Пригожин_Методы развития организаций (1)

Установление новых принципов взаимоотношений внутри вузов, основанных на примате выпускающих кафедр (ВК).

1.ВК - глава научно-клинической и научно-педагогической школы.

2.В вузе возникает ряд однопрофильных кафедр-школ, работающих по аль­ тернативным (разработанным каждой из них) программам.

3.Студент имеет право выбора ВК.

4.Связь между студентом и ВК осуществляет менеджер, занимающийся поиском и отбором абитуриентов и рекламой ВК.

5.Студент является опосредованным косвенным держателем средств (от количества записавшихся на курс зависит зарплата преподавателя); студент, из­ расходовавший средства, полученные от государства (или Минздрава) на обра­ зование, не получает возмещения.

В случае отчисления из института и поступления в другой вуз студент выплачивает из собственных средств ту сумму, которую государство (Мин­ здрав) израсходовало на его обучение в предыдущем вузе.

Ни государство, ни Минздрав не являются в данном случае держателями средств, т. к., выдавая сумму на обучение, они реализуют конституционное право каждого на высшее образование.

6. Связь ВК с остальными кафедрами осуществляется через институт менед­ жеров.

ВПК в данном случае выступает в качестве подрядчика, "остальные" - субподрядчики, т. к. они нанимаются выпускающей кафедрой, в соответ­ ствии с ее потребностями, определяемыми программой.

7. Процесс обучения не контролируется заказчиком (Минздравом), конт­ ролируются только выходные параметры с помощью новой квалификацион­ ной характеристики, составленной экспертами на основе анализа и прогноза ситуации в здравоохранении. Последнее должен осуществлять Минздрав.

11-3. Проект "Министерство - вуз"

Предлагается изменить организационные, экономические отношения, в си­ стеме которых функционирует вуз.

1. Расширяется круг субъектов, участвующих в финансировании, организа­ ции процессов подготовки специалистов. В таком качестве наряду с Министер­ ством здравоохранения (республик) выступают республиканские, областные, городские, районные представительные и исполнительные органы власти, про­ фессиональные медицинские сообщества, организации, предприятия, группы и отдельные лица.

Органы власти вступают с вузами в финансовые отношения, заказывают, оп­ лачивают подготовку необходимых специалистов.

- Профессиональные медицинские сообщества участвуют в разработке основ­ ных направлений подготовки специалистов, формировании профессиональных критериев квалификации врачей, оценке уровня подготовки выпускников вузов.

В финансировании подготовки специалистов на основе контрактов участву­ ют предприятия, организации, группы и отдельные лица.

2. Функции Министерства здравоохранения

К числу основных функций министерства относятся:

-разработка прогноза потребностей в кадрах специалистов различного про­ филя;

-формирование долговременных программ развития медицинского образо­ вания;

-определение государственного заказа вузам на подготовку специалистов, обеспечение госзаказа необходимыми материально-техническими ресур­ сами;

-разработка критериев и участие в оценке квалификации выпускников вузов. Государственный заказ на подготовку специалистов определяется на осно­

ве соглашения министерства с вузами. Обязательным условием заключения со­ глашения является соответствие плана приема студентов и возможностей (ма­ териально-технических, кадровых и др.), имеющихся у вуза.

За министерством закрепляется функция центра сертификации. На осно­ ве анализа деятельности, состояния материально-технической базы, кадро­ вого состава министерство выдает вузу сертификат на право подготовки спе­ циалистов определенного профиля. Учитывая различия в состоянии вузов, пре­ дусматривается введение нескольких классов сертификатов. Министерство имеет право лишить вуз сертификата в случае несоответствия требуемому уровню.

Введение сертификатов на право подготовки специалистов делает излиш­ ней разработку министерством комплекса нормативов обеспечения вузов ресур­ сами.

3. Функции вузов

Вузы функционируют как независимые, бесприбыльные организации. Под­ готовка специалистов осуществляется на основе: а) госзаказов министерства, б) контрактов, заключаемых заинтересованными организациями, предприятия­ ми, группами и отдельными лицами.

Финансирование деятельности вузов предусматривает оплату подготовки специалистов в рамках госзаказа, оплату подготовки специалистов по системе контрактных отношений, оплату работ, выполняемых по договорам с предприя­ тиями, организациями и другими заказчиками. Соотношение доли средств, по­ лучаемых вузами в результате выполнения госзаказа и контрактов, не устанавли­ вается и не планируется.

Предусматривается два варианта оплаты подготовки специалистов: а) пря­ мая оплата процесса обучения студентов; б) отсроченная оплата стоимости обу­ чения. При втором варианте вуз получает 75-80% средств, необходимых для орга­ низации процесса обучения. Оставшаяся часть выплачивается вузу только после 2-3 лет работы выпускника и прохождения им квалификационного экзамена.

Вузы самостоятельно разрабатывают программы финансирования учебного процесса, научной деятельности, оплаты труда персонала и т. д. Вузы также само­ стоятельно определяют организационную структуру, содержание учебного процес­ са. Количество кафедр-факультетов, численность штатов регулируются вузами в соответствии с задачами и имеющимися финансовыми возможностями.

Вузы имеют право предлагать свои услуги на мировом рынке подготовки медицинских кадров. Средства, получаемые от подготовки иностранных студен­ тов, полностью остаются в бюджете вуза.

В вузах развивается контрактная система найма персонала. Предусматри­ вается, что персонал вуза будет включать: а) постоянную часть преподавателей, научных работников, служащих; б) часть работников, заключивших контракты с вузом для выполнения определенной программы. Соотношение постоянной и временной частей персонала не планируется, определяется в соответствии с це­ лями и условиями деятельности вуза.

ПОСЛЕСЛОВИЕ

Вот то не все, что я сумел передать заинтересованному читателю. Желая как можно больше повторить себя в этой книге, уже хочу ее всю переписать. Зато теперь Вы, читатель, наверное, чуствуете себя увереннее в нашей профессии. Ну как? Уже чувствуете?

Аркадий Ильич Пригожин

МЕТОДЫ РАЗВИТИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ

Лицензия на издательскую деятельность: код 221, серия ИД, № 00445 от 15.11.99.

Тел. издательства: (095) 933-52-61, 937-90-80.

Подписано в печать 10.01.03. Формат 70 х 108 VieБумага офсетная. Усл. печ. л. 75,6. Уч.-изд. л. 54,5. Печать офсетная. Тираж 10 000 экз. Заказ № 7940

МЦФЭР (Международный центр финансово-экономического развития). 129110, Москва, Проспект Мира, д. 75, стр. 1.

Отпечатано в полном соответствии

скачеством предоставленных диапозитивов

вОАО "Можайский полиграфический комбинат" 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93