5. Укрепление обороны страны в 20-30-е гг.

После окончания гражданской войны перед Советской Россией встала задача о переводе Вооруженных Сил на мирное положение и реорганизации их в соответствии с новыми условиями.

К кон. 1920 г. в рядах РККА насчитывалось около 5,5 млн. чел. Сокращение армии началось с аппарата управления войсками и органов тыла. В результате к 1923 г. численность сотрудников аппарата сократилась в 5 раз. Этим же постановлением из Полевого штаба РВС и Всероссийского Главного штаба был образован единый штаб РККА, а также ликвидированы полевые управления фронтов и армий. В целом с декабря 1920 г. по декабрь 1921 г. численность Красной Армии уменьшилась до 1 млн. 595 тыс. чел. Для сохранения боеспособности Красной Армии необходимо было изменить ее организационную структуру и усилить техническое оснащение. Для этого была проведена военная реформа 1924-1928 гг.

Был реорганизован аппарат военного управления. Общее руководство ВС стал осуществлять Реввоенсовет СССР. Ему подчинялись: Управление РККА – высший административный орган; Штаб РККА – осуществлял непосредственную подготовку страны и армии к обороне; Инспекторат РККА – контроль за ходом боевой подготовки; Главное политическое управление, управления ВВС, ВМФ, снабжения и другие.

Вводился территориально-кадровый принцип комплектования. Предусматривалась для всех трудящихся 2-х летняя допризывная подготовка. Рядовые и младшие командиры кадровых частей и постоянного состава территориальных войск должны были служить действительную службу от 2-х до 4-х лет, а потом находились в отпуске 1-3 года, во время которого ежегодно призывались на одномесячные сборы. Переменный состав территориальных частей проходил действительную службу в течение 5 лет. В первый год обучение военному делу длилось 3 месяца, а в последующие годы – в среднем по 2 мес. Переход к смешанной территориально-кадровой системе комплектования позволял силами небольшой кадровой армии и системы вневойсковой подготовки обеспечить военное обучение значительной части призывных контингентов, высокие мобилизационные возможности, оборонные задачи и одновременно значительно сократить расходы на содержание ВС. К кон. 1925 г. армия имела штатную численность 562 тыс. чел., территориальные части к 1930 г. составляли 58 %.

Было осуществлено развертывание национальных военных формирований. К 1926 г. национальные дивизии и полки были сформированы на Украине, в Белоруссии, Грузии, Узбекистане, Армении, Азербайджане, Казахстане, Туркмении, Таджикистане, Башкирской, Бурят-Монгольской, Татарской, Якутской республиках. Были созданы национальные военные школы, в которых обучалось около 5 тыс. чел.

Вводилось единоначалие в армии. Оно имело две формы: неполное, когда у беспартийного командира в ведении находились оперативно-строевая и административно-хозяйственная работа, партийно-политическую работу выполнял комиссар; полное – если командир являлся членом партии, то он становился полным единоначальником.

Велась активная работа по укреплению военных кадров. Значительная часть военспецов после окончания гражданской войны была демобилизована, а красные командиры, как правило, не имели военного образования, многие из них были малограмотными. Обучение военных кадров производилось в военных академиях, училищах и школах с 3 и 4 годичным сроком обучения.

Красная Армия оснащалась техническими средствами борьбы. Если в 1923 г. страна импортировала половину самолетов, то в 1925 г. импорт был прекращен. Развитие военного производства в значительной степени осуществлялось за счет тайного сотрудничества с Германией. После Раппальского договора в СССР были размещены немецкие заказы на производство танков и самолетов, которые изготавливались на немецком оборудовании.

Шло активное развитие военной науки. В 20-е гг. советские военачальники довольно точно предвидели особенности будущей войны, но среди них преобладало убеждение, что любая война против СССР перерастет в войну гражданскую – трудящихся против эксплуататоров. В связи с этим главное внимание уделялось боевым действиям в наступлении, а не в обороне.