- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •1. Формационный подход в исторической науке.
- •2. Цивилизационный подход в исторической науке.
- •3. Предпосылки образования Древнерусского государства. Политическое развитие Киевской Руси (IX-XII вв.)
- •4. Хозяйственный строй и положение социальных групп в Древнерусском
- •5. Русские земли в период политической раздробленности (нач. XII-первая
- •6. Государственная раздробленность Руси (нач. XII-первая половина XIII вв.)
- •7.Борьба русских земель и княжеств с монгольским завоеванием. Угроза Руси с
- •8. Монголо-татарское иго в российской истории. Борьба русских земель с
- •9. Этапы объединения русских земель под властью московских князей.
- •10. Создание централизованного российского государства с центром в Москве
- •11.Правление Ивана IV в российской истории: реформы и опричнина.
- •12.Российское государство в XVI веке: внутренняя и внешняя политика Ивана
- •13. «Смута» как комплексный кризис российского государства и общества.
- •14. «Смутное время» в российской истории.
- •15.Российское государство и общество после «смуты». XVII век.
- •16. Политическое и социально-экономическое развитие России после
- •17. Преобразования Петра I в российском государстве и обществе. Модернизация страны.
- •18. Внешнеполитический курс России в 1 пол. XVIII века. Имперская политика и
- •19. Время дворцовых переворотов в Российской истории.
- •20. Дворянская империя в середине XVIII века: внешний курс и внутренняя
- •21.Российская империя во второй половине XVIII века. Реформы Екатерины II.
- •22. Политика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II: теория и практика.
- •23.Внутренние проблемы российского государства в 1 половине XIX века и
- •24. Государственное управление России и крестьянский вопрос в 1 половине
- •XIX века.
- •25. «Восточный вопрос» во внешней политике Российской империи в XIX веке.
24. Государственное управление России и крестьянский вопрос в 1 половине
XIX века.
В первой половине XIX в. Россия оставалась аграрной страной. Основную массу населения сост крестьяне. Большинство принадлежало помещикам и нах-сь в крепостной зависимости. В решении крестьянского вопроса Россия значительно отставала от др европейских государств. Личная зависимость крестьян от помещиков и их незаинтересованность в рез-тах труда делали с/х все менее эффективным. Отсутствие свободной раб силы сдерживало развитие промышленности. Уже во 2ой пол 18 в. стала очевидной назревшая необходимость изменения существующего положения.
Будучи господствующим сословием и опорой самодержавия, дворянство отстаивало сохранение крепостничества в нетронутом виде. Было запрещено печатать в газетах объявления о продаже крепостных. Дворянство умело обходило этот указ, давая объявления о сдаче крепостных "в аренду". В 1803 был издан указ о «вольных хлебопашцах», по которому помещики могли отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. Однако эта мера фактически не повлияла на крепостническую систему, так как за первую четверть XIX в. было освобождено лишь 47 тыс. частновладельческих крестьян. Одновременно была значительно сокращена раздача государственных крестьян в частные руки. Многие государственные деятели (М.М.Сперанский, А.А.Аракчеев, П.Д.Киселев и др.) разрабатывали, по поручению Александра I, проекты освобождения крестьян. Однако практического воплощения они не получили.
При Николае I крестьянский вопрос обострился еще больше. Крестьяне и передовые общ деятели требовали его немедленного решения.Создаваемые правительством Секретные комитеты для изыскания средств к улучшению сост крестьян сводили свою деят-ть к бесплодным дискуссиям.Общее напр политики на консервацию старых порядков мешало освобождению крестьян. Как и в 1ой четверти 19 в., так и во 2ой правительство предпринимало меры, напр на смягчение крепостного права. Было запрещено отдавать крепостных на заводы и ограничено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. В 1841 принят закон, запрещавший продавать крестьян поодиночке и без земли. В 1843 безземельных дворян лишили права приобретать крестьян. В 1842 был издан указ "Об обязанных крестьянах". Он продолжил линию, намеченную указом 1803 о вольных хлебопашцах.Он не обязывал помещиков предоставлять землю крестьянам, получавшим личную свободу без выкупа. За данный в пользование надел крестьянин обязан был отрабатывать определенные повинности.Регламентация взаимоотнош м/у помещиками и крестьянами зап губерний выразилась во введении инвентарей, кот опр-ли размеры крест наделов и повинностей, способы возможного наказания крестьян. Все это были частичные меры, не менявшие сути крепостнич отношений в деревне.
В 1837-1841 под руководством графа П.Д. Киселева была проведена широкая система мероприятий - реформа управления гос крестьянами. Они составляли более трети сельского населения, платившего подати, и нах-сь в ведении Мин.финансов. Цель: поднять благосост этой категории крестьян, чтобы облегчить сбор налогов, и показать помещикам пример отношения к крестьянам. Реформа улучшила правовое и мат положение гос крестьян, ввела принцип крестьянского местного самоуправления. Созданное Министерство гос имуществ заботилось об удовлетворении хоз и быт нужд подведомственных крестьян. Оно проводило размежевание земель и увеличивало наделы малоземельных крестьян, создавало семенной фонд и продовольственные магазины (склады) на случай неурожая, следило за справедливой раскладкой налогов, открывало в деревнях нач школы и больницы. В целом крестьянский вопрос в течение первой половины XIX в. не был окончательно решен и крепостное право оставалось незыблемым. Но к середине века в правительственных кругах был накоплен некоторый опыт его решения, на который могли опереться гос деятели 50-60-х годов.