75. Организационно-распорядительные методы управления.

Экономический механизм строительной организации не может действовать самостоятельно. Для приведения его в действие необходима организаторская и распорядительная деятельность.

Организационно-распорядительные методы представляют собой совокупность приемов и средств воздействия на людей, основанных на использовании отношений между ними и потребностей в организации работ. Эти методы решают те же задачи, что и экономические, и направлены также на повышение эффективности строительного производства. Организационно-распорядительные методы всегда предполагают однозначное восприятие или воздействие, определяемое приказом или распоряжением, и за ним обязательно следует контроль.

Организационно-распорядительные методы управления существуют в форме организационного и распорядительного воздействий.

Организационное воздействие отражает в некоторой степени статику управления. Оно формирует перспективную сторону производства для перевода управляемой системы в новое состояние. Статичность организационного воздействия относительна, поскольку под влиянием технического прогресса и изменяющихся условий строительства постоянно меняются планы и организационные разработки.

Организационное регламентирование определяет границы управления на каждом уровне и место любого работника в структуре управления. В управляющей системе регламентирование направлено на определение границ деятельности по каждой функции управления, установление прав и обязанностей работников, назначение времени начала и окончания рабочего дня, перерывов и т. д.

Организационное нормирование представляет собой систему норм, определяющих границы процессов и действий в управляющей и управляемой системах. Безусловно, нормативы всегда направлены на лучшую организацию работ, но они могут сковывать инициативу работников. Нормирование должно быть всегда объективным и оптимальным, не становясь при этом чрезмерно жестким. Необходимо стремиться, чтобы нормы и регламентация всегда оставляли возможность творческого маневра и чувство свободы.

Распорядительное воздействие отражает в большей степени динамику производства, т. е. оперативную (тактическую) его сторону, направленную главным образом на поддержание управляемой системы в организационной устойчивости. Распорядительное воздействие наиболее характерно проявляется при решении вопросов разделения труда, разборе конфликтных ситуаций. Распорядительное воздействие реализуется через приказы, распоряжения и устные указания. Распорядительное воздействие вступает в силу, когда организационное воздействие определило основу системы управления в виде ее устойчивых отношений и связей, в виде регламентации отдельных положений, прав и обязанностей. Распорядительство — более гибкая и активная форма воздействия. Распорядительное воздействие всегда вызывается конкретными причинами, носит обязательный характер, имеет одностороннюю направленность - от руководителя к подчиненному, проявляется как регулярно, так и случайно.

Проявляется распорядительное воздействие в форме приказа, распоряжения или устного указания, отдаваемых на основе принятых решений по конкретным вопросам производства.

Приказ - это требование руководителя к подчиненному выполнить определенную работу с указанием срока исполнения, отдельных ее особенностей и ответственного лица.

Распоряжение - это требование руководителя к подчиненному о решении отдельных специальных вопросов с указанием срока и особенностей исполнения.