Тема 25. Реформа органов государственной власти и административная реформы в Российской Федерации

Понятие государственного органа. Система органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Понятие государственного аппарата, его структура и функции.

Характеристика отдельных звеньев государственного аппарата. Глава государства. Представительные органы государственной власти. Органы исполнительной власти, структура и особенности функционирования в условиях парламентской и президентской республик. Исполнительно-распорядительные и контрольные органы. Особенности организации исполнительной власти в федеративном государстве. Проблемы организации исполнительной власти в Российской Федерации.

Органы судебной власти. Правосудие в Российской Федерации. Принципы организации и функционирования судебной власти. Прокуратура Российской Федерации, ее функции и место в государственном аппарате. Счетные палаты и иные органы контроля.

Проблема борьбы с коррупцией и бюрократизмом в государственном аппарате.

Основная литература:

Пискотин М.И. Социализм и государственное управление. М., 1986.

Макаренко В.П. Бюрократия и государство. Ростов на Дону, 1987.

Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.

Деев Н.Н. От государства-аппарата к государству-ассоциации // Правоведение, 1990, № 5.

Клепцова Т.И. Функции и аппарат Российского государства в рыночной экономике. М., 1992.

Правовая реформа: концепция развития российского законодательства. М., 1995.

Байтин М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение, 1996, № 3.

О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации. //Государство и права, 1996, № 8.

Оболонский А.В. Бюрократия и государство. Очерки. М., 1996.

Оболонский А.В. На государевой службе: бюрократия в старой и новой России. Очерк. М., 1997.

Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы // Проблемы теории и практики управления 2000 №1

Сморгунов Л.В. Административные реформы в западных странах: сравнительный анализ. Сравнительное государственное управление: теории, реформы, эффективность. СПб, 2000.

Исламов А.С. Совершенствование системы исполнительной власти в Российской Федерации. М., 2001.

Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.

Дополнительная литература:

Кирюхина М.Н. Проблемы взаимоотношений между органами государственной власти и органами местного самоуправления в России: Автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.01. -Ставрополь, 2000.-23с.

Горожанин А.В. Государство и полиция. СПб, 2001.

Гадрио-Ренар Э. Глобализация и подготовка госслужащих // Гос. служба : Общ. пробл. Зарубеж. опыт. - М., 2002. - Вып. 1. - C. 182-187

Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы / Ю. Е. Аврутин.- СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.- 501 стр.

Определение и основное разделение права / С. А. Муромцев.- [2-е изд., доп.].- [СПб.]: Издательский Дом СПб. гос. ун-та, 2004.- 224 стр.