Компаньонам выдавались "капитальные листы на гербовой бумаге", текст которых не имел ничего общего с современными акциями, но которые выполняли такую же задачу, подтверждая права акционера. Признавалась полная свобода перераспределения акций. "Полученный покупщиком от продавца капитальный лист или свидетельство и сделка, по которым те акции во владение покупателя поступили, то будет неоспоримым доказательством права предъявляющего оные". Лишь немного эта свобода ограничивалась требованием уведомления правления компании о продаже акций, но за несоблюдение этого правила никакой ответственности не предусматривалось.Позднее Александр I, став императором, показал пример "монаршего благоволения" Российско-Американской компании и специальным рескриптом уведомил директорат компании о том, что он вносит 10 тысяч рублей на 20 акций. Одновременно акционерами компании стали его мать Мария Федоровна (четыре акции) и жена Елизавета Алексеевна (четыре акции), а также великий князь Константин Павлович (две акции). Этим жестом императорская семья дала понять дворянскому и купеческому обществу, что участие в компании является важным государственным делом. Пример Александра I способствовал тому, что в короткие сроки было раскуплено свыше 1000 акций, причем в числе покупателей было немало и первых вельмож государства и знатного купечества.
Через несколько лет члены императорской фамилии были обладателями 71 акции, из которых 60 принадлежало лично Александру I. Во вторую группу "Больших акционеров" входили владельцы не менее 100 акций. Их было всего 15 человек, но они обладали 3135 акциями (45% от
общего количества). Группа "могущих быть директорами" насчитывала
1836 г.: появление общего закона об акционерных обществах
В декабре 1836 г. император Николай I утвердил "Положение о компаниях на акциях", которому было суждено стать первым в Европе общим законом об акционерных обществах. Например, общее акционерное законодательство появилось в Пруссии в 1843, в Англии
— в 1844, во Франции — в 1856 г. Тем не менее, отметим, что терминология российского законодательства в отношении акционерных обществ не была однообразной. Оно называло их товариществами, обществами, компаниями с добавлением на акциях, по участникам, на паях. Кроме того, на практике сложилась такая ситуация, когда уставы отдельных акционерных обществ стали выступать в роли специальных законов и отчасти заменили общее законодательство.
Сопоставление положений закона и частных уставов показывает целый ряд принципиальных отличий.
По общему закону:
взносы за акции могли быть только денежными и собирались по публичной подписке, проводившейся по всей стране, от имени и на риске в случае неудачи, по крайней мере, двух учредителей. Имущественные вклады не допускались;
акции могли быть только именные;
исключалась возможность ограничения акционера в "свободном распоряжении своими акциями наравне со всяким движимым имуществом";
запрещалось подвергать акционера какому-либо дополнительному платежу;
не допускались личные формы акционерных предприятий;
деятельность учредителей должна была быть открытой и доступной проверке, она поставлена под контроль и влекла за собой их круговую (солидарную) ответственность, чем и объяснялась необходимость иметь не менее двух учредителей;
не предусматривался выпуск облигаций.
В частных уставах встречались следующие отступления:
при образовании уставного капитала преобладали имущественные вклады, составлявшие главным образом тот эквивалент, на который выдавались акции вновь создававшихся компаний;
допускались предъявительские акции при условии, что они не будут называться паями;
допускалось ограничение прав акционера по распоряжению своими акциями, что было особенно важно для семейных предприятий;
акционера могли поставить перед необходимостью проведения дополнительных платежей;
разрешалось создание акционерных компаний одним учредителем;
деятельность учредителей стала тайной, ответственность их устранена;
выпуск облигаций мог быть разрешен любому предприятию.
Недостаточное регулирование акционерного законодательства привело к появлению целого ряда проектов (1867, 1872, 1898, 1899 гг.) акционерной реформы, но ни один из них так и не стал законом. Вместо этого были изданы некоторые частные законы: "О порядке прекращения действия частных и общественных установлений краткосрочного кредита" (1884 г.), "О закрытии акционерных страховых обществ" (1894 г.), "Об изменении и дополнении действующих узаконений относительно общих собраний и ревизионной части акционерных компаний, а равно состава правления оных" (1901 г.)
Порядок возникновения, утверждения
устава и органы управления акционерными
компаниями
По закону 1836 г. акционерные компании представляли собой объединение вкладов определенного размера физических и юридических лиц в общий (складочный) капитал, размерами которого ограничивался "круг действия и ответственности" каждого подобного общества.
Возникновение каждого акционерного общества обусловливалось специальным разрешением правительства. Прошение о разрешении учредить акционерную компанию подавалось в то министерство или главное управление, которое контролировало сферу предполагаемой деятельности открываемого предприятия. К прошению прилагался проект устава, подписанный учредителями. Если общество собиралось использовать в своей деятельности новое изобретение, то должны были прилагаться документы, подтверждавшие права на изобретение. При рассмотрении проекта в министерстве особое внимание обращали, во-первых, на соответствие устава общим законам и правилам и, во-вторых, на достаточную защиту в уставе прав и интересов будущих акционеров и третьих лиц.
Рассмотренный и исправленный в министерстве проект устава вносился в Совет министров, если требовалось только разрешение на открытие компании, или в Государственную думу, если необходимо было получить разрешение на исключение из действовавшего законодательства. В случае принятия положительного решения упомянутыми органами государственной власти и утверждения их императором устав акционерного общества подписывался учредителями и публиковался в Собрании узаконений и распоряжений правительства, а также за счет учредителей в какой-либо из ведущих газет.
Органами внутреннего управления акционерной компании были общее собрание, правление и ревизионная комиссия. Их права и обязанности были определены в уже упоминавшийся "Положении об изменении и дополнении действующих узаконений относительно общих собраний и ревизионной части акционерных компаний, а равно и состава правлений их" от 21 декабря 1901 г. Право участия в общем собрании принадлежало каждому акционеру. Но правом решающего голоса, т. е. участия в голосовании, мог пользоваться только тот, кто имел не менее определенного уставом минимального количества акций. Остальные могли присутствовать и обсуждать рассматривавшийся вопросы. Права голоса также были лишены акционеры — члены правления и ревизионной комиссии при обсуждении вопросов об их вознаграждении, проверки деятельности или привлечения к ответственности, а также акционеры, с которыми общество собиралось заключить договор.
Право созыва общего собрания принадлежало правлению, ревизионной комиссии и акционерам, владевшим акциями на сумму не менее 1/2 части уставного капитала. Причем последние должны были точно указать те вопросы, которые предлагались к обсуждению. Уведомление акционеров о собрании могло быть осуществлено как публичными объявлениями, но не позднее 21 дня до предполагаемого времени проведения собрания, так и заказными повестками, рассылавшимися по почте. Перед открытием собрания ревизионной комиссией проводилась обязательная проверка прав участия акционеров. Для правомочности решений собрания было необходимо, чтобы на нем присутствовали акционеры, владевшие акциями не менее чем на 1/5 часть уставного капитала, а при решении особенно важных вопросов — не менее 1/2
Исполнительным органом акционерной компании было правление, члены которого избирались на общем собрании акционеров. В правление акционерного общества не могли входить лица, занимавшие высшие государственные должности и принадлежавшие к первым трем классам государственной службы. Число членов правления и срок их избрания в общем законодательстве не оговаривались. В обязанности правления входили: наблюдение за своевременным выкупом акций, проверка действий учредителей, созыв общего собрания, рассмотрение всех предложений акционеров, назначение лиц, ответственных за достижение хозяйственных целей предприятия, периодический отчет перед общим собранием акционеров.
Ревизионная комиссия (в количестве 5 человек) также избиралась общим собранием. Члены правления даже после их переизбрания еще в течение 2 лет не могли избираться в ее состав. Для обеспечения интересов меньшинства акционеры, владевшие акциями на 1/3 уставного капитала, могли самостоятельно избрать одного члена ревизионной комиссии.
Контроль над деятельностью акционерных кампаний
Учредители акционерных компаний были обязаны показывать книги для деловых записей своим акционерам, "дабы каждый из них по желанию мог личным обозрением удостовериться в том, что книги ведутся в надлежащем порядке". Акционеры также имели право "освидетельствования" хранившихся у учредителей документов о сдаче денежных средств в кредитные учреждения и имевшихся в наличии денежных сумм. Для подобной процедуры учредители были обязаны выделять ежедневно определенное время, кроме праздничных и воскресных дней, размещая объявления об этом в ведущих газетах.
Независимо от акционеров каждые три месяца контроль за ведением книг и приходом денег должно было осуществлять то государственное учреждение, которое выдало разрешение на деятельность. Проверка ограничивалась рассмотрением на одном заседании соответствующего органа правильности нумерации акций, соответствия оприходованных денежных средств выданным акциям и распискам и правильности внесения денег в кредитные учреждения. По окончании проверки в книгах делалась соответствующая запись. Такой порядок проверки сохранялся до образования правления компании, которое принимало от учредителей всю накопленную к тому моменту документацию.
Акционерное общество могло прекратить свою деятельность по различным причинам, среди которых могли быть: окончание срока действий, если этот срок был определен в уставе; недостижимость цели; решение общего собрания; значительное уменьшение капитала; слияние с другим акционерным обществом. Ликвидацией общества должна была заниматься специальная комиссия, членами которой становились лица, названные в
уставе или выбранные общим собранием. Срок
Товарищества на паях: новый
способ сохранения и приумножения семейного
капитала |
|
|
Во второй половине XIX в. |
|
|
|
значительный удельный вес получили |
|
товарищества на паях, в которые стали |
|
преобразовываться многие крупные |
|
торгово-промышленные предприятия, |
|
принадлежавшие известным |
|
российским (Морозовым, Прохоровым, |
|
Рябушинским и др.) и иностранным |
|
(братья Нобель) предпринимателям. |
|
Такая форма обязывала владельцев |
|
давать публичную отчетность, но |
|
облегчала получение банковского |
|
кредита, а главное позволяла |
|
сохранить "семейный" характер |
|
собственности и не допустить к |
|
соучастию посторонних лиц. |
|
Возможность "захвата" таких компаний |
|
была сведена к минимуму — для этого |
|
требовалось получить 51% паев. Не |
|
случайно номинальная стоимость пая |
|
была гораздо более высокой (обычно |
|
несколько тысяч рублей) по сравнению |
|
с акциями (несколько сот рублей). |
Привлечение зарубежного капитала: иностранные акционерные компании в России
|
Положение иностранных акционерных компаний в России |
|
несколько отличалось от условий, в которых находились |
|
российские предприятия. В 1863 г. было принято решение о |
|
том, что французские акционерные (анонимные) общества и |
|
другие торговые и промышленные товарищества, |
|
учрежденные во Франции, могут пользоваться в России |
|
всеми их правами, в том числе правом судебной защиты, в |
|
соответствии с российскими законами. Позднее, во второй |
|
половине XIX-начале XX в., такое положение было |
|
распространено на компании Бельгии (1866 г.), Италии |
|
(1866 г.), Австро-Венгрии (1867 г.), Германии (1885 г.), |
|
Греции (1887 г.), Швейцарии (1903 г.), США (1904 г.), |
|
Великобритании (1904 г.). В то же время иностранные |
|
фирмы получали право на ведение торговли в стране только |
|
с разрешения правительства России. На сделки иностранных |
|
фирм, заключенные в России с третьими лицами, |
|
распространялись нормы российского права. Отношения же |
|
внутри общества, например споры акционеров с самим |
|
обществом, хотя и должны были рассматриваться в |
|
российских судах, но по закону того государства, где |
|
компания была образована. |
|
Грюндерская "горячка" 60-70-х годов оказала влияние на |
|
государственную политику в отношении иностранных |
|
предпринимателей. Она все более приобретала |
|
дифференцированный характер. В базовых отраслях |
|
промышленности, не получивших достаточного развития в |
|
дореформенную эпоху и испытывавших острую потребность |
|
в денежных средствах, иностранцам предоставлялись |
|
значительные привилегии. "Новороссийскому обществу", |
|
образовавшемуся в 1869 г. в Лондоне, правительство |
|
безвозмездно уступило казенные земли с залежами |
|
каменного угля рядом или на самой линии Азовской |
|
железной дороги, чтобы через 10 лет общество стало |
|
собственником этих земель. Более того, оно подарило |
|
обществу концессию на Константиновскую железную дорогу |
|
в 85 верст. |
Начало XX в. — некоторые итоги
В конце XIX в. усилился не только приток иностранных предпринимателей, но и крупных денежных капиталов. Этому благоприятствовал ряд обстоятельств. Прежде всего, к началу 90-х годов в Западной Европе, переживавшей застой в промышленности и торговле, скопились свободные денежные средства. Привлеченные возможностью получения высоких прибылей, дешевой рабочей силой и огромными природными ресурсами, они хлынули в Россию. Немаловажное значение имела и "широкая рекламная кампания", развернутая государственными структурами. С. С. Татищев, агент Министерства финансов в Лондоне, стремясь привлечь внимание английских Ротшильдов к России, заявлял в 1899 г., что русские промышленные предприятия приносят иностранным вкладчикам "огромные, неведомые во всей Западной Европе барыши", "небывалые, совершенно невероятные дивиденды в 40, 50 и до 70%". В 90-е годы решающее значение для иностранцев имели поступавшие из России сведения об успехах действовавших там бизнесменов. Бельгийский консул в 1894 г. писал из Одессы, что "громадный успех некоторых фирм привел в замешательство весь деловой мир. Все теперь стремятся в Россию…"
По официальным данным, к началу XX в. в России насчитывалось 105 подчиненных Министерству финансов торгово-промышленных предприятий, созданных иностранцами, и 31 акционерное общество, разрешенное другими государственными ведомствами. Капиталы первых составляли 279 млн. руб., вторых — 58,883 млн. руб.
Список литературы:
1. Владимир Ковнир: История экономики России. Учебное пособие.
2. Конотопов, Конотопов, Сметанин: История экономики России.
3. Пол Грегори; Экономический рост Российской империи (конец XIX - начало XX веков). Новые подсчеты и оценки.
4. Василий Галин; Капитал Российской империи. Практика политической экономии.