19. Сущность и структура политического процесса. Стадии политического процесса.

Под политическим процессом понимается функционирование в развитии политической системы общества.

Структура политического процесса: субъекты, объекты, способы деятельности и ресурсы.

Политический процесс раскрывает движение, динамику и развитие политических явлений, их конкретные изменения во времени и пространстве.

20.Понятие политической партии. Их классификация.

Партия – лат. «часть чего-либо» - относительно молодой институт ПСО – организованная группа людей с одинаковыми п/взглядами, созданная для завоевания п/власти или участия в ней для реализации своих программных установок.

по социальному признаку различают партии классовые, интерклассовые (межклассовые), партии «хватай всех» и т.д.;

по организационной структуре и характеру членства:

• кадровые;

• массовые.

с четкими и формально определенными принципами членства и со свободным членством, с членством индивидуальным и коллективным и т.д.;

по отношению к месту в политической системе — легальные, полулегальные и нелегальные, правящие и оппозиционные, парламентские и внепарламентские, монопольно-государственные и авангардные и пр.;

по целевым и идейным установкам, способам и формам действия — радикальные, либеральные, консервативные; коммунистические, социалистические и социал-демократические; христианские и т.д.

по числу депутатских мест в парламенте — мажоритарные партии (от фр. majorite — большинство), партии с мажоритарным призванием, доминирующие партии и партии миноритарные (от фр. minorite — меньшинство) и т.д.

Внепарламентские партии считают активность представительных органов власти и борьбу за депутатские мандаты второстепенными. Их происхождение связано с развитием массовых движений и расширением политического участия рабочего класса.

В зависимости от положения в политической системе партии делят на правительственные и оппозиционные. Правительственные партии, победившие на выборах, играют ведущую роль в формировании правительства. Оппозиционные партии представляют интересы политического меньшинства. Они сосредоточиваются на критике правящих партий, проводимой ими политике. 6 свою очередь, оппозиция подразделяется на системную и внесистемную. Системная оппозиция не ставит под сомнение существующие базовые ценности, политические нормы и процедуры. Она расходится во взглядах с правительственной партией но вопросам тактики (размер налогов, характер социальных нро1рамм, степень государственного регулирования экономики и т. п.). Внесистемная оппозиция отрицает существующий политический порядок, характер приоритетов общественного развития в целом. Ее целью, как правило, является смена существующей политической системы.

С точки зрения характера организации выделяют кадровые и массовые партии. Кадровая партия — это группа известных людей, созданная для подготовки выборов, проведения избирательных кампаний, контактов с избирателями. 6 нес входят, во- первых, популярные и влиятельные лица, чьи престиж и связи способны оказать кандидату поддержку и привлечь на его сторону избирателей; во-вторых, эксперты, специалисты в области проведения избирательных кампаний и политической рекламы; в-третьих, липа, обеспечивающие финансирование партии. Массовая партия — это хорошо организованное объединение, основными признаками которого являются: широкое, активное членство; определенная идеология; существование на основе членских взносов. Партия данного типа предполагает ответственность своих парламентских представителей перед избирателями за принимаемые решения и проводимую политику. Для нее характерны строгая дисциплина, соблюдение устава и программы ее приверженцами.

В соответствии с идеологическими ориентациями выделяют либеральные, консервативные, коммунистические, социалистические, фашистские и другие партии.

В последние два-три десятилетия сформировался тип политической силы, который необоснованно называют партией. Это так называемые универсальные партии (партии всех избирателей). В отличие от традиционных партий, ориентирующихся на определенные электоральные группы, они стремятся привлечь на свою сторону различные группы избирателей. Для них характерны следующие черты: необязательное фиксирование членства; особый тин лидера-интеллектуала, играющего роль мировоззренческою символа; отсутствие четко фиксированных социальных интересов.

Возникновению этого типа партий способствуют размывание жестких границ между социальными фунпами и вытекающее отсюда ослабление партийной идентичности избирателей; рост благосостояния общества; развитие средств массовой информации, позволяющее партийным лидерам обращаться не к отдельным группам, а ко всем избирателям сразу. Партии такого типа в большей степени связаны с государством, чем с гражданским обществом, а их главная функция — не артикуляция и агрегация интересов общества, а защита политического курса данного правительства.

21. Партийная система — это совокупность устойчивых связей и отношений между партиями, участвующими в осуществлении политической власти.

Виды партийных систем:

-однопартийные(монополия одной партии на власть. Подобные системы могут существовать при тоталитарных и авторитарных режимах.Китай,где наряду с правящей коммунистической партией действует еще восемь партий)

-двухпартийные(характеризуется постоянной конкуренцией между двумя основными партиями. Остальные партии не имеют значительного политического веса. Подобная партийная система существует в США и Великобритании).

-многопартийные(отличается политической конкуренцией нескольких партий. рамках многопартийной системы выделяют:

-многопартийную систему без доминирующей партии

-многопартийную систему с доминирующей партией

-«блоковую» многопартийную систему

На территории страны официально зарегистрировано 15 политических партий.

Левой - коммунистической - идеологии придерживаются: 1) Партия коммунистов 2) Коммунистическая партия Белоруссии 3) Белорусская патриотическая Левые партии декларируют идеи социальной справедливости и равенства, выступают за построение в Беларуси бесклассового общества, за развитие общественной формы собственности, за освобождение человека от любых форм эксплуатации. Левоцентристская - социал-демократическая - идеология лежит в основе программных требований таких партий как: 1) Республиканская партия труда и 2) Партия «Белорусская социал-демократическая Громада 3) Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада)(цель - построение социального общества на принципах свободы, равноправия, социальной справедливости, демократии и приоритета права, независимого демократического правового и социального белорусского государства - равноправного субъекта европейского и всемирного сообщества); 4) Социал-демократическая партия народного согласия 5) Аграрная 7) Республиканская партия Левоцентристские партии выступают за построение независимого суверенного белорусского государства, равноправного члена мирового сообщества, за социально ориентированную рыночную экономику, за проведение реформ при сильной социальной защите населения со стороны государства. Как правоориентированные организации выступают: 1) Партия Белорусского народного фронта (цель - осуществление программы Белорусского народного фронта «Возрождение» путем участия в формировании органов государственной власти Республики Беларусь); 2) Консервативно-Христианская партия (построение демократического общества и сильного белорусского государства). Правоцентристская - либеральная - идеология является основой деятельности: 1) Либерально-демократической партии (цель - создание благоприятных условий для достойной и благополучной жизни каждого жителя Беларуси); 2) Объединенной гражданской партии Ценностными приоритетами партий либерального блока являются построение в Беларуси правового государства и гражданского общества, защита прав человека, развитие свободных рыночных отношений, поддержка традиционных семейных ценностей. Экологический спектр: 1) Белорусская политическая партия «Зеленые» (цель - создание здоровой жизненной среды для человека, социальные природные показатели обеспечивают максимум возможностей для его развития);

22.Избирательное право - право граждан государства избирать (активное избирательное право) и быть избранными (пассивное избирательное право).

Принципы:

• принцип всеобщности• принцип равенства предполагает право на равенство возможностей избирателей и кандидатов в процессе выборов. • принцип тайного голосования касается процедуры выборов (голосование может проводиться только тайно);

• принцип непосредственности выборов предусматривает прямые выборы избирателями кандидатов в органы власти, без института выборщиков (для сравнения, в дореволюционной России выборы были многоступенчатыми и предполагали наличие выборщиков нескольких уровней, которые затем уже сами выбирали кандидатов);

• принцип гласности предполагает общественный контроль за выборами, возможность присутствия на избирательных участках независимых общественных, иностранных и т. п. наблюдателей;

• принцип свободы выборов предполагает добровольность участия в выборах

Функции:

- выражение интересов различных социальных слоев и групп;

- обеспечение возможности смены власти (элит) мирным путем;

- формирование органов государственной власти;

- мирное разрешение конфликта между политическими силами и их лидерами, претендующими на властей;

- политическая социализация и мобилизация граждан.

23. Избирательная система — это совокупность конституционных принципов организации и проведения выборов, а также определения результатов голосования и распределения депутатских мандатов. Избирательная система в широком смысле слова означает порядок формирования выборных (представительных) органов государства. Избирательная система в узком смысле слова — это порядок распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. Типы: пропорциональная, мажоритарная и смешанная. Пропорциональная избирательная система представляет избирателям выбор из списков, составленных политическими партиями или избирательными объединениями. В такой системе распределение депутатских мандатов между представителями партий осуществляется пропорционально количеству набранных этими партиями голосов на выборах. При мажоритарной системе победившим считается кандидат, получивший наибольшее количество голосов избирателей в своем округе. Мажоритарная система применялась в СССР и распространена сегодня в ряде стран СНГ. В смешанной избирательной системе часть депутатов избирается по мажоритарной системе, а часть — по пропорциональной, причем избиратели имеют по два голоса (Россия, Германия).

24.  Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между государствами и системами государств, между основными классами, основными социальными, экономическими, политическими силами, организациями и общественными движениями, действующими на мировой арене, т.е. между народами в самом широком смысле этого слова

Виды:

Политико-правовые отношения предполагают регулирование взаимоотношений участников международного сообщества правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Эти отношения играют главенствующую роль, так как преломляют, синтезируют, детерминируют все другие виды отношений.

   Экономические и научно-технические. Внешняя политика направлена, как правило, на защиту экономических отношений, которые влияют на формирование мирового рынка, международного разделения труда. Состояние экономических отношений во многом определяется уровнем развития производства и производительных сил государств, различными моделями экономики, наличием природных ресурсов и другими секторами.    Идеологические отношения – относительно самостоятельная часть политических отношений. Роль и значение идеологических отношений изменяется в зависимости от изменения роли идеологи в обществе. Но характерна общая тенденция – к возрастанию роли идеологии, а следовательно, и идеологических отношений.    Военно-стратегические отношения, к которым относится обширная сфера специфических общественных, международных отношений, так или иначе связанных с прямым или опосредованным созданием, наращиванием, перераспределением военной силы.    Создание ядерного оружия радикально изменило характер, масштабы и интенсивность военно-политических отношений государств: союзнические, конфронтационные, кооперационно-конфронтационные.    Культурные отношения, в основе которых лежат процессы интернационализации общественной жизни, взаимопроникновения и обогащения культур, систем образования, бурное развитие средств массовой информации. В большинстве своем основное значение в их развитии имеют неправительственные организации.

25. Международные организации подразделяются на межправительст­венные, создаваемые на основе многосторонних международных дого­воров и объединяющие государства (ООН, ЮНЕСКО, МСС, ОАЕ и др.), и неправительственные, включающие национальные общест­венные организации (ВПФ), частных лиц (Совет Па1уошского движе­ния), города, научные учреждения (Международный совет научных союзов) и др. Подразде­ляются они также на всемирные и региональные. Наиболее значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН), которая была созда­на в 1945 г. в целях поддержания и упрочения международного мира и развития многостороннего сотрудничества государств. Важнейшими органами ООН являются Генеральная Ассамблея и Совет Безопасно­сти. Генеральная ассамблея, включающая всех членов ООН, вправе рассматривать любые вопросы, которые входят в компетенцию этой организации.

Совет Безопасности работает на постоянной основе, он ответстве­нен за поддержание мира и состоит из 15 членов: 5 постоянных (Рос­сия, США, Великобритания, Франция, Китай), 10 избираются на два года Генеральной Ассамблеей. Решения принимаются на основе еди­ногласия и обязательны для всех членов ООН. В случае угрозы миру или акта агрессии Совет Безопасности обладает широкими полномо­чиями для их устранения, вплоть до применения вооруженной силы. К числу других главных органов ООН относятся Экономический и Со­циальный совет

Совет по опеке Международный и

: Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), междуна­родный валютный фонд (МВФ) и др.

В качестве примеров современных международных организаций можно привести:

• региональные организации, такие как Шанхайская организация со­трудничества (ШОС), Лига арабских государств (ЛАГ

• экономические организации: Организация экономического сотруд­ничества и развития (ОЭСР), Центральноамериканский общий ры­нок (ЦАОР) и т. д.;

• финансовые организации: Международный валютный фонд

(МВФ

торговые организации: Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) и т. д.;

• демографические организации:

Организация Объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и т. п.;

• военные организации: Организация Договора о коллективной безо­пасности (ОДКБ), Организация Североатлантического договора (НАТО),