Здравоохранение — отрасль экономики. Отраслевая структура здравоохранения.
Мы уже говорили выше, что экономика здравоохранения представляет собой отраслевую экономику, т. е. экономику одной из отраслей народного хозяйства. Выделение экономики здравоохранения в относительно обособленную часть экономики страны обусловлено, прежде всего, выделением самого здравоохранения как отрасли народного хозяйства, характеризуемой единством вида и назначения выполняемой деятельности (охрана здоровья) и применяемых технологий. Вместе с тем, как подчеркивалось выше, определить четкие границы здравоохранения как одной из отраслей экономики чрезвычайно трудно в связи с тем, что многие виды деятельности, связанные с поддержанием и укреплением здоровья, не относятся непосредственно к медицине, к профессиональной врачебной деятельности.
*(слайд 12) Различают следующие 3 вида отраслей:
-
«чистая» отрасль (совокупность организаций, производящих монопродукт);
-
хозяйственная отрасль (совокупность организаций, в деятельности которых производство, создание отраслевого продукта, составляет основную, превалирующую часть);
-
административная отрасль (совокупность организаций, находящихся в ведении одного единого министерства или другого административного органа управления).
Здравоохранение в большей степени допустимо считать административной отраслью, находящейся в ведении министерства здравоохранения, региональных органов управления здравоохранением. Отрасль здравоохранения сложно определить, очертить посредством одного признака, так же как и трудно четко обозначить ее границы, отделить от других отраслей экономики страны. В тоже время она — не абстрактное понятие, в него вкладывается реальный смысл и содержание. Определение отрасли здравоохранения должно опираться на несколько признаков этой отрасли, а именно:
-
к отрасли здравоохранения относятся организации, предприятия, предприниматели, занятые деятельностью, непосредственно направленной на поддержание, укрепление, восстановление здоровья людей, то есть медицинской деятельности;
-
основным продуктом деятельности отрасли здравоохранения являются услуги, оказываемые лицам, нуждающимся в укреплении здоровья;
-
отрасль здравоохранения представляет совокупность организаций и лиц, осуществляющих медицинскую деятельность под наблюдением и контролем государственных и местных органов управления здравоохранением;
-
отрасль здравоохранения охватывает деятельность производителей товаров и услуг медицинского назначения вне зависимости от форм собственности объектов, используемые производителями.
Отнесение экономики здравоохранения к отрасли услуг, в которые входят также культура, образование, ЖКХ, определенным образом характеризует отрасль охраны здоровья в соотношении с другими отраслями, продуктом деятельности которых также являются услуги. Да и понятие «сфера услуг» представляется более предметным в сравнении с понятием «социальная сфера». В этом смысле, характеризуя отраслевую принадлежность здравоохранения, целесообразно определять его как отрасль экономики, входящую в группу отраслей услуг.