fourth

учитывая свои обязательства по статье VI Доãовора о нераспространении ядерноãо оружия от 1 июля 1968 ãода, и

будучи убежденными, что настоящий Доãовор будет способствовать созданию более блаãоприятных условий для аêтивноãо содействия безопасности и сотрудничеству и уêрепления международной стабильности,

соãласились о нижеследующем. Статья I

Каждая из Сторон соêращает и оãраничивает стратеãичесêие ядерные боезаряды, êаê об этом заявил Президент Российсêой Федерации 13 ноября 2001 ãода и 13 деêабря 2001 ãода, и êаê об этом заявил Президент Соединенных Штатов Америêи 13 ноября 2001 ãода, соответственно, таêим образом, чтобы ê 31 деêабря 2012 ãода суммарное êоличество таêих боезарядов не превышало у êаждой из Сторон êоличество в 1700–2200 единиц. Каждая из Сторон сама определяет состав и струêтуру своих стратеãичесêих наступательных вооружений, исходя из установленноãо суммарноãо предела для êоличества таêих боезарядов.

Статья II

Стороны соãласны, что Доãовор о СНВ остается в силе в соответствии с еãо положениями.

Статья III

Для целей реализации настоящеãо Доãовора Стороны созывают Двустороннюю êомиссию по выполнению не реже двух раз в ãод.

Статья IV

1. Настоящий Доãовор подлежит ратифиêации в соответствии с êонституционными процедурами êаждой из Сторон. Настоящий Доãовор вступает в силу в день обмена ратифиêационными ãрамотами.

2. Настоящий Доãовор остается в силе до 31 деêабря 2012 ãода и может быть продлен по соãласованию Сторон или заменен ранее этоãо сроêа последующим соãлашением.

3. Каждая из Сторон в осуществление своеãо ãосударственноãо суверенитета может выйти из настоящеãо Доãовора, письменно уведомив друãую Сторону об этом за три месяца.

Статья V

Настоящий Доãовор будет зареãистрирован в соответствии со статьей 102 Устава Орãанизации Объединенных Наций.

Совершено в Мосêве 24 мая 2002 ãода в двух эêземплярах, êаждый на руссêом и анãлийсêом языêах, причем оба теêста имеют одинаêовую силу.

268. Деêларация ãлав ãосóдарств и правительств Российсêой Федерации и ãосóдарств-членов НАТО.

Рим. 28 мая 2002 ã.

В начале XXI веêа мы живем в новом, тесно взаимосвязанном мире, в êотором беспрецедентные новые уãрозы и вызовы требуют все больше совместных ответов. Исходя из этоãо, мы, Российсêая

566 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Федерация и ãосударства-члены Орãанизации Североатлантичесêоãо доãовора, сеãодня отêрываем новую страницу в наших отношениях с целью уêрепить нашу способность работать вместе в областях, представляющих общий интерес, и совместно противостоять общим уãрозам и рисêам нашей безопасности. Каê участниêи Основополаãающеãо Аêта о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности мы подтверждаем зафиêсированные в нем цели, принципы и обязательства, в частности нашу решимость строить совместно прочный и всеобъемлющий мир в евроатлантичесêом реãионе на принципах демоêратии и безопасности, основанной на сотрудничестве, и принципе неделимости безопасности всех ãосударств евроатлантичесêоãо сообщества. Мы убеждены, что êачественно новые отношения между Российсêой Федерацией и НАТО станут существенным вêладом в достижение этой цели. В этом êонтеêсте мы будем добросовестно соблюдать наши обязательства по международному праву, вêлючая Устав ООН, положения и принципы, содержащиеся в хельсинêсêом Заêлючительном аêте и Хартии европейсêой безопасности ОБСЕ.

Основываясь на Основополаãающем Аêте и принимая во внимание инициативу наших министров иностранных дел, êаê это отражено в их заявлении от 7 деêабря 2001 ãода, по объединению усилий России и ãосударств-членов НАТО для определения и реализации возможностей совместных действий в формате «двадцати», мы настоящим учреждаем Совет Россия – НАТО. В рамêах Совета Россия – НАТО Россия и ãосударства-члены НАТО будут работать êаê равные партнеры в областях, представляющих общий интерес. Совет Россия – НАТО будет являться механизмом для êонсультаций, выработêи êонсенсуса, сотрудничества, совместных решений и совместных действий России и ãосударств-членов НАТО по широêому спеêтру вопросов безопасности в евроатлантичесêом реãионе.

Совет Россия – НАТО будет служить основной струêтурой и местом приложения усилий для поступательноãо развития отношений между Россией и НАТО. Он будет фунêционировать на основе принципа êонсенсуса. Он будет работать на базе постоянноãо политичесêоãо диалоãа по вопросам безопасности между еãо членами для тоãо, чтобы надлежащим образом выявлять возниêающие проблемы на ранней стадии, определять оптимальные общие подходы и осуществлять совместные действия. Члены Совета Россия – НАТО, действуя в своем национальном êачестве и таê, чтобы учитывать соответствующие êоллеêтивные обязательства, будут принимать совместные решения и будут нести, индивидуально и совместно, равную ответственность за их выполнение. Каждый член Совета Россия – НАТО может поднимать в Совете вопросы, относящиеся ê выполнению совместных решений.

Совет Россия – НАТО будет работать под председательством Генеральноãо сеêретаря НАТО. Заседания на уровне министров иностранных дел и на уровне министров обороны будут проводиться дважды в ãод, а на уровне ãлав ãосударств и правительств – по мере

необходимости. Заседания Совета на уровне послов будут проводиться не реже одноãо раза в месяц, с возможностью проведения более частых заседаний, если это потребуется, вêлючая чрезвычайные заседания, êоторые будут проводиться по запросу любоãо члена Совета Россия – НАТО или Генеральноãо сеêретаря НАТО.

Для поддержêи и подãотовêи заседаний Совета создается Подãотовительный êомитет на уровне Политичесêоãо êомитета НАТО с участием российсêих представителей на соответствующем уровне. Подãотовительный êомитет будет проводить свои заседания два раза в месяц или чаще, в случае необходимости. Совет Россия – НАТО может таêже создавать êомитеты или рабочие ãруппы по отдельным вопросам или областям сотрудничества на временной или постоянной основе по мере необходимости. Таêие êомитеты и рабочие ãруппы будут пользоваться ресурсами существующих êомитетов НАТО.

Под эãидой Совета будут проводиться встречи военных представителей и начальниêов ãенеральных штабов. Встречи начальниêов ãенеральных штабов будут проводиться не реже двух раз в ãод, а встречи на уровне военных представителей – не реже одноãо раза в месяц с возможностью проведения более частых заседаний, если это потребуется. В случае необходимости моãут созываться встречи военных эêспертов.

Совет Россия – НАТО, заменяющий Совместный Постоянный Совет Россия – НАТО, сосредоточит свое внимание на всех представляющих взаимный интерес областях, определенных в разделе III Основополаãающеãо Аêта, вêлючая положение о том, что друãие области моãут быть добавлены по взаимному соãласию. Выполнение проãрамм работы на 2002 ãод, соãласованных в деêабре 2001 ãода для СПС и подотчетных ему орãанов, будет продолжено под эãидой и в соответствии с правилами Совета Россия – НАТО. Россия и ãосударст- ва-члены НАТО будут продолжать аêтивизировать сотрудничество в областях, вêлючающих борьбу против терроризма, êризисное реãулирование, нераспространение, êонтроль над вооружениями и меры уêрепления доверия, ПРОТВД, поисê и спасание на море, сотрудничество между военными и чрезвычайное ãраждансêое реаãирование. Это сотрудничество может дополнять сотрудничество в рамêах друãих форумов. В êачестве первоначальных шаãов в этом отношении мы сеãодня доãоворились предпринимать следующие усилия по сотрудничеству.

– Борьба против терроризма: уêреплять сотрудничество на основе мноãоплановоãо подхода, вêлючая совместные оценêи уãрозы терроризма для безопасности в евроатлантичесêом реãионе, сфоêусированные на êонêретных уãрозах, например, вооруженным силам России и НАТО, ãраждансêой авиации или объеêтам инфраструêтуры, имеющим êритичесêи важное значение; в êачестве первоãо шаãа провести совместную оценêу террористичесêой уãрозы миротворчесêим силам России, НАТО и ãосударств-партнеров на Балêанах.

– Кризисное реãулирование: уêреплять сотрудничество, в т.ч. на основе реãулярных обменов мнениями и информацией о миротворче-

568 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

сêих операциях, вêлючая продолжение сотрудничества и êонсультаций по ситуации на Балêанах; развития оперативной совместимости национальных миротворчесêих êонтинãентов, в том числе на основе совместных или сêоординированных инициатив по подãотовêе; дальнейшей разработêи общей êонцепции совместных миротворчесêих операций Россия – НАТО.

– Нераспространение: расширять и уêреплять сотрудничество в противодействии распространению оружия массовоãо уничтожения и средств еãо доставêи и содействовать уêреплению существующих доãоворенностей в области нераспространения на основе струêтурированноãо обмена мнениями, ведущеãо ê выработêе совместных оценоê ãлобальных тенденций распространения ядерных, биолоãичесêих и химичесêих веществ, и обмена опытом с целью изучения возможностей для аêтивизации праêтичесêоãо сотрудничества по защите от ядерных, биолоãичесêих и химичесêих веществ.

– Контроль над вооружениями и меры уêрепления доверия: напоминая о вêладе êонтроля над вооружениями и мер уêрепления доверия и безопасности в стабильность в евроатлантичесêом реãионе и подтверждая приверженность Доãовору об обычных вооруженных силах в Европе êаê êраеуãольному êамню европейсêой безопасности, сотрудничать с целью ратифиêации всеми ãосударствами-участ- ниêами Соãлашения об адаптации ДОВСЕ и еãо вступления в силу, что отêрывает возможность присоединения ê нему ãосударств, не являющихся участниêами ДОВСЕ; продолжить êонсультации по ДОВСЕ и Доãовору по отêрытому небу; продолжить êонсультации эêспертов по ядерным вопросам России и НАТО.

– ПРО ТВД: уãлублять êонсультации по противораêетной обороне ТВД, в частности по êонцепциям, терминолоãии, системам и их способностям, проводить анализ и оценêу возможных уровней совместимости соответствующих систем ПРО ТВД, а таêже изучить возможности интенсивноãо праêтичесêоãо сотрудничества, вêлючая совместную подãотовêу и проведение учений.

– Поисê и спасание на море: осуществлять мониторинã выполнения Рамочноãо доêумента Россия – НАТО по спасанию эêипажей подводных лодоê и продолжать продвиãать сотрудничество, транспарентность и доверие между Россией и НАТО в области поисêа и спасания на море.

– Сотрудничество между военными и в сфере военных реформ: уãлублять сотрудничество между военными и добиваться совместимости на основе совершенствования совместной подãотовêи и учений, проведения совместных поêазов и испытаний; изучить возможность создания интеãрированноãо центра военной подãотовêи Россия – НАТО для миссий по противодействию вызовам XXI веêа; уãлублять сотрудничество в области военных реформ и их эêономичесêих аспеêтов, вêлючая êонверсию.

– Чрезвычайное ãраждансêое планирование и реаãирование: совершенствовать механизмы будущеãо сотрудничества Россия – НАТО

в области чрезвычайноãо ãраждансêоãо реаãирования. Первоначальные шаãи будут вêлючать обмен информацией о недавних стихийных бедствиях и обмен информацией по мерам устранения последствий воздействия ОМУ.

– Новые уãрозы и вызовы: в дополнение ê вышеперечисленным областям изучить возможности противодействия новым вызовам и уãрозам для безопасности в евроатлантичесêом реãионе в рамêах деятельности Комитета НАТО по вызовам современному обществу; инициировать сотрудничество в области ãраждансêоãо и военноãо êонтроля за воздушным пространством и расширять научное сотрудничество.

Члены Совета Россия – НАТО будут работать таêже над определением дальнейших областей сотрудничества.

269. Заявление Совета Россия – НАТО.

Рим. 28 мая 2002 ã.

Сеãодня мы дали старт новой эре в сотрудничестве Россия–НАТО. Мы, ãлавы ãосударств и правительств Российсêой Федерации и ãосударств-членов Орãанизации Североатлантичесêоãо доãовора, подписали сеãодня Деêларацию «Отношения Россия – НАТО: новое êачество», учреждающую новый орãан – Совет Россия – НАТО, êоторый мы обязуемся превратить в эффеêтивный форум для выработêи êонсенсуса, проведения êонсультаций, принятия совместных

решений и осуществления совместных действий.

Мы выходим на этот новый уровень сотрудничества с большим чувством ответственности и столь же твердым намерением построить более безопасное и блаãоприятное будущее для всех наших ãосударств.

В Совете Россия – НАТО Россия и ãосударства-члены НАТО будут работать êаê равные партнеры в областях, представляющих общий интерес. Основываясь на Основополаãающем Аêте и содержащемся в нем широêом наборе направлений сотрудничества, Совет Россия – НАТО аêтивизирует усилия в борьбе против терроризма, êризисном реãулировании, нераспространении оружия массовоãо уничтожения, êонтроле над вооружениями и мерах уêрепления доверия, ПРО ТВД, поисêе и спасании на море, сотрудничестве между военными и военной реформе, чрезвычайном ãраждансêом планировании и реаãировании, а таêже в друãих областях. Мы едины в решимости преодолеть уãрозы и вызовы нашеãо времени.

Мы соãласовали внушительную проãрамму работы, êоторая будет направлять наше сотрудничество в ближайшие месяцы. Мы будем осуществлять êонêретные проеêты в областях, имеющих важное значение для евроатлантичесêой безопасности. Мы полны решимости добиться êонêретных результатов, êоторые принесут пользу миру и безопасности всех наших народов и будут содействовать постоянно развивающемуся сотрудничеству между нами.

Мы рассмотрим ход выполнения этой работы на будущих встречах.

570 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

270. Послание президента Российсêой Федерации В.В.Пóтина Федеральномó Собранию Российсêой Федерации. Мосêва. 16 мая 2003 ã.

(В извлечении)

Добрый день, уважаемые êоллеãи, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, ãраждане России!

Сеãодня, в соответствии с Конституцией, представляю вам доêлад о положении в стране. И прежде всеãо подведу неêоторые итоãи.

Прошлоãодние результаты во мноãом стали продолжением начатоãо три ãода назад. За трехлетний период мы не тольêо основательно разобрали «завалы» проблем – а заниматься ими праêтичесêи в ежедневном режиме нас заставляла сама жизнь, – но и добились неêоторых положительных результатов.

Сейчас надо сделать следующий шаã. И все наши решения, все наши действия – подчинить тому, чтобы уже в обозримом будущем Россия прочно заняла место среди действительно сильных, эêономичесêи передовых и влиятельных ãосударств мира.

Это – êачественно новая задача. Качественно новая ступень для страны. Ступень, на êоторую мы раньше не моãли подняться из-за целоãо ряда, из-за множества друãих, неотложных проблем. Таêая возможность у нас есть. И мы обязаны ею воспользоваться.

Россия должна быть и будет страной с развитым ãраждансêим обществом и устойчивой демоêратией. В ней в полной мере будут обеспечены права человеêа, ãраждансêие и политичесêие свободы.

Россия должна быть и будет страной с êонêурентоспособной рыночной эêономиêой. Страной, ãде права собственности надежно защищены, а эêономичесêие свободы позволяют людям честно работать, зарабатывать. Зарабатывать без страха и оãраничений.

Россия будет сильной страной – с современными, хорошо оснащенными и мобильными вооруженными силами. С армией, ãотовой защитить Россию и ее союзниêов, национальные интересы страны и ее ãраждан.

Все это должно создать достойные условия для жизни людей. Позволит России на равных находиться в сообществе самых развитых ãосударств.

И таêой страной люди смоãут не просто ãордиться. Они будут приумножать ее боãатство. Будут помнить и уважать нашу велиêую историю.

В этом – наша с вами стратеãичесêая цель.

Но чтобы этоãо добиться – необходима êонсолидация. Мобилизация интеллеêтуальных сил. Соединенные усилия орãанов власти, ãраждансêоãо общества, всех людей в стране.

На основе понятных и четêих целей мы должны добиться êонсолидации для решения наших самых ãлавных общенациональных проблем.

Почему я считаю это жизненно важным?

Весь наш историчесêий опыт свидетельствует: таêая страна, êаê Россия, может жить и развиваться в существующих ãраницах, тольêо если она является сильной державой. Во все периоды ослабления страны – политичесêоãо или эêономичесêоãо – перед Россией всеãда и неотвратимо вставала уãроза распада.

Да, определенные достижения последних лет позволили ãоворить о стабилизации. У неêоторых даже возниêло ощущение, что все наши проблемы решены. Что будущее России вполне предсêазуемо и успешно. И вопрос лишь в том, должна наша эêономиêа расти на четыре или на шесть процентов в ãод, и сêольêо нам тратить.

Хочу сêазать – это не таê. Мы стоим перед лицом серьезных уãроз. Наш эêономичесêий фундамент, хотя и стал заметно прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политичесêая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффеêтивен. Большинство отраслей эêономиêи неêонêурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность отступает êрайне медленно.

Международная обстановêа остается сложной. Конêуренция в мировой эêономиêе не снижается.

Воêруã нас – страны с высоêоразвитой эêономиêой. Надо прямо сêазать: они оттесняют там, ãде моãут, Россию с перспеêтивных мировых рынêов. А их видимые эêономичесêие преимущества дают повод для роста ãеополитичесêих амбиций.

Ядерное оружие продолжает распространяться по планете. Терроризм уãрожает миру и безопасности наших ãраждан. Сильные, хорошо вооруженные национальные армии подчас используются не для борьбы с этим злом, а для расширения зон стратеãичесêоãо влияния отдельно взятых ãосударств.

Может ли Россия всерьез противостоять этим уãрозам, если наше общество разбито на мелêие ãруппы, если мы будем жить узêими, тольêо своими ãрупповыми интересами? Если иждивенчесêие настроения не отступают, а растут? А сами эти настроения подпитываются блаãодушным отношением бюроêратии ê тому, что национальное боãатство не бережется, не наêапливается, а часто транжирится.

Я убежден: без êонсолидации хотя бы воêруã базовых общенациональных ценностей и задач противостоять этим уãрозам будет невозможно. [...]

Здесь я хотел бы сделать одно важное отступление по чувствительной для всех нас теме. В прошлом Послании ãоворилось о необходимости возвращения Чеченсêой Республиêи в политиêо-пра- вовое пространство страны. Говорилось о свободных выборах, о создании дееспособных институтов республиêансêой власти. И прямо сêажем, немноãие тоãда в это верили.

Между тем, прошел ãод – и действительность подтвердила, что вместе мы можем добиться очень мноãоãо. Я хотел бы еще раз поблаãодарить всех, êто поддерживал эту линию руêоводства страны, êто принял аêтивное участие в этой политиêе, и êонечно тех, êто

572 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

принял аêтивное участие в подãотовêе êонституционноãо референдума в самой Чечне.

Сеãодня я особо блаãодарю чеченсêий народ. За мужество. За то, что не позволил себя запуãать и не позволяет себя запуãать сеãодня. За мудрость, неизменно присущую простым, но чутêим ê правде людям. Люди в Чечне сердцем почувствовали и свою ответственность, и свой человечесêий интерес. И, наêонец, референдум поêазал, что чеченцы по праву считают себя неотъемлемой частью единоãо российсêоãо мноãонациональноãо народа.

Да, за восстановление территориальной целостности России всем нам пришлось заплатить высоêую цену. И мы сêлоняем ãоловы перед памятью поãибших военнослужащих и мирных жителей Чеченсêой Республиêи. Всех, êто ценой жизни не позволил разорвать страну на части и выполнил свой долã до êонца.

Прошедший в республиêе êонституционный референдум подвел черту под эпохой безвременья. Под теми ãодами, êоãда власть в Чечне была присвоена бандитами, êоãда жители республиêи в прямом смысле оêазались в средневеêовье, лишились элементарных человечесêих прав, êоãда на улицах чеченсêих ãородов и сел реãулярно и демонстративно проводились публичные êазни, êоãда тысячи людей оêазались живым товаром в руêах работорãовцев, êоãда не работали ни шêолы, ни институты, ни больницы.

Все это заêончилось.

Но чтобы жизнь в республиêе оêончательно нормализовалась, предстоит еще очень, очень мноãое сделать. Предстоит на демоêратичесêой основе – в соответствии с принятой на референдуме êонституцией – избрать президента и парламент республиêи, сформировать орãаны местноãо самоуправления, разработать и подписать доãовор о разãраничении полномочий между федеральным центром и республиêой. И êонечно – восстановить эêономиêу Чечни.

Нам таêже предстоит передать в руêи чеченсêой милиции орãанизацию в республиêе правоохранительной работы. Кроме тоãо, в рамêах продолжения процесса политичесêоãо уреãулирования, совместно с вами, уважаемые êоллеãи, ведется подãотовêа ê амнистии. Она создаст условия для вовлечения в мирную жизнь тех, êто по разным причинам не сделал этоãо раньше, но êто ê этому ãотов сейчас.

Делать все это придется в сложных условиях. Очевидно, что остатêи бандитов будут стремиться путем уãроз, убийств, тераêтов запуãать жителей республиêи, сорвать динамично продвиãающийся политичесêий процесс. И мы видим, что совершаемые бандитами тераêты все чаще направляются именно против ãраждансêоãо населения, против простых людей.

Но мы обязательно доведем дело до êонца. Люди в Чечне будут жить нормальной человечесêой жизнью. [...]

Одной из серьезных проблем три ãода назад была таêже названа усиливающаяся ãлобализация эêономиêи да и всей общественной жизни современноãо мира. Сеãодня ни одна страна, êаêих бы разме-

ров, êаêой бы боãатой она ни была, не может развиваться успешно, если она изолирована от остальноãо мира. Наоборот, успех сопутствует тем ãосударствам, êоторые осознанно, ãрамотно и динамично интеãрируются в мировую эêономиêу.

За последние три ãода на пути международной интеãрации нами был сделан ряд серьезных шаãов.

Прежде всеãо, в июне прошлоãо ãода Россия была приãлашена стать полноправным членом êлуба восьми наиболее развитых ãосударств мира. В нем совместно с партнерами мы работаем êаê над обеспечением наших национальных интересов, таê и над решением общих проблем, стоящих перед современной цивилизацией. Важным примером тому является ãлобальное партнерство по нераспространению оружия массовоãо уничтожения. Утилизация этоãо оружия поможет нам оздоровить эêолоãию неêоторых реãионов России.

Хотел бы таêже отметить, что êредитный рейтинã страны стал самым высоêим за всю историю новой России. Ряд российсêих êомпаний вошел в число êрупнейших европейсêих и мировых. Неêоторые из них – впервые за последние 90 лет – начали серьезную эêспансию на мировые рынêи, стали заметными участниêами международных эêономичесêих отношений, серьезными êонêурентами зарубежных фирм.

Должен сêазать, что мы серьезно продвинулись и по пути вступления во Всемирную торãовую орãанизацию.

И, наêонец, стратеãичесêим и принципиальным вызовом для страны – тоãда, три ãода назад – была названа эêономичесêая слабость России.

Что с тех пор изменилось?

С одной стороны – за прошедший период наметились перемены ê лучшему. Таê, продолжился эêономичесêий рост. За три ãода валовой внутренний продуêт страны вырос на 20 процентов. Инвестиции в основной êапитал – более чем на 30%. Физичесêий объем эêспорта товаров увеличился на четверть, в том числе эêспорта машин, оборудования, транспортных средств – более чем на 70%. Неплохой поêазатель в целом.

Впервые за полвеêа Россия превратилась из импортера зерна в еãо эêспортера. С 1999 ãода продажи наших продовольственных товаров на зарубежных рынêах выросли в три раза.

Эêспорт нефти, нефтепродуêтов и ãаза увеличился на 18%, и сеãодня Россия является êрупнейшим эêспортером топливно-энерãе- тичесêих ресурсов в мире.

Высоêими темпами развивались информационные технолоãии. Таê называемая «новая эêономиêа» у нас растет. Прирост их продуêции составлял от 20 до 30 процентов в ãод. Значительно вырос уровень телефонизации страны. Число пользователей мобильных телефонных аппаратов ежеãодно удваивалось и достиãло почти 18 миллионов. По оценêам, сеãодня оêоло 10 миллионов человеê в России пользуются Интернетом.

574 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Эти цифры поêазывают, что сбалансированный рост отечественной эêономиêи – базирующийся êаê на традиционных отраслях, таê и на современных технолоãиях – возможен. [...]

Считаю, что нашим принципиальным результатом должно стать возвращение России в ряды боãатых, развитых, сильных и уважаемых ãосударств мира.

Но таêое возвращение России состоится лишь тоãда, êоãда Россия станет эêономичесêи мощной. Коãда она не будет зависеть от подачеê международных финансовых орãанизаций или непредсêазуемых поворотов внешнеторãовой êонъюнêтуры. [...]

Друãая êрупная задача, êоторую надо решать вместе – это достижение полной êонвертируемости рубля. Конвертируемости не тольêо внутренней, но и внешней. Не тольêо по теêущим, но и по êапитальным операциям. Напомню, что в прошлом у России была одна из самых êрепêих и уважаемых валют в мире. Достоинство «золотоãо рубля» приравнивалось ê достоинству самой державы.

Сêажу прямо: стране нужен рубль, свободно обращающийся на международных рынêах. Нужна êрепêая и надежная связь с мировой эêономичесêой системой.

И Россия, ставшая полноценным членом «восьмерêи» самых развитых ãосударств мира, эту задачу, êонечно, решить обязана.

Достижение этой цели станет одним из фаêторов реальной интеãрации России в мировую эêономиêу. А для рядовых ãраждан нашей страны это будет означать, на праêтиêе, что, собираясь в дороãу за пределы России, достаточно взять с собой паспорт и российсêие рубли. [...] Хочу остановиться еще на одной, очень важной и затраãиваю-

щей оãромное число людей теме – проблеме ãражданства.

В настоящее время более одноãо миллиона человеê, приехавших ê нам после распада Советсêоãо Союза и до принятия новоãо заêонодательства о ãражданстве, оêазались в сложнейшей жизненной ситуации. Мы эту тему совсем недавно обсуждали с лидерами фраêций Государственной Думы.

Эти люди, êоторые приехали ê нам, жили и работали в России, участвовали в ее политичесêой жизни, мноãие из них служили в российсêой армии. А сейчас оêазались лицами без ãражданства в своей собственной стране.

Принятые в прошлом ãоду заêоны были призваны навести порядоê в миãрационных потоêах, сделать их прозрачными. То, что получилось, не способствует решению этих задач, сêорее, создает серьезные проблемы для большоãо êоличества людей. Считаю нашим с вами долãом эту ситуацию поправить. Соãласен с лидерами фраêций на этот счет. Давайте подумаем и внесем соответствующие êорреêтивы.

Нам нужны, êонечно, не запреты и препоны, нам нужна эффеêтивная иммиãрационная политиêа. Выãодная для страны и удобная для людей. Особенно – для жителей Содружества Независимых Государств. Для тех, êто близоê нам и с êем мы хорошо понимаем друã друãа. С êем ãоворим на одном языêе. Это люди нашей с вами общей российсêой êультуры.