14697042006

Лекция 13

ВЕТЕРИНАРНЫЙ КОНТРОЛЬ НА ТРАНСПОРТЕ

Ветеринарный надзор на транспорте осуществляется при перевозке сельскохозяйственных животных, пушных зверей, птиц, рыбы, икры, раков, пчел, мяса, молока, сырья животного происхождения. Их погрузку, выгрузку и транспортировку также контролируют ветеринарные специалисты.

Перед учреждениями государственного ветеринарного надзора на транспорте стоят следующие задачи: охрана животноводческих хозяйств от заноса заразных болезней; предупреждение распространения болезней транспортными средствами; недопущение заболевания, исхудания и гибели животных в пути; предотвращение порчи продуктов и сырья животного происхождения при транспортировке.

Ветеринарный надзор на транспорте осуществляют специалисты государственных ветеринарных учреждений, главные государственные ветеринарные инспекторы районов и городов, ветеринарные учреждения государственного ветеринарного надзора на транспорте.

О предстоящих перевозках (перегонах) животных на территории района ветеринарным учреждениям сообщают главные государственные ветеринарные инспекторы районов или вышестоящие ветеринарные органы.

Вобязанности ветеринарных специалистов при контроле за перевозкой (перегоном) животных входит: осмотр животных, выявление больных или подозрительных по заболеванию заразными болезнями животных, принятие необходимых мер по недопущению распространения болезней. В случае перегона (перевозки) животных без ветеринарных документов (ветеринарных свидетельств или справок) ветеринарный специалист имеет право задержать перегон или перевозку, поставив об этом в известность главного врача района.

Всоответствии с действующими правилами разрешается перевозить транспортом и перегонять только здоровых животных из благополучных хозяйств. В отдельных случаях разрешается перевозить на мясокомбинаты животных, больных заразными болезнями (бруцеллезом, туберкулезом и т.д.). Такое разрешение дают ветеринарные органы республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей.

Ветеринарный надзор на транспорте осуществляют специалисты государственных ветеринарных учреждений, главные государственные ветеринарные инспектора районов

игородов, ветеринарные учреждения государственного ветеринарного надзора на транспорте.

Животные, предназначенные к выводу или вывозу из хозяйства, подвергаются на месте осмотру, при необходимости — диагностическим исследованиям и профилактическим обработкам.

На животных, продукты и сырье выдаются специальные ветеринарные свидетельства, подтверждающие благополучие животных, продуктов, сырья и местности по заразным болезням.

Перегон животных по грунтовым и шоссейным дорогам и скотопрогонным трассам осуществляется с соблюдением специальных правил. Ветеринарный надзор при этом осуществляется государственными ветеринарными учреждениями (районными и городскими станциями по борьбе с болезнями животных, районными государственными ветеринарными объединениями, участковыми ветлечебницами, ветучастками) и специалистами хозяйств разных форм собственности.

81

- конфискация продуктов и сырья, признанных непригодными для использования;

- наложение штрафа на лиц, нарушающих ветеринарное законодательство;

- привлечение к уголовной ответственности лиц, виновных в распространении заразных болезней, и т.д.

Для организации ветеринарного надзора на водном транспорте созданы специальные транспортные ветеринарно-санитарные пункты, подчиненные зональным управлениям государственного ветеринарного надзора на Государственной границе и транспорте.

Транспортные ветеринарно-контрольные пункты на водном транспорте решают следующие основные задачи:

продуктов и сырья.

Ветеринарный надзор при перевозках животных морским флотом возложен на специалистов государственных ветеринарных учреждений, а при экспортных и импортных операциях — на пограничные контрольные ветеринарные пункты.

На воздушном транспорте ветеринарный надзор осуществляют специалисты государственных ветеринарных учреждений или пограничные контрольные ветеринарные пункты (в международных аэропортах). Специалисты производят осмотр при погрузке, выгрузке грузов и таможенном досмотре.

Вопросы для самоконтроля

1.В каких случаях осуществляется ветеринарный контроль на транспорте?

2.Кто осуществляет ветеринарный надзор на транспорте?

3.Какие создаются специальные ветеринарные учреждения для осуществления ветеринарного надзора.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература:

1.Никитин, И. Н. Организация ветеринарного дела : учеб. пособие для студ. вузов по спец. 111801 «Ветеринария»; доп. УМО / И. Н. Никитин. - 4-е изд., перераб. и доп. - СПб. : Лань, 2013. - 288 с. : ил. - (Учебники для вузов. Специальная литература).

2.Агольцов, В.А. Организация ветеринарного дела и экономика ветеринарных мероприятий / В.А. Агольцов, А.В. Красников. – Саратов, 2010. – 299 с.

Дополнительная литература:

1.Ветеринарное законодательство т. 1 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Колос»,

1972. – 696 с.

2.Ветеринарное законодательство т. 2 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Колос»,

1972. – 719 с.

3.Ветеринарное законодательство т. 3 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Колос»,

1981. – 640 с.

4.Ветеринарное законодательство т. 4 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Агропромиздат», 1988. – 671 с.

5.Никитин, И.Н. Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству / И.Н. Никитин - М., «КолосС», 2007. – 311 с.

83

Лекция 14

ЭКОНОМИКА ВЕТЕРИНАРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Экономический анализ эффективности ветеринарных мероприятий как важное звено их научного планирования и организации

Всовременных условиях деятельность ветеринарной службы должна быть направлена на всемерное повышение эффективности животноводства.

Всовременных условиях важное значение приобретает экономический анализ эффективности ветеринарных мероприятий, позволяющих уменьшить заболеваемость и падеж животных, повысить, их продуктивность, сократить сроки переболевания, повысить качество продукции и сырья животного происхождения и не допустить их порчу.

Экономика ветеринарного дела - это наука, которая изучает закономерности влияния ветеринарных мероприятий на развитие животноводства для обеспечения получения максимального количества продукции от животных при минимальных затратах труда и средств на единицу продукции.

Основными задачами этой науки являются:

- определение экономической эффективности ветеринарных мероприятий, осуществленных в различных отраслях народного хозяйства (животноводства, мясной, молочной, сырьевой промышленности);

- выявление резервов повышения эффективности ветеринарных мероприятий; - изучение экономического ущерба, причиняемого инфекциями, инвазиями,

незаразными болезнями животных; - определение экономического эффекта, получаемого в результате внедрения

достижений ветеринарной науки и практики в производство; - содействие разработке экономически выгодных методов профилактики болезней,

способов лечения больных животных, улучшению планирования и совершенствованию методов организации ветеринарного дела.

Система экономических показателей, применяемых при анализе эффективности ветеринарных мероприятий

Многообразие объектов ветеринарной деятельности, разные направления ветеринарной работы обусловили разработку системы специальных экономических показателей, позволяющих выявить эффективность затрат труда ветеринарных специалистов, целесообразность использования тех или иных средств и методов борьбы с различными болезнями животных.

Для характеристики экономической эффективности профилактических, оздоровительных и лечебных мероприятий, направленных на предотвращение заболеваний, падежа животных, потерь продуктов животноводства, используется система следующих показателей:

-фактический и предотвращенный экономический ущерб;

-экономический эффект, полученный в результате проведения ветеринарных мероприятий;

-экономический эффект на 1 руб. затрат;

-окупаемость капитальных вложений;

-суммарный индекс;

-производительность труда ветеринарных специалистов.

Под экономическим ущербом в животноводстве понимают потери, обусловленные болезнями животных и выраженные в денежной форме. Болезни животных приводят к разным видам экономического ущерба:

84

-ущерб от падежа, вынужденного убоя или уничтожения животных;

-ущерб от снижения продуктивности и ценности животных;

-ущерб от снижения качества продукции, выбраковки пораженных продуктов и сырья;

-ущерб от недополучения приплода, простоя рабочих животных и т. д.

Денежную оценку экономического ущерба, причиняемого болезнями животных, осуществляют по действующим закупочным ценам на продукты животноводства.

Предотвращенный ущерб - это экономический результат проведения ветеринарных мероприятий, характеризующий размер предотвращения возможных потерь продукции при той или иной болезни за счет оперативного комплексного проведения ветеринарных мероприятий, применения новых, более современных методов и средств осуществления ветеринарных мероприятий. Предотвращенный ущерб включает в себя стоимость животных, предохраненных от падежа, и стоимость продукции, сохраненной в результате предупреждения заболевания животных, а также за счет недопущения снижения качества и порчи продукции.

Затраты на проведение ветеринарных мероприятий представляют собой совокупность всех расходов, связанных с осуществлением оплаты труда ветеринарных специалистов; стоимости медикаментов, дезинфицирующих средств, биопрепаратов, перевязочных материалов, спецодежды, спецобуви; затрат на восстановление и поддержание основных средств производства, содержание зданий, машин и другой техники; затрат на ветеринарно-санитарный ремонт помещений, обеззараживание продуктов, утилизацию трупов и т. д.

Под экономической эффективностью ветеринарных мероприятий понимают сумму предотвращенного ущерба в животноводстве, которая включает стоимость, полученную дополнительно за счет увеличения количества и повышения качества продукции; экономию трудовых и материальных затрат в результате применения новых средств и методов проведения ветеринарных мероприятий и экономию в смежных отраслях производства.

Различают планируемую и фактическую экономическую эффективность.

Планируемая экономическая эффективность определяется при обосновании планов профилактики заразных и незаразных болезней животных, при планировании внедрения новых методов профилактики болезней, средств и способов лечения животных и других мероприятий.

Фактическая экономическая эффективность устанавливается по результатам осуществления комплекса профилактических, оздоровительных и лечебных мероприятий.

Эффективность ветеринарных мероприятий можно выразить через экономический эффект, характеризующий общую сумму эффекта, полученного за счет осуществления ветеринарных мероприятий в хозяйстве, районе и т. д.

Различают также отраслевую и народнохозяйственную экономическую эффективность. Отраслевая экономическая эффективность определяется по результатам осуществления ветеринарных мероприятий в животноводстве, а народнохозяйственная - с учетом мероприятий в смежных отраслях производства (перерабатывающей промышленности, в области здравоохранения, сфере охраны окружающей среды).

Экономическая эффективность на рубль затрат характеризует отдачу труда ветеринарных специалистов, а также материально-денежных затрат, вложенных в осуществление ветеринарных мероприятий,

Под производительностью труда ветеринарных специалистов понимают степень плодотворности их труда. Она измеряется объемом выполненной работы в единицу рабочего времени или величиной рабочего времени, затраченного на единицу объема

85

работы.

Под суммарным индексом эффективности ветеринарных мероприятий понимают обобщающие статистические показатели, характеризующие уровень эффективности мероприятий в различных хозяйствах, степень эффективности разных методов и средств профилактики болезней животных, и способов их лечения, а также экономическую эффективность ветеринарных мероприятий за несколько лет.

Вопросы для самоконтроля

1.Перечислите основные экономические показатели, характеризующие эффективность ветеринарных мероприятий.

2.Каковы особенности определения экономической эффективности ветеринарного обслуживания животноводческого предприятия?

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Основная литература:

1.Никитин, И. Н. Организация ветеринарного дела : учеб. пособие для студ. вузов по спец. 111801 «Ветеринария»; доп. УМО / И. Н. Никитин. - 4-е изд., перераб. и доп. - СПб. : Лань, 2013. - 288 с. : ил. - (Учебники для вузов. Специальная литература).

2.Агольцов, В.А. Организация ветеринарного дела и экономика ветеринарных мероприятий / В.А. Агольцов, А.В. Красников. – Саратов, 2010. – 299 с.

Дополнительная литература:

1.Ветеринарное законодательство т. 1 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Колос»,

1972. – 696 с.

2.Ветеринарное законодательство т. 2 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Колос»,

1972. – 719 с.

3.Ветеринарное законодательство т. 3 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Колос»,

1981. – 640 с.

4.Ветеринарное законодательство т. 4 / Под общ. ред. А.Д. Третьякова - М., «Агропромиздат», 1988. – 671 с.

5.Никитин, И.Н. Практикум по организации ветеринарного дела и предпринимательству / И.Н. Никитин - М., «КолосС», 2007. – 311 с.

86

Лекция 15

ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА

Экономический ущерб, причиняемый болезнями животных, и методика его расчета

Болезни сельскохозяйственных животных вызывают экономический ущерб различных видов. При многих заразных и незаразных болезнях происходит падеж животных, нередко появляется необходимость их отчуждения, вынужденного убоя или уничтожения, снижается продуктивность животных, качество продукции и сырья, нарушается воспроизводительная способность животных, что приводит к недополучению приплода.

Экономический ущерб от падежа, вынужденного уничтожения, вынужденного убоя животных (У1) рассчитывают как разницу между стоимостью животных в закупочных реализационных ценах (или в ценах на племенной скот) и денежной выручкой от реализации продуктов убоя или утилизации трупов. Расчет производят по формуле:

У1 = М х Ж х Ц - Сф, где М - количество павших, уничтоженных или убитых животных; Ж - средняя масса

животных каждой половозрастной группы, кг; Ц - цена реализации единицы продукции, руб.; Сф - денежная выручка от реализации продуктов убоя или трупного сырья (мясо, шкура, голье), руб.

Экономический ущерб от снижения продуктивности животных (удоев, прироста живой массы, настрига шерсти, яйценоскости)

определяют тремя способами:

1) сопоставлением продуктивности здоровых и больных животных в одном

стаде;

2)сравнением продуктивности благополучных и неблагополучных стад животных;

3)по коэффициентам потерь продукции.

Первый способ расчета позволяет определить экономический ущерб от снижения продуктивности животных путем сравнения уровня продуктивности здоровых и больных животных в неблагополучном стаде. Этот способ можно рекомендовать для расчета экономического ущерба при незаразных болезнях, а также инфекционных и инвазионных болезнях, не имеющих тенденции к быстрому распространению. При его использовании главное внимание уделяется подбору животных - аналогов по породности, возрасту, массе, срокам продуктивного периода, уровню продуктивности до заболевания, находящихся в одинаковых условиях кормления и содержания.

Экономический ущерб рассчитывается по формуле: У2 = (Вз - Вб) х Мз х Т х Ц, где Мз - количество заболевших животных;

Вз, Вб - среднесуточная продуктивность здоровых и больных животных или благополучного и неблагополучного стада (кг);

Т - средняя продолжительность болезни животных (дни).

Второй способ основан, на сравнении продуктивности благополучных и неблагополучных стад животных при инфекционных и инвазионных болезнях с соблюдением принципа аналогов (по породности, продуктивности, возрасту животных, условиям их кормления и содержания). Преимущество его заключается в том, что при расчете учитываются сложившиеся природно-климатические и хозяйственные условия в период регистрации болезней. К недостаткам этого способа следует отнести

87

определенные трудности в выборе аналогичной благополучной фермы для сравнения с каждой неблагополучной.

При третьем способе расчета предварительно устанавливается коэффициент потерь продукции в хозяйствах. Умножением этого показателя на количество заболевших и на закупочную цену определяют экономический ущерб от снижения продуктивности животных в хозяйстве или районе.

У2 = Кп х М х Ц, где Кп - коэффициент потери продукции при том или ином заболевании;

М - количество больных животных; Ц - закупочная цена.

Экономический ущерб от снижения племенной ценности животных определяется как разница между балансовой стоимостью (или стоимостью животных в ценах на племенной скот) и их стоимостью в государственных закупочных ценах по формуле:

У3 = Му х (Цп – Цб), где Му - количество животных, утративших племенную ценность;

Цп и Цб - средняя цена реализации соответственно племенных и утративших племенную ценность животных, руб.

Экономический ущерб от снижения качества продукции определяется по разнице между стоимостью продукции стандартного и пониженного качества по формуле:

У4 = Вр х (Цз – Цб), где Вр - количество реализованной продукции пониженного качества;

Цз и Цб - цены реализации ед. продукции, получаемой соответственно от больных и здоровых животных.

Экономический ущерб от потери приплода (У5) определяется умножением количества недополученного приплода на его стоимость при рождении по формуле:

У5 = Нп х Сп, где Нп - количество недополученного приплода;

Сп - стоимость приплода при рождении.

Иногда количество потерянного приплода устанавливается по фактическому учету количества абортированных, мертворожденных плодов при той или иной болезни по формуле:

Нп = Мб х Тб х Кр / Тз, где Мб - количество переболевших маток;

Тб – средняя продолжительность периода от отела (опороса, ягнения) до оплодотворения переболевших маток;

Кр – коэффициент рождаемости (рекомендуется по средним показателям по области, краю, республике);

Тз – средняя продолжительность периода между отелами (опоросами, ягнениями) у здоровых маток.

У5 = (Кр х Рв - Рф) х Сп, где Кр — коэффициент рождаемости, принятый по плановому показателю;

Рв — возможный контингент маток для расплода по видам животных; Рф — фактическое количество родившихся телят, поросят, ягнят, жеребят и т. д.,

голов; Сп — стоимость приплода при рождении (руб.).

Стоимость приплода при рождении устанавливают по стоимости основного продукта (молока, мяса, шерсти). Стоимость теленка, полученного от коров молочных (СТ1) и мясных (Ст2) пород, определяется по формулам:

1)Ст1 = 3,61 х Ц;

2)Ст2 = 0,88 х Ц,

88

3) Сп = 10,9 х Ц;

где Ст - стоимость теленка; Сп - стоимость поросенка; Ся - стоимость ягненка; 3,61 - количество молока, которое можно получить за счет кормов, расходуемых на получение теленка от молочных коров, ц; 0,88 – количество прироста мясного скота, который можно получить за счет кормов, расходуемых на образование приплода мясного скота; 10,9 - количество прироста массы свиньи (ц), которое можно получить за счет кормов, расходуемых на образование приплода основной свиноматки; Ц - цена единицы продукции, руб.

Экономический ущерб от браковки пораженных туш, органов, сырья определяется по формуле:

У6 = Вб х Ц - Сф, где Вб - количество продукции и сырья, выбракованного из-за различных поражений;

Ц - цена продукции и сырья среднего качества, руб.; Сф - стоимость продукции или сырья, полученных после переработки, руб.

Общая сумма экономического ущерба, причиняемого той или иной болезнью,

определяется как сумма всех видов ущерба по формуле: У = У1 + У2+ У3 + У4+ У5 + У6 + У7.

Следует отметить, что не все виды ущерба являются следствием того или иного заболевания. Учитываются только такие потери, которые непосредственно связаны с особенностями проявления той или иной болезни.

Затраты на проведение ветеринарных мероприятий и методика их учета

Затраты на ветеринарные мероприятия складываются из стоимости трудовых и материальных ресурсов, использованных на проведение организационных, ветеринарносанитарных, зоогигиенических, противоэпизоотических, противопаразитарных, лечебнопрофилактических и других ветеринарных мероприятий. Учитывают следующие виды затрат на ветеринарные мероприятия: заработная плата специалистов и подсобных рабочих, шоферов и др. К затратам по оплате труда относятся также отчисления на социальное страхование в размере 4,4% от фонда зарплаты и отпускные в размере 6,8%.

При проведении отдельных мероприятий требуется учитывать заработную плату ветеринарных специалистов за короткий промежуток времени (час, минуту). Дневная ставка устанавливается делением месячного должностного оклада на 25,6 дня. Делением дневной ставки на 7 ч определяется часовая ставка и т. д. Командировочные расходы, связанные с проведением ветмероприятий, учитываются по фактическим данным.

Амортизационные отчисления и затраты на текущий ремонт и уход за техникой, предназначенной для ветеринарного обслуживания (дезустановки и др.), стоимость свыше 50 руб.,а также на эксплуатацию зданий и сооружений определяют по установленным нормам от стоимости основных средств. Например: эксплуатация кирпичных зданий составляет 3,2%, деревянных зданий - 4,9%, ветеринарных машин, дезинфекционной техники, и другого оборудования - 14,5%.

Экономическая эффективность ветеринарных мероприятий

Экономическую эффективность ветеринарных мероприятий характеризует специальная система экономических показателей. Методика определения каждого показателя требует самостоятельного изложения.

Предотвращенный экономический ущерб определяют с использованием нормативной базы, включающей средние показатели заболеваемости и летальности животных, экономического ущерба, причиняемого болезнями, затрат на проведение ветеринарных мероприятий. Каждый из этих показателей устанавливается на основе выборочных исследований за период неблагополучия хозяйств, регистрации незаразных

89

болезней, а также по экспериментальным данным.

Устанавливаются возможные коэффициенты заболеваемости и летальности животных при отдельных болезнях.

Коэффициент заболеваемости в неблагополучных стадах характеризует заболеваемость животных, когда по тем или иным причинам не проводились профилактические мероприятия. Коэффициент (Кзл) заболеваемости определяется делением числа заболевших животных в условиях естественного течения болезни на число восприимчивых животных в этих хозяйствах. Этот коэффициент используется при определении эффективности мероприятий в районах, областях, краях и республиках.

Коэффициент летальности (Кл1) устанавливается путем деления числа павших животных на число заболевших.

Коэффициент вынужденного убоя животных устанавливают делением общего количества вынужденно убитых животных на число заболевших.

Средний коэффициент потерь продукции животных определяется делением общего количества потерянной продукции на число заболевших животных.

При расчете предотвращенного ущерба используют следующие удельные величины экономического ущерба: на одно заболевшее, павшее, переболевшее, вынужденно убитое, наличное животное.

Удельную величину экономического ущерба на одно заболевшее животное (Kу1) определяют делением общей суммы ущерба во всех изучаемых хозяйствах на число заболевших животных, на одно павшее животное (Ку2) - делением ущерба от падежа на число павших животных, на переболевшее животное (Ку3) - делением ущерба от потери продукции на число переболевших животных, на одно вынужденно убитое животное (Ку4) - делением суммы ущерба от вынужденного убоя на число вынужденно убитых животных, на одно наличное животное (Ky5) - делением общего экономического ущерба, причиненного болезнью при естественном течении, на число наличных животных.

Удельную величину на одно заболевшее животное (Ку1) применяют при определении ущерба, предотвращенного в результате проведения оздоровительных, профилактических мероприятий.

Удельную величину экономического ущерба на одно павшее животное, переболевшее, вынужденно убитое (Ку2, Ку3, Ку4) используют при определении ущерба, предотвращенного в результате осуществления лечебных мероприятий при заразных, незаразных болезнях, а также для установления ущерба, причиняемого болезнями в масштабах района, области, республики, страны.

Экономический ущерб, предотвращенный в результате профилактики и ликвидации заразных болезней или лечения животных больных заразными болезнями, определяется как разница между потенциальным и фактическим экономическим ущербом по формуле:

Пу1 = Мо х Кз1 х Ку х Ц - У, где Мо - общее поголовье восприимчивых или наличных животных в хозяйстве;

Кз1 - коэффициент возможной заболеваемости животных; Ку1 - удельная величина экономического ущерба, руб.; Ц - средняя цена единицы продукции, руб.; У - фактический экономический ущерб, руб.

Ущерб, предотвращенный в результате лечения животных больных незаразными болезнями (Пу2), определяют как разницу между возможным экономическим ущербом от падежа, вынужденного убоя животных и потери продукции и фактическим ущербом, причиненным болезнью в результате переболевания и падежа животных, по формулам:

Пу2 = Мп х Кл х Ж х Ц - У; или Пу2 = Мз х Кл х Ку2 + Мп х Ку3 + Мз х Кву х Ку4 -У,

90