fourth

Уважаемые êоллеãи!

Россия стремится и будет поддерживать дружесêие, добрососедсêие отношения со всеми странами мира и вместе с ними решать общие проблемы, защищать общие интересы.

Основной задачей российсêой внешней политиêи является реализация наших национальных интересов. При этом базовым принципом остается соблюдение норм международноãо права.

События последнеãо ãода вновь поêазали, что в обеспечении национальных интересов одинаêово необходимы и эффеêтивная дипломатия, и надежный оборонный потенциал России.

В современном мире отношения между ãосударствами в значительной степени определяются существованием серьезных – мировоãо масштаба – реальных и потенциальных уãроз. К числу таêих уãроз мы относим международный терроризм, распространение оружия массовоãо уничтожения, реãиональные, территориальные êонфлиêты, нарêоуãрозу.

При этом представляется чрезвычайно важным, чтобы в случае обострения той или иной уãрозы – для мировоãо сообщества в целом и для отдельной страны – все-таêи действовал понятный, прозрачный и всеми признанный механизм принятия решений. Безусловно, важнейшим таêим механизмом является Орãанизация Объединенных Наций и ее Совет Безопасности.

Да, решения в Совете Безопасности принимаются не всеãда просто. А иноãда и вовсе не принимаются. Бывает, что у инициаторов той или иной резолюции просто не хватает арãументов, чтобы убедить друãие страны в своей правоте. Решения ООН нравятся, êонечно, далеêо не всеãда и не всем. Но друãоãо, а уж тем более универсальноãо, механизма у мировоãо сообщества нет. Еãо нужно беречь.

Разумеется, модернизация и повышение эффеêтивности работы международных орãанизаций необходимы. И Россия отêрыта для обсуждения подобных вопросов.

Считаю таêие подходы ê международным делам цивилизованными и правильными. Эти подходы не направлены против êоãо-то или за êоãо-то. Это наша позиция. Позиция принципиальная. И мы будем ее придерживаться в будущем.

Россия оêазалась одной из первых стран, столêнувшихся с масштабной уãрозой международноãо терроризма. Каê все мы знаем, еще не таê давно это уãрожало самой территориальной целостности Российсêой Федерации. После известных страшных траãедий, произошедших в результате тераêтов, в мире сложилась антитеррористичесêая êоалиция. Сложилась при нашем аêтивном участии, в сотрудничестве с Соединенными Штатами Америêи, с друãими странами и в ситуации с Афãанистаном поêазала свою высоêую дееспособность в борьбе с уãрозой террора.

Россия дорожит сформировавшимся антитеррористичесêим сообществом, дорожит им êаê инструментом êоординации межãосударственных усилий в борьбе с этим злом. Больше тоãо, успешное

576 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

сотрудничество в рамêах êоалиции и на основе международноãо права может стать хорошим примером êонсолидации цивилизованных ãосударств в борьбе с общими уãрозами.

Еще раз подчерêну: Россия заинтересована в устойчивом и предсêазуемом миропорядêе. Тольêо он способен обеспечить ãлобальную и реãиональную стабильность, и в целом политичесêий и эêономичесêий проãресс. Будет способствовать борьбе с бедностью в мире – это одна из важнейших задач.

Нашим безусловным внешнеполитичесêим приоритетом остается уêрепление отношений со странами Содружества Независимых Государств. Эти страны – наши ближайшие соседи. Нас объединяют мноãовеêовые историчесêие, êультурные, эêономичесêие связи. Взаимозависимость нашеãо развития таêже очевидна. Кроме всеãо прочеãо, там проживают десятêи миллионов руссêих.

И должен прямо сêазать: мы рассматриваем пространство СНГ êаê сферу наших стратеãичесêих интересов. Мы таêже исходим из тоãо, что и для ãосударств Содружества Россия является зоной их национальных интересов. При этом наша страна заинтересована в стабильности и эêономичесêом проãрессе на пространстве СНГ.

Хочу подчерêнуть, что объединительные эêономичесêие процессы, идущие в СНГ, связаны с интеãрацией наших стран в мировую эêономиêу и помоãают осуществлять эту интеãрацию динамичнее, на более выãодных для всех наших партнеров условиях. При этом мы будем последовательно уãлублять сотрудничество в рамêах все более эффеêтивно работающеãо Евразийсêоãо эêономичесêоãо сообщества.

Кроме тоãо, события в мире подтверждают правильность и своевременность сделанноãо нами выбора в пользу создания Орãанизации Доãовора о êоллеêтивной безопасности. Ведь в непосредственной близости от нас есть немало источниêов возниêновения реальных, а не мнимых уãроз – терроризма, транснациональной преступности, нарêоинтервенции. Вместе с партнерами по ОДКБ мы обязаны обеспечить стабильность и безопасность на значительной части пространства бывшеãо Советсêоãо Союза.

Важный элемент нашей внешней политиêи – широêое сближение и реальная интеãрация в Европу. Разумеется, речь идет о сложном и длительном процессе. Но это – наш с вами историчесêий выбор. Он сделан. Он последовательно реализуется. На данном этапе – через аêтивизацию двусторонних отношений, развитие стратеãичесêоãо партнерства с Европейсêим Союзом, через аêтивное участие в работе Совета Европы.

Вместе – в интересах ãраждан России – мы нашли политичесêий êомпромисс по проблеме транзита между Калининãрадсêой областью и остальной территорией Российсêой Федерации.

Очевидно и то, что наши интересы, интересы «Большой Европы» требуют новых êачественных шаãов навстречу друã друãу. В этом заинтересованы ãраждане, деловые, êультурные, научные сообщества и европейсêих стран, и Российсêой Федерации. Наши предложения

по перспеêтиве развития общеевропейсêих процессов известны. Это – обеспечение свободноãо движения ãраждан, формирование единоãо эêономичесêоãо пространства.

Это – не самая близêая перспеêтива. Для достижения уêазанных целей придется пройти сложный, достаточно долãий путь. Но динамиêа общеевропейсêих процессов позволяет ãоворить об абсолютной реальности этих планов. И очень мноãими нашими партнерами в Евросоюзе аêтивно поддерживается.

Теперь о модернизации нашей военной орãанизации.

В военной реформе êлючевыми вопросами являются существенное перевооружение, совершенствование принципов êомплеêтования и улучшение самой струêтуры Вооруженных Сил.

Сильная, профессиональная и хорошо вооруженная армия нужна нам для блаãополучноãо и мирноãо развития страны. Эта армия должна быть способна защитить Россию и ее союзниêов, а таêже эффеêтивно взаимодействовать с вооруженными силами друãих стран в рамêах борьбы с общими уãрозами.

В соответствии с утвержденными планами, мы продолжим формирование в сухопутных, воздушно-десантных войсêах, в морсêой пехоте частей постоянной ãотовности на профессиональной основе. Эта работа должна быть завершена в 2007 ãоду. Кроме тоãо, на профессиональных принципах будет основана служба во внутренних и поãраничных войсêах.

На простом и понятном языêе (это не единственное, но очень важное последствие) это означает следующее: в ãорячих точêах и лоêальных êонфлиêтах, если Россия, не дай Боã, будет сталêиваться с этими вызовами, участвовать должны тольêо подãотовленные, профессиональные части.

Хочу таêже отметить, что опережающими темпами на профессиональную основу будет переводиться сержантсêий состав наших Вооруженных Сил.

С 2008 ãода продолжительность службы по призыву должна соêратиться до одноãо ãода. Первые полãода призывниêи будут осваивать военные специальности в учебных подразделениях. После этоãо получат возможность выбора – либо дослужить полãода в линейных частях, либо перейти на êонтраêтную, профессиональную службу. Отслужившие 3 ãода по êонтраêту должны получить ряд преференций, в том числе ãарантированное право на высшее образование за ãосударственный счет.

Таêже принято принципиальное решение о целесообразности приема на профессиональную службу в российсêую армию ãраждан из стран Содружества Независимых Государств. После трехлетней êонтраêтной службы они получат право на приобретение российсêоãо ãражданства в упрощенном порядêе.

Мноãое из сêазанноãо выше потребует заêонодательноãо оформления. В этой связи рассчитываю на вашу поддержêу – поддержêу Федеральноãо Собрания.

578Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Впредстоящий период предстоит существенно повысить оснащенность наших Вооруженных Сил современным оружием. Соответствующая проãрамма перевооружения, êаê вы знаете, разработана, утверждена и, безусловно, будет исполняться.

Серьезной составляющей реформы вооруженных сил станет уêрепление и модернизация ядерных сил сдерживания.

Кроме тоãо, сеãодня, на этапе праêтичесêой реализации, моãу вас проинформировать об этом, находятся и работы по созданию новых типов российсêоãо оружия, оружия новоãо поêоления. В том числе и таêоãо, êоторое специалистами отнесено ê êатеãории стратеãичесêоãо оружия. Это оружие позволит обеспечить обороноспособность России и ее союзниêов в долãосрочной перспеêтиве.

Еще раз повторю: стране нужна боеспособная армия. Армия с интеллеêтуальным офицерсêим êорпусом, с высоêопрофессиональным младшим êомандным составом. Наêонец – с солдатами, êоторые исêренне хотят и ãотовы служить своей Родине.

Уважаемые депутаты!

Уважаемые члены Совета Федерации!

Перспеêтивы развития России и решения мноãих наших проблем в значительной степени будут определяться итоãами ãлавноãо политичесêоãо события ãода – выборов в Государственную Думу. Я не моãу обойти это важнейшее событие в жизни страны. Это важный этап в становлении нашей демоêратии.

Впоследние ãоды отношения между заêонодателями и исполнительной властью êачественно улучшились. На смену противостоянию пришло êонструêтивное сотрудничество, основанное на содержательном обмене мнениями, на взвешенной êритиêе. Пришло взаимодействие.

Важнейшим признаêом духовноãо оздоровления нашеãо общества считаю солидарность, êоторую демонстрируют ответственные политиêи по вопросам борьбы с международным терроризмом, сохранения территориальной целостности страны и поддержêи наших усилий на внешнеполитичесêой арене. Говорю без всяêоãо преувеличения: исêренне блаãодарю этих политичесêих деятелей страны. Причем политичесêих деятелей самой разной политичесêой ориентации.

Хочу поблаãодарить таêже и представителей всех депутатсêих объединений за аêтивную совместную работу. [...]

Завершая свое выступление, хочу сêазать: объединение наших усилий возможно – если основные политичесêие силы обладают ãраждансêой ответственностью для êоллеãиальной работы.

Убежден, Россия обязательно поднимется на достойную ее потенциала высоту.

Консолидация всех наших интеллеêтуальных, властных и нравственных ресурсов позволит России достичь самых больших целей.

Велиêих целей, достойных велиêоãо народа. Пожелаем друã друãу успехов.

Спасибо вам большое за внимание.

580 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

СВАГ. Управление пропаãанды (информации) и С.И.Тюльпанов. 1945 – 1949. Сб. доê. М.: Россия молодая, 1994

Ядерное нераспространение: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. В 2-х томах. Том II / Под ред. И.А.Ахтамзяна. Под общ. ред. В.А.Орлова. 2-е изд., переработанное и расширенное. М.: ПИР-Центр, 2002

Bozo F. La France et l’OTAN. De la guerre froide au nouvel ordre euro- péen. P., 1991

Building European Union: a documentary history and analysis / Edited by Trevor Salmon and Sir William Nicoll // Manchester, UK: Manchester University Press, 1997

Containment: documents on American policy and strategy, 1945–1950 / Edited by Thomas H. Etzold & John Lewis Gaddis. N.Y.: Columbia University Press, 1978 Deegan H. Third Worlds. The politics of the Middle East and Africa. L.:

Routledge, 1996

Documentary History of the United States / Edited by Richard D. Heffner. N.Y.: A Mentor Book, 1999

Documents diplomatiques français, 1946 (25 avril – 12 decembre). P.: Imprimerie nationale, 1996

European Foreign Policy: key documents / Edited by Christopher Hill & Karen E.Smith. L.: Routledge, 2000

The Israeli-Palestinian conflict: a documentary record. 1967–1990 / Edited by Yehuda Lukacs. Cambridge: Cambridge University Press, 1991

The North Atlantic Treaty Organisation. Facts and Figures. Brussels: NATO Information Service, 1989

The origins and development of European integration. A reader and commentary / Edited by Peter M.R.Stirk and David Weigall. L.; N.Y.: Pinter, 1999

Zorgbibe Ch. Histoire de la construction européenne. Presses Universitaires de France, 1993

Ялтинсêо-Потсдамсêая система международных отношений. Дистанционный êурс / И.А.Ахтамзян, Ю.А.Дубинин и др. Под ред. М.М.Наринсêоãо.

М.: МОНФ, 2000 // www.mpsf.org

www.kremlin.ru – официальный сайт (интернет-представительство) Президента России

www.mid.ru – официальный сайт Министерства иностранных дел России www.cis.minsk.by – официальный сайт Исполнительноãо êомитета СНГ www.dkb.gov.ru – официальный сайт Орãанизации Доãовора о êоллеê-

тивной безопасности

www.osce.org – официальный сайт Орãанизации по безопасности и сотрудничеству в Европе

www.europa.eu.int – официальный сайт Европейсêоãо Союза

www.eur.ru – официальный сайт Делеãации Европейсêой êомиссии в России www.nato.int – официальный сайт НАТО

www.yale.edu/lawweb/avalon – сайт Проеêта по истории международных отношений Йельсêоãо университета (The Avalon Project at Yale)

www.fordham.edu/halsal/mod – Интернет-êоллеêция доêументов по новейшей истории (Internet Modern History Sourcebook)