценке оферт и выбору лучшего предложения из представленных на подрядные торги/ Госстрой
России. М., 1994.
3.Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве: Учебник/ Под общ. ред. В.А. Яковлева. – М.: Издательства АСВ, 2000. – 281с.
4.Практическое пособие по организации и проведению подрядных торгов в Российской Федерации / Под общ. ред. А.А. Бабенко. –
М., 1995. – 269 с.
15
П Р И Л О Ж Е Н И Я
16
Приложение 1
Пример установления тендерным комитетом значений
балла показателей оферт при проведении подрядных торгов
Показатели |
Максимальный |
Коэффициент весо- |
|
балл показателя, |
мости показателя |
||
|
max Б |
(критерия), В |
|
Цена предмета торгов |
550 |
0,550 |
|
Сроки выполнения обязательств |
100 |
0,100 |
|
оферента (конечные и промежуточ- |
|||
ные) |
|
|
|
Качество проектных решений гене- |
|
|
|
рального плана архитектурных, объ- |
90 |
0,090 |
|
емно-планировочных и конструк- |
|||
|
|
||
тивных решений основных объектов |
|
|
|
Качество решений объектов инфра- |
|
|
|
структуры, инженерных сетей и |
40 |
0,040 |
|
коммуникаций |
|
|
|
Комплектность проектной докумен- |
20 |
0,020 |
|
тации |
|||
|
|
||
Опыт проектирования и сооружения |
30 |
0,030 |
|
аналогичных объектов с требуемым |
|||
уровнем качества |
|
|
|
Качество поставляемого оборудова- |
|
|
|
ния и другой промышленной про- |
25 |
0,025 |
|
дукции |
|
|
|
Соблюдение мер безопасности, ох- |
20 |
0,020 |
|
раны здоровья работающих и окру- |
|||
жающей среды |
|
|
|
Уровень организации управления |
25 |
0,025 |
|
проектированием и строительством |
|||
|
|
||
Уровень квалификации работников |
20 |
0,020 |
|
Технический уровень используемых |
25 |
0,025 |
|
оферентом машин, механизмов и |
|||
технологических процессов |
|
|
|
Степень использования местных ма- |
30 |
0,030 |
|
териалов |
|
|
|
Привлечение местных трудовых ре- |
25 |
0,025 |
|
сурсов |
|
|
|
ИТОГО |
1000 |
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2 |
|
|
|
Пример балльной оценки оферт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Максимальный |
Значения показателей по отдельным офертам |
|||||
|
Показатель |
балл |
|
Номера оферт |
|
|
|
|
|
|
показателя |
1 |
2 |
|
3 |
|
4 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
5 |
|
6 |
|
А. Предложенная цена предмета торгов |
|
|
|
|
|
|
|
|
А.1. В стоимостном выражении, млн руб. |
– |
70 |
66 |
|
80 |
|
57 |
|
А.2. Коэффициент по отношению к мини- |
– |
1,23 |
1,16 |
|
1,40 |
|
1,00 |
|
мальной из предложенных цен |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
А.3. Количество баллов, балл |
650 |
650/1,23=528 |
650/1,16=560 |
|
464 |
|
650 |
|
Б. Опыт сооружения аналогичных объ- |
|
|
|
|
|
|
|
18 |
ектов или выполнения комплекса работ с |
|
|
|
|
|
|
|
требуемым уровнем качества |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Б.1. Количество построенных аналогичных |
– |
4 |
5 |
|
10 |
|
2 |
|
объектов, шт. |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Б.2. Коэффициент по отношению к макси- |
– |
0,4 |
0,5 |
|
1,0 |
|
0,2 |
|
мальному значению показателя Б.1 |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
200 |
|
|
|
|
|
|
|
Б.3. Количество баллов, балл |
|
200·0,4=80 |
200·0,5=100 |
|
200 |
|
40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18
|
|
|
|
|
|
|
Окончание прил. 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
2 |
|
3 |
4 |
5 |
6 |
|
В. Альтернативные предложения по ус- |
|
|
|
|
|
|
|
|
корению выполнения работ |
|
|
|
|
|
|
|
|
В.1. Предлагаемая величина сокращения |
|
– |
|
10 |
5 |
30 |
– |
|
срока выполнения работ, дней |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В.2. Коэффициент |
|
– |
|
0,33 |
0,17 |
1,00 |
– |
|
В.3. Количество баллов, балл |
|
75 |
|
25 |
13 |
75 |
– |
|
Г. Использование местных |
|
|
|
|
|
|
|
|
материалов |
|
|
|
|
|
|
|
19 |
Г.1. Доля материалов местного производст- |
|
– |
|
0,4 |
0,5 |
0,3 |
0,2 |
ва |
|
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Г.2. Коэффициент |
|
– |
|
0,8 |
1,0 |
0,6 |
0,4 |
|
Г.3. Количество баллов, балл |
|
50 |
|
40 |
50 |
30 |
20 |
|
Д. Привлечение местных трудовых ре- |
|
|
|
|
|
|
|
|
сурсов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Д.1. Предусматриваемые в офертах затраты |
|
– |
|
50 |
30 |
100 |
60 |
|
труда местных рабочих, чел.-мес. |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Д.2. Коэффициент |
|
– |
|
0,5 |
0,3 |
1,0 |
0,6 |
|
Д.3. Количество баллов |
|
25 |
|
12,5 |
7,5 |
25 |
15 |
|
Суммарная балльная оценка оферт |
|
1000 |
|
685,5 |
730,5 |
794 |
725 |
|
(сумма баллов по строкам А.3, Б.3, Г.3, Д.3) |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Вывод. Объявить победителем торгов оферента № 3. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
|
|
|
|