22. Система форм (источников) права рф: понятие, структура, тенденции развития.

Система источников – сила, которая образует правовые нормы. Условия которой способствуют возникновения правовых норм.

Структура:

Законы

1. Конституция РФ

2. Закон о поправке

3. Федеральный Конституционный закон

4. Федеральный закон

5. НА Совета Федерации (не локальные)

6. Указы Президента РФ (нормативные и не)

7. Постановления Правительства (нормативные)

8. Приказы и инструкции Федеральных органов исполнительной власти

Законы субъектов РФ:

9. Конституции(уставы)

10. Законы о поправках в конституции.

11. Текущие обыкновенные законы

12. НПА высших должностных лиц субъектов РФ

13. Решения органов исп. власти субъектов РФ

14. НПА представительных органов местного самоуправления

15. НПА местных органов исполнительной власти

16. Локальные (действующие в организациях)

Нормативный договор:

- международный

- федеральный

- коллективный

23. Закон в рф: понятие, роль, виды.

В большинстве современных государств главным источником права является закон. Этимологически слово «закон» происходит от древнерусского слова «кон», которое означало границу, предел чего-либо.

В современной юридической науке и практике термин «закон» употребляют двояко – как юридический нормативный акт высшего органа власти, принятый в особом порядке парламентом (или с помощью плебисцита), и как нормативный акт (юридический документ) любого органа государства, который содержит юридические нормы, обязательные правила поведения.

Закон – это обладающий высшей юридической силой нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Каковы характерные признаки закона как ведущего источника права?

1. Закон – это юридический документ, содержащий нормы права.

2. Закон является результатом правотворческой деятельности высшего органа государственной власти (парламента, монарха и др.) или всего народа.

3. Закон регулирует наиболее значимые, типичные, устойчивые отношения в обществе.

4. Закон обладает высшей юридической силой, что проявляется в невозможности его отмены другим органом, кроме принявшего, а также в том, что содержанию закона не должны противоречить все иные юридические документы.

5. Закон является фундаментальным юридическим документом. Он служит базой, основой, ориентиром нормотворческой деятельности иных государственных органов, судов.

В государстве, имеющем парламентскую систему, формируется, естественно, и законодательная система, состоящая из нормативных актов парламента (законов, статутов и т.д.). Чем выше степень цивилизованности, развитости и гуманности общества, тем большую потребность оно испытывает в законах. Это предъявляет особые, повышенные требования к содержанию закона.

В самом общем плане можно сказать, что содержание закона должно быть правовым, т.е. соответствующим неотъемлемым, неотчуждаемым естественным правам человека. Такие права в основном зафиксированы в авторитетных международно-правовых документах ООН, которые составляют юридическую базу правовой защиты каждого человека в отдельности и человеческой цивилизации в целом и служат юридическим императивом для законодателей любых государств. Степень соблюдения прав человека в законе – критерий качества самого закона, показатель его сущности и полезности, справедливости и ориентированности на свободу.

Верховенство закона во всех сферах жизни общества означает невозможность произвольного усмотрения в управлении делами общества и государства. Само по себе это положение гуманистично: человек и общество лишаются возможной опасности волюнтаризма, грубых вторжений в сферу личного со стороны власти. Такое вторжение невозможно без оснований, указанных в законе.

Содержание закона образуют первичные нормы, которые в отдельных случаях получают дальнейшую конкретизацию и развитие в подзаконных актах.

Закон – изданный высшим представительным органом в особом порядке нормативно-правовой акт, обладающий высшей юр. силой и регулирующий наиболее важные общ. отношения.

Виды:

1. Конституция РФ – закон, обладающий наивысшей юр. силой.

- принята на референдуме

- устанавливает основные начала гос. строя.

- содержит перечень основных прав человека.

2. Закон о Поправках

3. Федеральный Конституционный закон - принимается по вопросам, предусмотренными Конституцией РФ и отличается особым порядком принятия – ¾ голосов общего числа членов Совета Федерации и 2/3 голосов общего числа членов гос. Думы.

4. Федеральный закон – принимается Гос. Думой, после чего передается на рассмотрение Совету Федерации.

5. Закон Субъекта Федерации – принимается законодательным органом субъекта федерации или референдумом Сов. Фед и не должен противоречить ФЗ.

По сфере правового регулирования:

Отраслевые законы – административные законы, гражданские законы, брачно-семейные законы, уголовные законы, земельные законы

Межотраслевые законы – это законы, в которых содержатся нормы нескольких отраслей права. Лесной кодекс, в котором есть нормы административного права, гражданского и экологического права.

Классификация законов:

по субъектам законотворчества.

1. Законы, принятые в результате референдума.

2. Законы, принятые законодательным органом.

по предмету правового регулирования.

1. Административные.

2. Гражданские.

3. Уголовные и т.д.

по сроку действия.

1. Постоянные.

2. Временные.

По степени систематизации.

1. Кодифицированные.

2. Обычные.

По содержанию.

1. Экономические.

2. Социальные.

3. Политические.

Роль закона: Чем выше уровень цивилизованности общ-ва, тем больше испытывает потребность в законах, причем в правовых законах, содержание которых соответствует неотчуждаемым, неотъемлемым естественным правом человека. Верховенство закона означает невозможность произвольного усмотрения управления общ-ом и гос-м.