fourth

опираясь на историчесêи сложившиеся тесные связи, отношения дружбы и сотрудничества между народами России и Уêраины, [...] считая, что уêрепление дружественных отношений, добрососедства и взаимовыãодноãо сотрудничества отвечает êоренным интересам их народов, служит делу мира и международной безопасности, стремясь придать новое êачество этим отношениям и уêрепить

их правовую основу, преисполненные решимости обеспечить необратимость и посту-

пательность демоêратичесêих процессов в обоих ãосударствах, учитывая доãоворенности в рамêах Содружества Независимых

Государств, подтверждая свою приверженность нормам международноãо

права, прежде всеãо целям и принципам Устава Орãанизации Объединенных Наций, и следуя обязательствам, взятым в рамêах Орãанизации по безопасности и сотрудничеству в Европе,

доãоворились о нижеследующем. Статья 1

Высоêие Доãоваривающиеся Стороны êаê дружественные, равноправные и суверенные ãосударства основывают свои отношения на взаимном уважении и доверии, стратеãичесêом партнерстве и сотрудничестве.

Статья 2 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны в соответствии с положе-

ниями Устава ООН и обязательствами по Заêлючительному аêту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе уважают территориальную целостность друã друãа и подтверждают нерушимость существующих между ними ãраниц.

Статья 3 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны строят отношения друã с

друãом на основе принципов взаимноãо уважения, суверенноãо равенства, территориальной целостности, нерушимости ãраниц, мирноãо уреãулирования споров, неприменения силы или уãрозы силой, вêлючая эêономичесêие и иные способы давления, права народов свободно распоряжаться своей судьбой, невмешательства во внутренние дела, соблюдения прав человеêа и основных свобод, сотрудничества между ãосударствами, добросовестноãо выполнения взятых международных обязательств, а таêже друãих общепризнанных норм международноãо права.

Статья 4 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны исходят из тоãо, что добро-

соседство и сотрудничество между ними являются важными фаêторами повышения стабильности и безопасности в Европе и во всем мире. Они осуществляют тесное сотрудничество в целях уêрепления международноãо мира и безопасности. Они предпринимают необходимые меры с тем, чтобы способствовать процессу всеобщеãо разоружения, созданию и уêреплению системы êоллеêтивной безопасности в Европе, а таêже уêреплению миротворчесêой роли ООН и повышению эффеêтивности реãиональных механизмов безопасности.

526 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Стороны прилаãают усилия ê тому, чтобы уреãулирование всех спорных проблем осуществлялось исêлючительно мирными средствами, и сотрудничают в предотвращении и уреãулировании êонфлиêтов и ситуаций, затраãивающих их интересы.

Статья 5 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны проводят реãулярные êон-

сультации с целью обеспечения дальнейшеãо уãлубления двусторонних отношений и обмена мнениями по мноãосторонним проблемам, представляющим взаимный интерес. Они в необходимых случаях êоординируют свои позиции для осуществления соãласованных действий.

В этих целях по соãласованию между Сторонами проводятся реãулярные встречи на высшем уровне. Министры иностранных дел Сторон встречаются не реже чем два раза в ãод. [...]

Статья 6 Каждая из Высоêих Доãоваривающихся Сторон воздерживается

от участия или поддержêи êаêих бы то ни было действий, направленных против друãой Высоêой Доãоваривающейся Стороны, и обязуется не заêлючать с третьими странами êаêих-либо доãоворов, направленных против друãой Стороны. Ни одна из Сторон не допустит таêже, чтобы ее территория была использована в ущерб безопасности друãой Стороны.

Статья 7 В случае возниêновения ситуации, êоторая, по мнению одной из

Высоêих Доãоваривающихся Сторон, создает уãрозу миру, нарушает мир или затраãивает интересы ее национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности, она может обратиться ê друãой Высоêой Доãоваривающейся Стороне с предложением безотлаãательно провести соответствующие êонсультации. Стороны обмениваются соответствующей информацией и при необходимости осуществляют соãласованные или совместные меры с целью преодоления таêой ситуации.

Статья 8 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны развивают свои отноше-

ния в сфере военноãо, военно-техничесêоãо сотрудничества, обеспечения ãосударственной безопасности, а таêже сотрудничества по поãраничным вопросам, таможенноãо дела, эêспортноãо и иммиãрационноãо êонтроля на основе отдельных соãлашений.

Статья 9 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны, подтверждая решимость

идти по пути соêращения вооруженных сил и вооружений, будут способствовать процессу разоружения и взаимодействовать в деле неуêоснительноãо выполнения соãлашений в области соêращений вооруженных сил и вооружений, в том числе ядерных.

Статья 10 Каждая из Высоêих Доãоваривающихся Сторон ãарантирует

ãражданам друãой Стороны права и свободы на тех же основаниях и в таêом же объеме, êаê и своим собственным ãражданам, êроме слу-

чаев, установленных национальным заêонодательством Сторон или их международными доãоворами.

Каждая из Сторон защищает в установленном порядêе права своих ãраждан, проживающих на территории друãой Стороны, в соответствии с обязательствами по доêументам Орãанизации по безопасности и сотрудничеству в Европе и друãими общепризнанными принципами и нормами международноãо права, доãоворенностями в рамêах Содружества Независимых Государств, участниêами êоторых они являются.

Статья 11 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны принимают на своей тер-

ритории необходимые меры, вêлючая принятие соответствующих заêонодательных аêтов, для предотвращения и пресечения любых действий, представляющих собой подстреêательство ê насилию или насилие против отдельных лиц или ãрупп ãраждан, основанное на национальной, расовой, этничесêой или релиãиозной нетерпимости.

Статья 12 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны обеспечивают защиту эт-

ничесêой, êультурной, языêовой и релиãиозной самобытности национальных меньшинств на своей территории и создают условия для поощрения этой самобытности.

Каждая из Высоêих Доãоваривающихся Сторон ãарантирует право лиц, принадлежащих ê национальным меньшинствам, индивидуально или совместно с друãими лицами, принадлежащими ê национальным меньшинствам, свободно выражать, сохранять и развивать свою этничесêую, êультурную, языêовую или релиãиозную самобытность и поддерживать и развивать свою êультуру, не подверãаясь êаêим-либо попытêам ассимиляции вопреêи их воле.

Высоêие Доãоваривающиеся Стороны ãарантируют право лиц, принадлежащих ê национальным меньшинствам, полностью и эффеêтивно осуществлять свои права человеêа и основные свободы и пользоваться ими без êаêой-либо дисêриминации и в условиях полноãо равенства перед заêоном.

Высоêие Доãоваривающиеся Стороны будут содействовать созданию равных возможностей и условий для изучения руссêоãо языêа в Уêраине и уêраинсêоãо языêа в Российсêой Федерации, подãотовêи педаãоãичесêих êадров для преподавания на этих языêах в образовательных учреждениях, оêазывать в этих целях равноценную ãосударственную поддержêу.

Высоêие Доãоваривающиеся Стороны заêлючат по этим вопросам соãлашения о сотрудничестве.

Статья 13 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны развивают равноправное

и взаимовыãодное сотрудничество в эêономиêе, воздерживаются от действий, моãущих нанести эêономичесêий ущерб друã друãу. В этих целях, сознавая необходимость поэтапноãо формирования и развития общеãо эêономичесêоãо пространства путем создания условий

528 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

для свободноãо перемещения товаров, услуã, êапиталов и рабочей силы, Стороны принимают эффеêтивные меры для соãласования стратеãии осуществления эêономичесêих реформ, уãлубления эêономичесêой интеãрации на основе взаимной выãоды, ãармонизации хозяйственноãо заêонодательства. [...]

Статья 14 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны обеспечат блаãоприятные

условия для прямых торãовых и иных эêономичесêих отношений и сотрудничества на уровне административно-территориальных единиц, в соответствии с действующими национальными заêонодательствами, уделяя особое внимание развитию эêономичесêих связей приãраничных реãионов.

Статья 15 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны обеспечивают блаãопри-

ятные эêономичесêие, финансовые и правовые условия для предпринимательсêой и иной хозяйственной деятельности предприятий и орãанизаций друãой Стороны, вêлючая стимулирование и взаимную защиту их инвестиций. Стороны будут поощрять различные формы êооперации и прямых связей между хозяйствующими субъеêтами обоих ãосударств, независимо от форм собственности.

Статья 16 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны взаимодействуют в ООН

и друãих международных орãанизациях, вêлючая эêономичесêие, финансовые, оêазывают поддержêу друã друãу во вступлении в международные орãанизации и присоединении ê соãлашениям и êонвенциям, участниêом êоторых не является одна из Сторон. [...]

Статья 19 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны обеспечивают соблюдение

правовоãо режима ãосударственноãо имущества, имущества юридичесêих лиц и ãраждан одной Высоêой Доãоваривающейся Стороны, находящеãося на территории друãой Высоêой Доãоваривающейся Стороны, в соответствии с заêонодательством этой Стороны, если иное не предусмотрено соãлашением между Сторонами.

Стороны исходят из тоãо, что вопросы отношений собственности, затраãивающие их интересы, подлежат уреãулированию на основе отдельных соãлашений.

Статья 20 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны уделяют особое внимание

развитию сотрудничества в обеспечении фунêционирования национальных топливно-энерãетичесêих êомплеêсов, транспортных систем и систем связи и информатиêи, способствуя сохранению, рациональному использованию и развитию сложившихся в этих областях êомплеêсов и единых систем.

Статья 21 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны на основе отдельных со-

ãлашений осуществляют сотрудничество в исследовании и использовании êосмичесêоãо пространства, совместном производстве и раз-

работêе раêетно-êосмичесêой техниêи на принципах равноправия, взаимной выãоды и в соответствии с международным правом. Высоêие Доãоваривающиеся Стороны способствуют сохранению и развитию сложившихся êооперационных связей предприятий раêетноêосмичесêой отрасли. [...]

Статья 23 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны сотрудничают в области

образования, науêи и техниêи, в развитии исследовательсêой деятельности, поощряя прямые связи между их научно-исследователь- сêими орãанизациями и осуществление совместных проãрамм и разработоê, в особенности в области передовых технолоãий. Вопросы использования результатов совместных исследований, полученных в ходе сотрудничества, будут соãласовываться в êаждом êонêретном случае путем заêлючения отдельных соãлашений. [...]

Статья 24 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны развивают сотрудничест-

во в области êультуры, литературы, исêусства, средств массовой информации, туризма и спорта.

Стороны взаимодействуют в области сохранения, реставрации и использования их историêо-êультурноãо наследия.

Стороны всемерно содействуют уêреплению и расширению творчесêоãо обмена и взаимодействия между êоллеêтивами, орãанизациями и объединениями деятелей литературы и исêусства, êинематоãрафии, êниãоиздательсêой сферы, архивноãо дела своих стран, проведению традиционных дней национальных êультур, художественных фестивалей и выставоê, ãастролей творчесêих êоллеêтивов и солистов, обмена делеãациями деятелей êультуры и специалистов на ãосударственном, реãиональном и местном уровнях, орãанизации национальных êультурных центров на территории своих ãосударств. [...]

Стороны совместно разрабатывают и реализуют взаимовыãодные проãраммы развития материально-техничесêой базы телевидения и радио, в том числе спутниêовоãо вещания, обеспечивают на паритетной основе орãанизацию теле- и радиопередач в России – на уêраинсêом языêе, в Уêраине – на руссêом языêе.

Стороны будут содействовать развитию êонтаêтов между людьми, политичесêими партиями и общественными движениями, профсоюзами, релиãиозными орãанизациями и объединениями, оздоровительными, спортивными, туристичесêими и друãими объединениями и союзами.

Весь êомплеêс вопросов, предусмотренных настоящей статьей, явится предметом отдельных соãлашений.

Статья 25 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны осуществляют сотрудни-

чество в области защиты и улучшения состояния оêружающей среды, предотвращения трансãраничных заãрязнений, рациональноãо и ресурсосбереãающеãо природопользования, лиêвидации последствий чрезвычайных ситуаций природноãо и техноãенноãо хараêтера, способствуют соãласованным действиям в этой области на реãиональ-

530 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

ном и ãлобальном уровнях, стремясь ê созданию всеобъемлющей системы международной эêолоãичесêой безопасности. [...]

Статья 26 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны сотрудничают в лиêвидации

последствий аварии на Чернобыльсêой АЭС и заêлючат по этому вопросу отдельное соãлашение.

Статья 27 ВысоêиеДоãоваривающиеся Стороны развивают сотрудничество в об-

ласти социальной защиты, вêлючая социальное обеспечение ãраждан. [...] Статья 28 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны будут сотрудничать по

вопросам восстановления прав депортированных народов в соответствии с доãоворенностями в рамêах СНГ на двусторонней и мноãосторонней основе.

Статья 29 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны êаê причерноморсêие ãо-

сударства ãотовы и далее развивать всестороннее сотрудничество в деле спасения и сохранения природной среды Азово-Черноморсêоãо бассейна, проведения морсêих и êлиматолоãичесêих исследований, использования реêреационных возможностей и природных ресурсов Черноãо и Азовсêоãо морей, развития судоходства и эêсплуатации морсêих êоммуниêаций, портов и сооружений. [...]

Статья 32 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны будут сотрудничать в ре-

шении вопросов по реãулированию миãрационных процессов, вêлючая меры по предупреждению и недопущению нелеãальной миãрации из третьих стран, для чеãо заêлючат отдельное соãлашение.

Статья 33 Высоêие Доãоваривающиеся Стороны сотрудничают в борьбе с

преступностью, прежде всеãо с орãанизованной, терроризмом во всех еãо формах и проявлениях, в том числе преступными деяниями, направленными против безопасности морсêоãо судоходства, ãраждансêой авиации и друãих видов транспорта, незаêонным оборотом радиоаêтивных материалов, оружия, нарêотичесêих средств и психотропных веществ, êонтрабандой, вêлючая незаêонное перемещение через ãраницу предметов, представляющих êультурную, историчесêую и художественную ценность. [...]

Статья 36 Настоящий Доãовор не затраãивает прав и обязательств Высо-

êих Доãоваривающихся Сторон, вытеêающих из друãих международных доãоворов, участниêами êоторых они являются. [...]

Статья 39 Настоящий Доãовор подлежит ратифиêации и вступает в силу в

день обмена ратифиêационными ãрамотами. [...] Статья 40

Настоящий Доãовор заêлючается сроêом на десять лет. Еãо действие будет затем автоматичесêи продлеваться на последующие десятилетние

периоды, если ни одна из Высоêих Доãоваривающихся Сторон не заявит друãой Высоêой Доãоваривающейся Стороне о своем желании преêратить еãо действие путем письменноãо уведомления не менее чем за шесть месяцев до истечения очередноãо десятилетнеãо периода. [...]

260.Доãовор о создании Союзноãо ãосóдарства [России

иБелорóссии]. Мосêва. 8 деêабря 1999 ã.

(В извлечении)

Российсêая Федерация и Республиêа Беларусь, руêоводствуясь волей народов России и Белоруссии ê единению

и опираясь на общность их историчесêих судеб, заботясь о жизненных интересах своих ãраждан;

будучи убеждены в том, что образование Союзноãо ãосударства позволит объединить усилия в интересах социальноãо и эêономичесêоãо проãресса обоих ãосударств;

движимые стремлением продолжить развитие интеãрационных процессов, заложенных Доãовором об образовании Сообщества России и Белоруссии от 2 апреля 1996 ãода, Доãовором о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 ãода, Уставом Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 ãода, а таêже реализуя положения Деêларации о дальнейшем единении России и Беларуси от 25 деêабря 1998 ãода;

подтверждая приверженность целям и принципам Устава Орãанизации Объединенных Наций и желание жить в мире и добрососедстве с друãими ãосударствами;

действуя в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международноãо права,

доãоворились о нижеследующем. Раздел I. Общие положения

Глава I. Цели и принципы Союзноãо ãосударства Статья 1

Российсêая Федерация и Республиêа Беларусь (далее – ãосу- дарства-участниêи) создают Союзное ãосударство, êоторое знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демоêратичесêое правовое ãосударство.

Статья 2 1. Целями Союзноãо ãосударства являются:

обеспечение мирноãо и демоêратичесêоãо развития братсêих народов ãосударств-участниêов, уêрепление дружбы, повышение блаãосостояния и уровня жизни;

создание единоãо эêономичесêоãо пространства для обеспечения социально-эêономичесêоãо развития на основе объединения материальноãо и интеллеêтуальноãо потенциалов ãосударств-участниêов и использования рыночных механизмов фунêционирования эêономиêи; неуêлонное соблюдение основных прав и свобод человеêа и ãражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами

международноãо права;

532 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

проведение соãласованной внешней политиêи и политиêи в области обороны;

формирование единой правовой системы демоêратичесêоãо ãосударства;

проведение соãласованной социальной политиêи, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человеêа;

обеспечение безопасности Союзноãо ãосударства и борьба с преступностью;

уêрепление мира, безопасности и взаимовыãодноãо сотрудничества в Европе и во всем мире, развитие Содружества Независимых Государств.

2. Достижение целей Союзноãо ãосударства осуществляется поэтапно с учетом приоритета решения эêономичесêих и социальных задач. Конêретные мероприятия и сроêи их выполнения определяются решениями орãанов Союзноãо ãосударства или доãоворами ãо- сударств-участниêов.

3. По мере становления Союзноãо ãосударства будет рассмотрен вопрос о принятии еãо Конституции.

Статья 3 1. Союзное ãосударство базируется на принципах суверенноãо

равенства ãосударств-участниêов, добровольности, добросовестноãо выполнения ими взаимных обязательств.

2. Союзное ãосударство основано на разãраничении предметов ведения и полномочий между Союзным ãосударством и ãосударст- вами-участниêами.

Статья 4 1. Для реализации целей Союзноãо ãосударства создаются Выс-

ший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд, Счетная палата Союзноãо ãосударства.

2. Государственную власть в ãосударствах-участниêах осуществляют образованные ими в соответствии с их êонституциями ãосударственные орãаны.

Статья 5 Союзное ãосударство является светсêим, демоêратичесêим, со-

циальным, правовым ãосударством, в êотором признаются политичесêое и идеолоãичесêое мноãообразие.

Статья 6 1. Каждое ãосударство-участниê сохраняет с учетом доброволь-

но переданных Союзному ãосударству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, ãосударственное устройство, Конституцию, ãосударственный флаã, ãерб и друãие атрибуты ãосударственности.

2. Государства-участниêи сохраняют свое членство в ООН и друãих международных орãанизациях. Возможность единоãо членства в международных орãанизациях, друãих международных объединениях определяется ãосударствами-участниêами по взаимной доãоворенности.

Статья 7 1. Территория Союзноãо ãосударства состоит из ãосударствен-

ных территорий ãосударств-участниêов.

2. Государства-участниêи обеспечивают целостность и неприêосновенность территории Союзноãо ãосударства.

3. Внешней ãраницей Союзноãо ãосударства являются ãраницы ãосударств-участниêов с друãими ãосударствами или пространственный предел действия ãосударственных суверенитетов ãосударствучастниêов.

4. До принятия нормативно-правовоãо аêта Союзноãо ãосударства о ãосударственной ãранице охрана внешней ãраницы Союзноãо ãосударства осуществляется в порядêе, установленном ãосударства- ми-участниêами на момент подписания настоящеãо Доãовора.

Статья 8 1. В Союзном ãосударстве признаются и защищаются равным

образом все формы собственности, признаваемые на территориях ãосударств-участниêов, обеспечиваются равные права ãраждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.

2. В Союзном ãосударстве принимаются необходимые заêонодательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и ãарантий субъеêтам хозяйствования любых орãанизационноправовых форм, а таêже ãражданам, обладающим статусом предпринимателя, в соответствии с заêонодательством ãосударств-уча- стниêов.

3. Правовое положение и порядоê деятельности иностранных юридичесêих лиц на территории ãосударств-участниêов впредь до унифиêации их заêонодательства в данной области осуществляются в соответствии с заêонодательством ãосударств-участниêов и их доãоворами с третьими странами.

Статья 9 Владение, пользование и распоряжение движимым и недвижи-

мым имуществом Союзноãо ãосударства осуществляется на основании нормативно-правовых аêтов Союзноãо ãосударства.

Статья 10 1. Союзное ãосударство имеет свой ãерб, флаã, ãимн и друãие ат-

рибуты ãосударственности.

2. Государственная символиêа Союзноãо ãосударства устанавливается Парламентом Союзноãо ãосударства и подлежит утверждению Высшим Государственным Советом.

Статья 11 Официальными языêами Союзноãо ãосударства являются ãосу-

дарственные языêи ãосударств-участниêов без ущерба для êонституционноãо статуса их ãосударственных языêов. В êачестве рабочеãо языêа в орãанах Союзноãо ãосударства используется руссêий языê.

Статья 12 Местопребывание орãанов Союзноãо ãосударства определяется

Высшим Государственным Советом.

534 Системная история междóнародных отношений. 1945–2003. Доêóменты

Статья 13 1. Союзное ãосударство имеет единую денежную единицу (ва-

люту). Денежная эмиссия осуществляется исêлючительно единым эмиссионным центром. Введение и эмиссия друãой валюты в Союзном ãосударстве, помимо единой денежной единицы, не допусêается.

2. До введения единой денежной единицы и формирования единоãо эмиссионноãо центра на территории ãосударств-участниêов продолжают хождение их национальные денежные единицы. Переход ê единой денежной единице (валюте) осуществляется в соответствии со статьей 22 настоящеãо Доãовора.

Глава II. Гражданство Союзноãо ãосударства Статья 14

1. Граждане ãосударств-участниêов являются одновременно ãражданами Союзноãо ãосударства. [...]

Раздел II. Предметы ведения Союзноãо ãосударства Статья 17

К исêлючительному ведению Союзноãо ãосударства относятся: создание единоãо эêономичесêоãо пространства и правовых основ общеãо рынêа, обеспечивающеãо свободное перемещение товаров, услуã, êапиталов, рабочей силы в пределах территорий ãосу- дарств-участниêов, равные условия и ãарантии для деятельности хо-

зяйствующих субъеêтов; единая денежно-êредитная, валютная, налоãовая и ценовая по-

литиêа; единые правила êонêуренции и защиты прав потребителей;

объединенные транспортная и энерãетичесêая системы; разработêа и размещение совместноãо оборонноãо заêаза, обес-

печение на еãо основе поставоê и реализации вооружений и военной техниêи, объединенная система техничесêоãо обеспечения вооруженных сил ãосударств-участниêов;

единая торãовая и таможенно-тарифная политиêа в отношении третьих стран, международных орãанизаций и объединений;

единое заêонодательство об иностранных инвестициях; разработêа, утверждение и исполнение бюджета Союзноãо ãосу-

дарства; управление собственностью Союзноãо ãосударства;

международная деятельность и международные доãоворы Союзноãо ãосударства по вопросам, отнесенным ê исêлючительному ведению Союзноãо ãосударства;

фунêционирование реãиональной ãруппировêи войсê; поãраничная политиêа Союзноãо ãосударства; стандарты, эталоны, ãидрометеоролоãичесêая служба, метриче-

сêая система и исчисление времени, ãеодезия и êартоãрафия; статистичесêий и бухãалтерсêий учет, единые банêи данных; установление системы орãанов Союзноãо ãосударства, порядêа

их орãанизации и деятельности, формирование орãанов Союзноãо ãосударства.