2. Укрепление государственной власти Иваном Грозным

Как форма феодального государства сословно-представительная монархия соответствовала эпохе зрелого феодализма. Она складывается в результате борьбы монархов за дальнейшее укрепление централизованного государства. Власть монарха в этот период была еще недостаточно сильна, чтобы стать абсолютной. Монархи и их сторонники боролись с верхушкой феодальной аристократии, противодействующей централизаторской политике Московских государей. Монархи в этой борьбе опирались на дворян и верхушку горожан, представителей которых и приглашали для «совета» на Земские Соборы.

После смерти в 1533 г. Василия III на великокняжеский престол вступил 3-х летний сын Иван IV.

При малолетнем Иване фактическое правление осуществляли бояре. Боярское правление привело к ослаблению центральной власти.

Около 1549 г. вокруг молодого Ивана IV сложился совет близких к нему людей (Избранная рада). Она просуществовала до 1560 г. и провела преобразования, получившие название реформ сер. XVI в.

Реформы усовершенствовали государственную систему управления (рис. 27):

1. почти втрое был расширен состав Боярской думы с тем, чтобы ослабить в ней роль старой боярской аристократии. Боярская дума играла роль законодательного и совещательного органа;

2. создан новый орган власти – Земский собор. Земские соборы решали важнейшие гос. вопросы – внешней политики, финансов, в период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари;

3) окончательно оформилась приказная система. Приказы – учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. Во главе приказов стояли бояре, окольничьи или думные дьяки. Приказная система способствовала централизации в управлении страной;

4) на местах была отменена система кормлений. Управление было передано в руки губных старост, избиравшихся из местных дворян, и земских старост – из числа зажиточных слоев черносошного населения там, где не было дворянского землевладения, городовых приказчиков (излюбленных голов) – в городах.

Для усиления самодержавной власти, ослабления боярства, уничтожения сепаратизма феодальной знати и остатков феодальной раздробленности Иваном IV была введена политика, которая получила название «Опричнина» (1565-1572 гг.) (рис. 28).

Он разделил территорию страны на земщину – земли под управлением Боярской думы и опричнину – государев удел, в который были включены наиболее важные в экономическом отношении земли.

Из числа дворян, верных сторонников царя, было создано опричное войско при помощи которого велась борьба с боярством и всеми противниками неограниченной царской власти.

Опричнина имела тяжелые последствия для страны.

1. в политическом отношении: произошло ослабление политической роли боярской аристократии, укрепление самодержавия, окончательное оформление России как государства восточного типа с деспотической системой правления;

2. в экономическом отношении: произошло ослабление крупного феодально-вотчинного землевладения и ликвидация его независимости от центральной власти, перераспределение земель от бояр в пользу дворянства, установление преобладания барщины над оброком, разорение страны, экономический кризис;

3. в социальном плане опричнина способствовала дальнейшему закрепощению крестьянства и обострению противоречий внутри страны.

Таким образом, в сер. XVI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии. Общая тенденция к централизации страны была закреплена в новом своде законов – Судебнике 1550 г.