Programma_gosudarstvennogo_ekzamena_-_Magistr_mezhdunarodnogo_prava

Программа обсуждена на заседании кафедры международного права 12 ноября 2017 г., протокол № 5

Составители:

Батырь Вячеслав Анатольевич, к. ю. н., профессор кафедры международного права;

Соколова Наталья Александровна, д. ю. н., и.о. заведующего кафедры международного права.

2

СОДЕРЖАНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Нормативно-правовая основа государственной итоговой аттестации, цели и задачи ГИА.

1.2.Требования к квалификационной характеристике выпускника

(компетенции, проверяемые в рамках проведения государственного экзамена).

1.3.Критерии оценки ответа выпускника на государственном экзамене.

РАЗДЕЛ II. СОДЕРЖАНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

2.1.Программа комплексного государственного экзамена.

2.2.Вопросы для самоподготовки обучающихся.

2.3.Список нормативно-правовых источников и литературы, рекомендуемых для подготовки к комплексному государственному экзамену.

3

1.1 Нормативно-правовая основа государственной итоговой аттестации, цели и задачи государственной итоговой аттестации

Программа государственной итоговой аттестации по направлению подготовки 40.04.01«Юриспруденция» (квалификация «магистр») разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июня 2015 г.№ 636 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры»; Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр», утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1763; Уставом ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» от 12 октября 2015 г. № 1138; Положением о государственной итоговой аттестации выпускников ФГБОУ ВО «Московская государственная юридическая академия имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» от 08 декабря 2015 г. № 588; Учебным планом по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция»; календарным учебным графиком ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)».

Основной целью государственной итоговой аттестации является определение соответствия результатов освоения обучающимися образовательной программы «Магистр международного права» требованиям Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 декабря 2010 г. № 1763 (далее – ФГОС ВО).

Задачами государственной итоговой аттестации выпускников являются:

-комплексная оценка уровня подготовки выпускника по основным дисциплинам учебного плана (в соответствии с утвержденной моделью государственной итоговой аттестации);

-определение степени освоения выпускником общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВО;

аттестационной комиссией о присвоении квалификации и выдаче выпускнику диплома.

4

1.2Требования к квалификационной характеристике выпускника

(компетенции, проверяемые в рамках проведения государственного экзамена).

При оценке знаний выпускника следует руководствоваться Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» (квалификация (степень) «магистр», согласно которому выпускник должен обладать следующими компетенциями, проверяемыми в рамках государственной итоговой аттестации, включая защиту магистерской диссертации и проведение государственного экзамена:

общекультурные компетенции (ОК):

осознание социальной значимости своей будущей профессии, проявление нетерпимости к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву

изакону, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания

(ОК-1);

профессиональные компетенции (ПК):

способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности

(ПК-2).

способность квалифицированно толковать нормативные правовые акты

(ПК-7);

дополнительные профессиональные компетенции (ДПК):

- способностью разрабатывать международные договоры Российской Федерации, решения международных организаций, нормативные правовые акты Российской Федерации, соответствующие международно-правовым обязательствам Российской Федерации; способностью определить правовые основы регулирования трансграничных частноправовых отношений; умением устанавливать надлежащий для конкретной ситуации круг правовых источников (международных договоров , национальных законов) (ДПК-1);

- способностью квалифицированно применять общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, реализовывать материальные и процессуальные нормы международного права в конкретных сферах юридической деятельности (ДПК- 2);

- способность применять педагогически обоснованные и обеспечивающие высокое качество образования формы и методы обучения в ходе преподавания учебных дисциплин международно-правового профиля

(ДПК-12).

1.3Критерии оценки ответа выпускника на государственном экзамене

Ответы на вопросы, выносимые на государственный экзамен, оцениваются государственной экзаменационной комиссией по шкале «отлично», «хорошо», «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

5

«Отлично» – выпускник показывает глубокие знания и осмысление программного материала по экзаменационному вопросу, умело определяет его юридическую (правовую) основу с указанием конкретных международных договоров и нормативных правовых актов. Увязывает свой ответ с практикой, приводит аргументированные примеры, безупречно и быстро принимает оптимальные решения, умеет самостоятельно обобщать и анализировать излагаемый материал, не допуская ошибок. Логически верно, аргументировано, ясно строит устную речь и правильно использует юридическую терминологию.

«Хорошо» – выпускник знает программный материал, грамотно излагает содержание рассматриваемого вопроса, правильно определяет его правовую основу. Увязывает свой ответ с практикой на основе конкретных аргументированных примеров, при этом могут допускаться некоторые неточности, не затрагивающие базовых основ содержания экзаменационного вопроса. Логически верно, достаточно аргументировано, ясно строит устную речь и в целом правильно использует юридическую терминологию.

«Удовлетворительно» – выпускник демонстрирует знание основного программного материала, но не усвоил его детали. Ответ требует в отдельных случаях наводящих вопросов экзаменаторов. Выпускник затрудняется в точных ссылках на конкретные международные договоры и нормативные правовые акты. Не всегда логически верно, аргументировано и ясно строит устную речь, допускает ошибки в использовании юридической терминологии.

«Неудовлетворительно» – выпускник допускает грубые ошибки в ответе на вопросы экзаменационного билета, не дает ссылок на международные договоры и нормативные правовые акты, не приводит аргументированных примеров из практики, допускает ошибки в ответах на наводящие вопросы членов экзаменационной комиссии. Логически не верно, не аргументировано, не ясно строит устную речь, не демонстрирует владение юридической терминологией.

РАЗДЕЛ II. СОДЕРЖАНИЕ КОМПЛЕКСНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА

2.1 Программа комплексного государственного экзамена

Комплексный государственный экзамен ГИА по магистерской программе «Магистр международного права» включает два вопроса:

1.Вопрос по дисциплине учебного плана «Актуальные проблемы международного права»

2.Вопрос по дисциплинам профессионального цикла магистерской программы:

- «Проблемы деятельности международных межправительственных организаций»;

- «Территория в международном праве. Защита территориальных интересов Российской Федерации»;

6

- «Будущее международного гуманитарного права. Роль Российской Федерации в прогрессивном развитии международного гуманитарного права».

2.1.1. Программа учебной дисциплины «Актуальные проблемы международного права»

Тема 1. Понятие и система международного права

Понятие международного права. Международное право как подсистема межгосударственной системы. Международное право как особая система юридических норм. Предмет регулирования. Источники международного права. Субъекты международного права.

Развитие международного права и его науки. Понятие, главные свойства и виды субъектов международного права. Нормы международного права: общее и специфическое по сравнению с нормами внутригосударственного права. Особенности принуждения для обеспечения их соблюдения.

Система международного права как нормативная модель системы международных отношений, ее элементы. Отрасли международного права. Дипломатическое и консульское право. Международное право прав человека. Международное гуманитарное право. Международное экономическое, морское, воздушное, экологическое право.

Нормы международного права. Иерархия норм, установление их соподчиненности. Классификация норм. Обычные нормы. Договорные нормы. Роль договорных (конвенционных) норм и их связь с обычными нормами. Императивные и диспозитивные нормы. Процессуальные нормы.

Понятие основных принципов международного права, их классификация, функции и особенности. Равноправие народов и право распоряжаться собственной судьбой; уважение прав и основных свобод человека; неприменение силы и угрозы силой; территориальная целостность государств; нерушимость государственных границ; мирное разрешение международных споров; сотрудничество государств; добросовестное выполнение международных обязательств; уважения государственного суверенитета; суверенного равенства государств; невмешательства во внутренние дела.

Общеправовые принципы. Специальные принципы отраслей международного права.

Международное «мягкое право».

Тема 2. Международное правотворчество

Понятие источников международного права и их характеристика. Процесс создания норм международного права.

Под материальными источниками понимаются материальные условия жизни общества. Формальные источники права - это те формы, в которых находят свое выражение нормы права.

Право международных договоров. Понятие международного договора, классификация международных договоров. Стадии заключения и

7

действительность международного договора. Ратификация международных договоров на примере РФ. Приостановление действия и прекращение международных договоров. Право международных договоров с участием международных организаций. Правовое регулирование заключения и прекращения международных договоров по законодательству России и международному праву.

Международный обычай как «доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы». Вопрос об общих принципах права. Роль юридически обязательных резолюций-рекомендаций международных организаций. Акты международных конференций. Роль решений Международного Суда ООН и международных арбитражей. Значение доктрины международного права. Роль внутригосударственного права.

Кодификация международного права.

Тема 3. Методологические проблемы толкования и применения норм международного права

Толкование норм международного права как правовой процесс, целью которого является установление их подлинного содержания с целью реализации основного принципа международного права - pacta sunt servanda. Определение юридических характеристик относящихся к делу норм, сферы их действия, особенно в отношении данных субъектов (т.е. специальноюридическое толкование норм).

Уяснение содержания нормы (общее толкование). Принятие решения о способе применения норм к данным фактическим обстоятельствам. Действия по обеспечению реализации принятого решения.

Толкование как процесс выяснения содержания нормы, целей применительно к данной ситуации, связей с иными нормами международного права, юридических характеристик.

Правила и способы толкования. Основные принципы толкования. Дополнительные средства толкования. Субъекты толкования. Правила и способы толкования. Толкование судами государств.

Понятие применения норм международного права. Применение права как активная стадия его осуществления: а) в общем смысле – как юридические способы осуществления права; б) в специальном смысле – как властное осуществление права в случае правонарушения или спора о праве.

Организационные основы применения норм международного права. Установление фактических обстоятельств. Правовая квалификация фактических обстоятельств, т.е. установление того, подпадают ли они под действие норм международного права, и если да, то каких именно.

Тема 4. Сфера действия международного права

Субъектная сфера определяется кругом субъектов, на которых распространяется действие международного права. Проблема международной правосубъектности физических лиц.

8

Объектная сфера действия международного права – круг регулируемых отношений, которые являются его объектом. Разграничение сфер действия международного права и внутригосударственного права.

Действие норм международного права в пространстве (территориальная сфера). Классификация пространств в международном праве. Пространства с международным режимом. Пространства со смешанным режимом. Режим международных пространств и пространств со смешанным правовым режимом. Территория государства и ее состав. Экстратерриториальное действие внутригосударственного права как выходящая за пределы государственной территории юрисдикция государства: предписывающая, судебная, принуждения. Применение норм иностранного права.

Тема 5. Взаимодействие и соотношение международного права и внутригосударственного права

Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Дуалистическая концепция. Монистические доктрины примата международного права и примата внутригосударственного права.

Международное право о взаимодействии с внутригосударственным правом. Объект регулирования внутригосударственного права. Взаимодействие и взаимопроникновение объектов регулирования международного и внутригосударственного права.

Внутригосударственное право о взаимодействии с международным правом. Влияние внутригосударственного права на развитие международного права. Международно-правовая позиция государства и внутригосударственное право.

Влияние международного права на внутригосударственное право. Резолюции международных организаций и внутригосударственное право.

Конституция РФ и международное право. Внутригосударственноправовая имплементация норм международного права (на примере отдельных отраслей российского законодательства). Отсылка к международному праву как способ имплементации его норм. Общая отсылка, признающая международное право (либо только договоры, либо только общепризнанные нормы) частью права страны или действующими на территории государства. Отсылки, содержащиеся в законодательных актах и санкционирующие действие норм международного права в определенных областях правового регулирования. Имплементация норм международного права в форме включения во внутригосударственное законодательство норм, имеющих целью осуществление норм международного права.

Международное право и конституционное право государства. Международное право и компетенция органов государства. Конституционные суды государств и международное право.

Международное публичное право, международное частное право и внутригосударственное право.

Тема 6. Международная правосубъектность государства

9

Субъекты международного права. Понятие и виды субъектов международного права. Содержание международной правосубъектности.

Понятие государства в международном праве. Государства - основные субъекты международного права. Понятие и признаки государственного суверенитета, его социально-политическая и юридическая сущность. Суверенитет и внутренняя компетенция государства. Виды государств - субъектов международного права. Сложные государства в международном праве. Вопрос о правосубъектности членов федерации. Иммунитет государства.

Признание государств. Юридические последствия и значение признания. Конститутивная и декларативная теории признания. Виды и формы признания. Признание de facto, признание de jure, признание ad hoc. Участие государств в международных организациях и их признание.

Правопреемство государств. Вопрос о правопреемстве при социальной революции. Правопреемство при объединении государств и при разделении государства на два или более государств. Правопреемство при территориальных изменениях. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Тема 7. Современные концепции международно-правовой ответственности

Понятие и особенности международной ответственности. Деятельность Комиссии международного права ООН по кодификации международных норм об ответственности государств. Основные этапы. Результаты работы КМП. Статьи об ответственности государств за международнопротивоправные деяния 2001 г.: краткая характеристика.

Понятие международно-противоправного деяния. Форма международнопротивоправного деяния. Действие. Бездействие. Элементы международнопротивоправного деяния. Противоправность и присвоение поведения. Вопрос о вине и ущербе (вреде) как элементах международно-противоправного деяния. Нарушение международного обязательства: законченные нарушения, длящиеся нарушения, нарушения, состоящие из составного деяния. Присвоение поведения государству: понятие, общие правила присвоения:

Понятие и последствия обстоятельств, исключающих противоправность. Классификация обстоятельств, исключающих противоправность.

Юридические последствия международно-противоправного деяния. Прекращение и неповторение деяния. Заверения и гарантии неповторения. Возмещение вреда. Понятие вреда. Принцип полного возмещения. Формы возмещения. Реституция: понятие, принципы, цели, условия, ограничения. Компенсация: понятие, определение ущерба, проценты. Сатисфакция: понятие, способы, ограничения. Серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивной нормы общего международного права: понятие, последствия.

10