- •1. Понятие признаки и функции права
- •3. Правовое воспитание. Понятие, формы, методы
- •4.Правовая культура: понятие и структура
- •7.Романо-германская правовая система и ее особенности
- •8. Правовая система общества: понятие и структура. Соотношение права и правовой системы
- •9. Семья религиозного права
- •10. Норма права: понятие,признаки. Виды правовых норм.
- •11.Структура нормы права. Соотношение нормы права и нормативно-правового акта.
- •12.Классификация правовых норм
- •13.Понятие и виды форм (источников права)
- •14.Нормативно-правовой акт: понятие и виды
- •15.Классификация нормативно-правовых актов
- •16. Понятие правоотношения и его состав. Виды правоотношений
- •17.Субъекты и объекты правоотношений
- •18.Субъективное право и юридическая обязанность как элементы состава правоотношения.
- •19.Понятие и виды юридических фактов
- •20.Реализация норм права: понятие и формы.
- •21.Правосознание и правовая культура.
- •22.Применение норм права, акты их применения.
- •23.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •24.Понятие пробела в праве. Аналогия права и аналогия закона
- •25.Толкование права: понятие, его признаки и виды
- •26.Система права: понятие и признаки. Соотношение системы права и системы законодательства, системы права и правовой системы.
- •27.Характеристика основных отраслей права.
- •28.Основные правовые системы мира.
- •29.Закон: понятие, признаки и виды. Правомерное поведение и правонарушение.
- •30. Состав правонарушения, признаки и виды.
- •31. Юридический состав правонарушений.
- •32.Юридическая ответственность: содержание и ее основание.
- •33.Понятие, признаки и требования законности.
- •34. Законность, правопорядок и общественный порядок.
- •35.Проблема укрепления законности и правопорядка в России.
- •36.Стимулы и ограничения в праве.
- •37.Льготы и поощрения в праве.
- •38. Механизм правового регулирования: понятие, структура и эффективность.
- •39. Правотворчество: понятие, признаки, принципы и виды.
- •40.Стадии законотворческого процесса.
- •41. Систематизация законодательства. Тенденции развития современного российского законодательства.
- •42.Правовое воспитание: понятие, формы, методы.
- •43.Предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли и институты.
- •44.Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права личности. Теория и практика прав личности.
22.Применение норм права, акты их применения.
Акт применения права - это индивидуальное, государственно-властное веление (предписание), вынесенное в результате решения юридического дела.
В целом основные признаки правоприменительных актов и их отличия от иных правовых актов уже были рассмотрены в первом вопросе данной темы. Обобщив сказанное, можно указать следующие характеристики актов применения права:
- принимаются компетентными органами государства, должностными лицами и уполномоченными общественными организациями;
- носят государственно-властный (обязательный) характер;
- индивидуализируют нормы права применительно к конкретным ситуациям и лицам;
- имеют, как правило, документальную форму;
- выступают юридическими фактами, т.е. влекут возникновение, изменение или прекращение правоотношений.
Примерами актов применения права служат решения и приговоры суда, приказы администрации предприятий, учреждений, организаций (например, приказ об увольнении, приказ об отчислении студента) и т.д.
Виды правоприменительных актов
По субъектам правоприменения:
- акты органов законодательной власти;
- акты органов исполнительной власти;
- акты органов правосудия;
- акты контрольно-надзорных органов.
По отраслевой принадлежности:
- акты применения норм уголовного права;
- акты применения норм гражданского права;
- акты применения норм других отраслей.
По функциональному признаку:
- правонаделительные;
- правообеспечительные;
- акты-регламентаторы.
По наименованию:
- приказы;
- постановления;
- указания;
- представления;
- резолюции;
- указы Президента о награждении, о помиловании;
- протоколы;
- решения;
- разрешения;
- предупреждения;
- предписания;
- приговоры.
По способу принятия:
- коллегиальные (например, постановление Государственной Думы о создании согласительной комиссии);
- единоначальные (например, приказ директора предприятия о принятии на работу сотрудника).
23.Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъектные пределы своего функционирования.
Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", "федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу".
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.
Придание закону обратной силы возможно в двух случаях:
1) если в самом законе об этом сказано;
2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность.
Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:
· по истечении срока действия акта, на который он был принят;
· в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);
· на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Действие нормативного акта в пространстве определяется территорией, на которую распространяются властные полномочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находящиеся в полете за пределами страны.
Действие нормативных актов в пространстве зависит от:
· уровня государственного органа, принявшего данный акт;
· юридической силы акта.
Нормативные акты распространяют свое действие:
· на территорию своей страны (как правило, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные акты высших органов государственной власти и управления);
· на территорию субъекта Федерации (акты органов государственной власти и управления субъекта РФ, которые не могут отменять или приостанавливать на своей территории действие законов общефедеральных органов);
· на территорию, указанную в самом нормативном акте;
· на локальную территорию (предприятия, учреждения, организации).
С вышеизложенными проблемами тесно связано действие акта по кругу лиц. На территории России нормативные акты действуют в отношении всех ее граждан, государственных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нормативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан или должностных лиц (военнослужащих, пенсионеров, милиционеров, студентов, преподавателей, госслужащих, врачей, избирателей, депутатов, судей, прокуроров, ветеранов войны, многодетных матерей и т.д.).
Здесь важно иметь в виду и принцип гражданства, согласно которому граждане России, где бы они ни находились, обязаны соблюдать российские законы. Если гражданин России совершил преступление на территории другого государства, он несет уголовную ответственность по законам России, даже если это деяние не является преступлением в той стране, где он его совершил.
Действие нормативных актов РФ ограничено (в основном в вопросах юридической ответственности) в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.