28. Земская реформа 1864 г. И Городская реформа 1870 г.

Александр2 (1855-1881 гг 19 февраля 1861 объявлено освобождение с земельн. наделами. Крестьянская реформа была первой в ряду либеральных реформ 60—70-х гг. Важнейшими из них были земская, судебная и военная реформы.

Земская реформа 1864 г. учреждала органы местного самоуправления — земства. Земства создавались в уездах и губерниях, имели распорядительные (земские собрания) и исполнительные органы (земские управы), они формировались на основе выборов, которые наделяли преимущественными правами дворян. Земства занимались вопросами местного хозяйства, здравоохранения, образования, статистики. Они подчинялись губернаторам, центрального земского органа учреждено не было. Значение земской реформы очевидно: впервые в истории России появлялась система местного самоуправления, вокруг которой могли формироваться элементы независимого от власти гражданского общества. Очевидна и ее незавершенность: полномочия земств были строго ограничены, участвовать в решении общегосударственных вопросов они не могли. ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА 1870, преобразование органов гор. самоуправления в ходе великих реформ 1860-70-х гг. По Городовому положению, утвержденному 16.6.1870, учреждались всесословная Городская дума, ее исполнит. орган - Городская управа и Гор. избират. собрание. Право голоса получали все подданные Рос. империи, обладавшие определенным имущественным цензом, а также юрид. лица, платившие сборы в гор. бюджет. Все избиратели делились на 3 курии (крупных, средних и мелких налогоплательщиков) с равными общими суммами платежей гор. налогов. Каждая курия избирала 1/3 состава гласных. На органы гор. самоуправления возлагались адм.-хоз. функции: благоустройство города (освещение, отопление, водоснабжение, очистка, транспорт, устройство гор. проездов, набережных и пр.), нар. образование, здравоохранение, обществ. призрение, попечение о развитии торговли и пром-сти и др. Гор. бюджет формировался за счет налогов и сборов с недвижимости, доходов от эксплуатации гор. имуществ, пошлинных сборов и отчислений из казны. Для покрытия экстраординарных нужд закон разрешал гор. самоуправлению совершать займы. На органы гор. самоуправления возлагались "обязат. расходы": на содержание полиции, пожарной охраны, тюрем, казарм (поглощали значит. часть гор. бюджета). Органом надзора за деятельностью гор. самоуправления являлось Губ. по гор. делам присутствие (под председательством губернатора). В СПб. Городовое положение 1870 введено в действие 20.6.1872. Его нормы действовали до принятия Городового положения 1892.

29. Земский Собор как орган власти в XVI – XVII вв.: состав и полномочия.

собрание представителей различных слоёв населения Московского государства для решения политических, экономических и административных вопросов. Земский собор существовал в условиях сословно-представительной монархии. Последним земским собором принято считать собрание, состоявшееся в 1683—1684 годы по вопросу о «вечном мире» с Польшей. В 1549 году Иван IV созвал «Собор примирения»; впоследствии такие соборы стали называться Земскими (в противоположность соборам церковным — «освященным»). Слово «земский» могло обозначать «общегосударственный» (то есть дело «всей земли»). Такие собрания созывались для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики Российского государства, также по делам, не терпящим отлагательства, например, разбирались вопросы войны и мира (о продолжении Ливонской войны), налогов и сборов, преимущественно для военных нужд. История земских соборов — это история внутреннего развития общества, эволюции государственного аппарата, формирования общественных отношений, изменения в сословном строе. В XVI веке только начинается процесс формирования данного общественного института, первоначально он не был чётко структурирован, и его компетенция не была строго определена. Практика созыва, порядок формирования, тем более, его состав земских соборов долгое время тоже не были регламентированы.Что касается состава земских соборов, то даже в период царствования Михаила Романова, когда деятельность земских соборов была наиболее интенсивная, состав варьировался в зависимости экстренности решаемых вопросов и от самого характера вопросов.

30. Идеи социализма в России в XIX – начале XX в. Социали́зм — экономическая, социально-политическая система, характеризующаяся тем, что процесс производства и распределения доходов находится под контролем общества. Важнейшей категорией, которая объединяет различные направления социалистической мысли, является общественная собственность на средства производства, которая полностью или частично заменяет собой частную собственность. На основе философских идей социализма была также создана политическая идеология, выдвигающая в качестве цели и идеала установление общества, в котором:1отсутствуют эксплуатация человека человеком и социальное угнетение;,2утверждаются социальное равенство и справедливость.В соответствии с этой идеологией, главным способом достижения поставленных целей является последовательная отмена права частной собственности на средства производства. На сегодняшний момент в социализме существует три основных направления: анархизм, реформизм и марксизм.По мнению анархистов, при государственном социализме сохраняются эксплуатация, отчуждение человека от результатов его труда и большинство других проблем, за которые социалисты критикуют капитализм, а потому подлинный социализм возможен только при отсутствии государства. Марксисты иногда говорят о «засыпающем государстве» в обществе, где объективный процесс ликвидации частной собственности уже идёт, но классы всё ещё существуют (что, по мнению большевиков, и обуславливает необходимость существования диктатуры пролетариата).По мнению И.В. Сталина, основным законом социализма следует считать «обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники». Основные черты, которыми определяется социализм у различных мыслителей:1Уничтожение или ограничение частной собственности; 2Всеобщее равенство;В качестве путей достижения справедливости разными мыслителями предлагалось, например:1упразднение частной собственности при сохранении личной2замена капиталистических предприятий кооперативами3создание коммун, внутри которых всё будет общим (социалисты-утописты)4создание государственной системы социального обеспечения