Programma_gosudarstvennogo_ekzamena_-_Magistr_mezhdunarodnogo_prava

морского дна. Принцип использования морского дна исключительно в мирных целях. Система разведки и разработки ресурсов района. Условия разведки и разработки его ресурсов на основе «параллельной системы». Международный орган по морскому дну (МОМД): цели и принципы; функции и полномочия главных органов МОМД; механизм принятия решений. Международное предприятие в системе Международного органа по морскому дну. Функции международного предприятия. Деятельность Подготовительной комиссии, созданной по этому вопросу.

Тема 5. Территории со смешанным правовым режимом, на которые распространяются функционально ограниченные права государств

Территории со смешанным правовым режимом: понятие и состав. Прилежащие зоны. Понятие и правовой режим. Виды прилежащих зон.

Предел прилежащей зоны.

Возникновение и утверждение концепции исключительной экономической зоны в международном морском праве. Разработка и развитие концепции экономической зоны на III Конференции ООН по морскому праву 1973 - 1982 гг. Выдвижение на III Конференция ООН по морскому праву концепций «патримониального моря» и «преимущественных прав». Понятие исключительной экономической зоны. Международно-правовой режим по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Исключительная экономическая зона в универсальном договоре. Правила отсчета ширины исключительной экономической зоны. Предел экономической зоны и делимитация экономических зон между государствами с противолежащими или смежными побережьями. Права и юрисдикция прибрежного государства. Национальное законодательство по вопросам исключительной экономической зоны. Права и свободы третьих стран. Искусственные острова, установки и сооружения в исключительной экономической зоне. Доступ государств, не имеющих выхода к морю, и государств, находящихся в географически неблагоприятном положении, к живым ресурсам исключительной экономической зоны. Урегулирование конфликтов относительно предоставления прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне. Ограничения на передачу прав. Экономическая зона - компромисс, отрицающий территориализм.

Понятие и определение континентального шельфа по Женевской конвенции о континентальном шельфе 1958 г. и по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Внешний предел континентального шельфа и его международно-правовой режим. Делимитация континентального шельфа между государствами с противолежащими или смежными побережьями. Подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе. Прокладка тоннелей. Бурильные работы. Правовой режим искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе. Отчисления и взносы в связи с разработкой континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Национальное законодательство по вопросам о континентальном

21

шельфе. Права прибрежного государства на континентальный шельф. Правовой статус покрывающих вод и воздушного пространства, права и свободы других государств. Внешние границы континентального шельфа. Способ отсчета внешних границ континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Правовой статус Комиссии по границам континентального шельфа. Членство в Комиссии. Функции Комиссии. Юридическая сила рекомендаций, принимаемых Комиссией по вопросам, касающимся установления внешних границ континентального шельфа государств.

Демилитаризованные территории. Нейтрализованные территории.

Используемые для международного судоходства международные реки, проливы (которые перекрываются территориальными водами припроливных государств), каналы. Правовой режим международных рек. Режим Дуная, Рейна. Условия использования международных рек для военного мореплавания. Проливы, используемые для международного судоходства. Режим проливов, урегулированный специальными соглашениями: Черноморские проливы - Конвенция Монтрё 1936 г., Балтийские проливы - Копенгагенский трактат 1857 г. Режим Черноморских проливов по Конвенции Монтрё 1936 г. Режим проливов, предусмотренный Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Понятие и особенности транзитного прохода через международные проливы. Международные каналы. Общая характеристика. Режим Суэцкого канала и Константинопольская конвенция 1888 г. Режим Панамского канала и договоры 1977 г. Режим Кильского канала.

Ряд территорий (островов), в отношении которых имеются действующие международные договоры: архипелаг Шпицберген, Аландские острова, Додеканесские острова.

Тема 6. Защита территориальных интересов Российской Федерации

Понятие международного спора; факторы, лежащие в основе международного спора; понятие «спора» и «ситуации»; различие между понятиями «спор» и «ситуация» и их виды; правовые последствия, вытекающие из квалификации Советом Безопасности ООН конфликта в качестве «спора» или «ситуации». Устав ООН обязывает государства разрешать «свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость» (ст.2, п.3). Декларация о принципах международного права 1970 г. подтвердила этот принцип. 37-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1982 г. методом консенсуса приняла специальную Декларацию о мирном разрешении международных споров. Свое дальнейшее развитие этот принцип получил в юридических актах Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Роль международных межправительственных организаций в урегулировании территориальных споров. Основания классификации

22

международных споров; споры, которые подпадают под юрисдикцию Международного суда ООН. Процедуры урегулирования международных споров; правовое содержание принципа мирного разрешения международных споров. Мирные средства разрешения международных споров: непосредственные переговоры (двусторонние, многосторонние или на международных конференциях консультации, постоянно действующие механизмы); международная примирительная процедура (добрые услуги (bons offices) и посредничество (mediation), следственные и согласительные комиссии).

Международная арбитражная и судебная процедура (международный арбитраж, Международный суд ООН); разрешение споров в международных организациях. Гаагская конвенция «О мирном разрешении международных столкновений» 1907 г.

Мирное урегулирование споров, связанных с деятельностью государств в Мировом океане. Разрешение морских споров. Механизм разрешения споров, предусматриваемый Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. Камера по спорам, касающимся морского дна, Международный трибунал по морскому праву, Международный суд ООН.

Средства и способы дипломатической защиты территориальных интересов Российской Федерации.

2.1.2.3. Программа учебной дисциплины «Будущее международного гуманитарного права. Роль Российской Федерации в прогрессивном развитии международного гуманитарного права»

Тема 1. Общие вопросы международного гуманитарного права. Роль российской науки в прогрессивном развитии международного гуманитарного права

1.Понятие, значение и сфера применения международного гуманитарного права

Философские основы международного гуманитарного права. Возможность и эффективность правовой регламентации ведения войны. Основополагающее отличие между jus in bello и jus ad bellum. Международное гуманитарное право как отрасль современного международного права. Ситуации, к которым применяется международное гуманитарное право. Квалификация вооруженных конфликтов. Действие международного гуманитарного права во времени и пространстве. Соотношение и взаимодействие международного гуманитарного права и международного права прав человека.

2.Становление и развитие международного гуманитарного права Понятие международного гуманитарного права (философская основа).

Этапы становления международного гуманитарного права. Место международного гуманитарного права в системе международного права.

Область применения ratione materiae, ratione personae, ratione temporis. Роль

23

российской науки в прогрессивном развитии международного гуманитарного права.

3.Источники и принципы международного гуманитарного права. Классификация вооруженных конфликтов

Общая характеристика и классификация принципов международного гуманитарного права. «Мини-конвенция»: общая статья 3 Женевских конвенций в 1949 г. («оговорка Мартенса»). Классификация вооруженных конфликтов: международный вооруженный конфликт и вооруженный конфликт немеждународного характера. Источники международного гуманитарного права, которые применяются в ситуации вооруженного конфликта. Другие нормы международного права, которые применяются к ситуациям вооруженных конфликтов: международное право прав человека; международное право, регулирующее статус беженцев.

4.Особенности вооруженных конфликтов немеждународного

характера Субъекты немеждународных вооруженных конфликтов. Сравнение

правовых режимов международных и немеждународных вооруженных конфликтов. Принципы и нормы договорного международного гуманитарного права, которые применяются к немеждународным вооруженным конфликтам. Применение к немеждународным вооруженным конфликтам общих принципов ведения военных действий и обычного международного гуманитарного права. Применение к немеждународным вооруженным конфликтам норм, которые регулируют международные вооруженные конфликты, по аналогии.

Тема 2. Действие международного гуманитарного права по кругу

лиц

1. Принцип различия в международном гуманитарном праве: комбатанты, гражданские лица, другие категории лиц. Статус военнопленных.

Принцип различия: юридический статус гражданских лиц и комбатантов.

Военнопленные: лица, имеющие право на статус. Исключения из круга лиц, имеющих право на статус военнопленного: шпионы, диверсанты, наемники, террористы. Обращение с военнопленными. Репатриация военнопленных. Относительность различия в современных вооруженных конфликтах (партизанские войны; «этнические чистки»; коллапс государственной власти; «война с терроризмом»).

Юридическое содержание понятий «раненые», «больные», «лица, которые потерпели кораблекрушение», «медицинский персонал», «религиозный персонал». Обязательство государств уважать и защищать раненых, больных и лиц, которые потерпели кораблекрушение: сравнительная характеристика в вооруженных конфликтах международного и немеждународного характера. Защита медицинского и религиозного персонала, медицинских учреждений и передвижных медицинских единиц.

24

Права и обязанности медицинского и религиозного персонала. Защитные эмблемы: виды, функции, правила использования. Погибшие и пропавшие без вести: обязанности государств; деятельность гуманитарных организаций.

Защита гражданских лиц в вооруженных конфликтах. Особая защита женщин и детей. Права и обязанности оккупирующей державы по отношению к гражданскому населению. Беженцы и перемещенные лица в международном гуманитарном праве. Конвенция о статусе беженцев 1951 года. Особый статус журналистов. Отличие между журналистами и военными корреспондентами.

Тема 3. Методы и средства ведения войны

1. Запрещенные средства и методы ведения войны Основные принципы выбора методов и средств ведения войны. Виды

вооружений, относительно которых действует абсолютное запрещение. Виды вооружений, использование которых ограничивается. Запрещенные методы ведения войны: запрещение отдавать приказ не оставлять никого в живых; вероломство; голод среди гражданского населения.

2. Защита гражданского населения и гражданских объектов от последствий военных действий

Принципы ведения военных действий: ограничение выбора средств и методов ведения войны. Запрещение нападений на гражданское население и гражданские объекты. Запрещение нападений в порядке репрессалий. Запрещение нападений неизбирательного характера. Объекты, которые находятся под особой защитой: культурные ценности; объекты, необходимые для выживания гражданского населения; объекты и сооружения, которые содержат опасные силы, природная среда. Меры пресечения при нападениях.

Тема 4. Применение норм международного гуманитарного права

1. Проблемы имплементации международного гуманитарного права Проблемы имплементации норм международного гуманитарного

права, регулирующих международные вооруженные конфликты. Имплементация норм, которые регулируют вооруженные конфликты немеждународного характера. Имплементация норм международного гуманитарного права и законодательство Российской Федерации. Деятельность МККК в условиях вооруженных конфликтов и в мирное время. Правовая основа деятельности МККК. Значение международного гуманитарного права для деятельности МККК.

2. Международная ответственность за нарушение международного гуманитарного права

Международно-правовая ответственность государств за нарушение норм международного гуманитарного права. Расследование нарушений. Взаимосвязь международного гуманитарного и международного уголовного права. Индивидуальная ответственность в международном гуманитарном праве. Международные уголовные судебные учреждения.

25

2.2 Вопросы для самоподготовки обучающихся

Методические рекомендации по теоретической части билета

1.Ответ должен быть логически последовательным, основанным на необходимом теоретическом и нормативном материале. Нормативный материал может включать в себя не только международные договоры, акты международных организаций и конференций, но и нормативные правовые акты Российской Федерации.

2.Необходимо определить содержащиеся в экзаменационном вопросе теоретические и/или нормативные понятия и раскрыть их.

3.Если экзаменационный вопрос содержит элементы научной дискуссии, то необходимо представить различные научные позиции и выразить свою обоснованную точку зрения.

4.При подготовке к ответу выпускник может пользоваться только программой государственного экзамена.

2.2.1. Вопросы учебной дисциплины «Актуальные проблемы международного права»

1.Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Теории их соотношения. Конституционные суды государств и международное право.

2.Система международного права. Кодификация и прогрессивное развитие международного права.

3.Специальные принципы отраслей международного права : понятие, значение и характеристика на примере отдельных отраслей.

4.Международное правотворчество. Понятие источников международного права и их характеристика.

5.Порядок заключения международных договоров. Прекращение международных договоров , правовые последствия. Международные договоры

вправовой системе Российской Федерации.

6. Понятие действительности международных договоров. Условия действительности международных договоров и основания недействительности международных договоров.

7.Понятие основных принципов международного права, их классификация, функции и особенности, значение, роль в регулировании международных отношений, место в правовой системе Российской Федерации.

8.Толкование норм международного права. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. о толковании.

9.Сфера действия международного права по субъектам.

10.Государство – основной субъект международного права. Признание и правопреемство государств.

11.Пространственная сфера действия международного права.

12.Зарубежные органы внешних сношений: виды, правовой статус, функции, привилегии и иммунитеты.

26

13.Права человека в международном праве. Критерии правомерного вмешательства для защиты прав человека в рамках концепции «Ответственность по защите» (Responsibility to Protect): проблемы и перспективы.

14.Критерии правомерности ограничения прав и свобод, закрепленных Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г.

15.Международная ответственность как вид юридической ответственности. Понятие международной ответственности: основные доктринальные концепции. Типы ответственности в международном праве.

16.Имплементация международно-правовой ответственности.

17.Дипломатическая защита как особый порядок имплементации международной ответственности.

18.Теория позитивных обязательств: понятие, содержание, функции и значение в практике ЕСПЧ.

19.Проблемы определения объёма правотворчества международной организации на основе общих и специальных норм международного права.

20.Действие принципа «дополняемости» в работе Международного уголовного суда.

21.Понятие международного преступления в доктрине международного права. Формирование принципа индивидуальной уголовной ответственности за международные преступления.

22.Международная безопасность: понятие, принципы, виды, средства обеспечения, роль Совета Безопасности ООН.

23.Актуальные проблемы института неприкосновенности дипломатического представительства и дипломатического персонала.

24.Проблемы делимитации континентального шельфа в Арктике.

25.Международная уголовная ответственность физических лиц.

26.Вклад ООН в развитие норм международного права.

27.Основания и порядок применения ООН принудительных мер, примеры и практические проблемы.

28.Проблемы ответственности государства за поведение лиц и образований, фактически действующих под руководством или контролем государства.

29.Критерии пропорциональности контрмер в практике международных судебных учреждений.

30.Применение и исполнение постановлений ЕСПЧ в правовой системе Российской Федерации.

2.2.2.Вопросы учебной дисциплины «Проблемы деятельности международных межправительственных организаций»

1.Юридическая природа устава международных организаций.

2.Правосубъектность международных организаций.

3.Привилегии и иммунитеты международных организаций.

4.Договорная правоспособность международных организаций.

27

5.Функции международных организаций. Правотворчество международных организаций.

6.Ответственность международных организаций.

7.ООН как субъект международного права.

8.Специализированные учреждения ООН: понятие, правовая основа,

9.Всемирная торговая организация: правовой статус, деятельность, порядок разрешения споров, особенности ответственности.

10.Международные неправительственные организации: место в системе международных отношений, консультативный статус при органах ООН, влияние на развитие международного права.

2.2.3. Вопросы учебной дисциплины «Территория в международном праве. Защита территориальных интересов Российской Федерации»

1.Государственная территория. Территориальное верховенство и территориальная неприкосновенность государства. Правовые основания и способы изменения государственной территории.

2.Правовой режим Арктики. Арктические морские воды. Сотрудничество приарктических государств. Северный морской путь как национальная водная коммуникация России.

3.Понятие и виды государственных границ, методы их установления. Нерушимость государственных границ.. Делимитация и демаркация границ. Договоры о режиме границ. Защита и охрана Государственной границы РФ.

4.Территории с международно-правовым режимом. Правовой статус искусственных космических объектов. Правовой статус Антарктики. Открытое море.

5.Понятие «международный район морского дна» за пределами действия национальной юрисдикции в свете Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Понятие «общее наследие человечества», его содержание и значение. Международно-правовой статус Района.

6.Возникновение и утверждение концепции исключительной экономической зоны в международном морском праве. Правила отсчета ширины исключительной экономической зоны. Правовой режим исключительной экономической зоны.

7.Понятие и определение континентального шельфа по Женевской конвенции о континентальном шельфе 1958 г. и по Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. Внешний предел континентального шельфа и его международно-правовой режим. Правовой режим континентального шельфа.

8.Используемые для международного судоходства международные реки, проливы (которые перекрываются территориальными водами припроливных государств), каналы.

28

9.Территории (острова), в отношении которых имеются действующие международные договоры: архипелаг Шпицберген, Аландские острова, Додеканесские острова ( на одном из примеров).

10.Судебное разбирательство территориальных споров в Международном Суде ООН. Состав и компетенция суда. Порядок судопроизводства. Примеры.

2.2.4. Вопросы учебной дисциплины «Будущее международного гуманитарного права. Роль Российской Федерации в прогрессивном развитии международного гуманитарного права»

1.Понятие и предмет правового регулирования международного гуманитарного права. Взаимодействие международного гуманитарного права

сиными отраслями международного (публичного) права. Источники международного гуманитарного права.

2.Виды вооруженных конфликтов. Проблемы квалификации.

3.Особенности применения норм международного гуманитарного права в вооруженных конфликтах немеждународного характера. Порядок введения режима чрезвычайного положения.

4.Действие норм международного гуманитарного права по кругу лиц. Субъекты международного гуманитарного права.

5.Защита культурных ценностей и окружающей среды в период вооруженных конфликтов.

6.Роль международных неправительственных организаций в реализации норм международного гуманитарного права. Основные цели и задачи Международного Комитета Красного Креста.

7.Международно-правовой статус комбатантов. Основные правила поведения комбатантов. Наемники.

8.Международно-правовая защита жертв войны: раненых и больных, военнопленных, гражданского населения. Медицинский персонал, международно-правовая защита журналистов.

9.Средства и методы ведения военных действий: понятие и общая характеристика. Понятие военной хитрости. Отличие военной хитрости от вероломства. Правила ведения боя (правила нападения): общая характеристика. Международные отличительные эмблемы и знаки.

10.Понятие и основные черты «серьезных нарушений» международного гуманитарного права. Уголовная ответственность физических лиц за совершение военных преступлений. Законодательство РФ об уголовной ответственности за преступления против мира и безопасности человечества.

2.3 Список нормативных правовых актов и литературы, рекомендуемых для подготовки к комплексному государственному экзамену

Международные договоры и иные документы

29

1.Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. / Международное право в документах. Сост. Н.Т.Блатова. М.: Юрид. лит. 1982. С.196-231.

2.Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. / Международная жизнь, 1970, №12.

3.Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г. / СМД СССР. Вып. ХLII. М., 1988. С.171-197.

4.Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г. / Ведомости СССР. 1964. №18. Ст.221.

5.Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г. / Ведомости

СССР. 1989. Прилож. к №12.

6.Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. / Международное право в документах. Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит. 1982. С.302-308.

7.Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству

вЕвропе. / Ведомости СССР. 1975. Прилож. к №33.

8.Парижская хартия для новой Европы от 23 ноября 1990 г. / Общеевропейская встреча в Верхах. Париж, 19-21 ноября 1990 г. Документы и материалы. М., 1991. С.4-23.

9.Конвенция ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 г. Официальный текст. Нью-Йорк. 1982.

10.Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и Протоколы к ней / Собрание законодательства РФ. 1998. №20. Ст.2143.

11.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г. / Ведомости СССР. 1976. №17. Ст.291.

12.Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. / Ведомости СССР. 1976. №17. Ст.291.

13.Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.

14.Факультативный Протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах (Нью-Йорк, 25 мая 2000 г.).

15.Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (Нью-Йорк, 25 мая 2000 г.).

16.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 95 (I) «Подтверждение принципов международного права, признанных Статутом Нюрнбергского Трибунала» от 11 декабря 1946 г.

17.Римский статут Международного уголовного суда (Рим, 17 июля

1998 г.).

Сборники международных документов

30