osnovy_vedeniia_zhurnalistskogo_rassledovaniia

ПРИЛОЖЕНИЕ 1.

ПРАВИЛА ДЛЯ ЖУРНАЛИСТОВ, РАБОТАЮЩИХ В ИЗРАИЛЕ Автор: Джерри Глейзер

Глядя на огромное количество корреспондентов, репортеров и журналистов, работающих на Ближнем Востоке, можно сделать вывод, что ближневосточная журналистика – это особый вид искусства. Некоторые виды журналистской специализации (например, международное право) требуют определенных знаний и опыта. То же самое относится и к ближневосточной журналистике.

Здесь я должен признаться, что сам не обладаю журналистским опытом. У меня нет ни соответствующего образования, ни опыта журналистской работы. Но зато у меня есть знания о палестино-израильском конфликте – знания человека, жившего в этом регионе и ежедневно наблюдавшего развитие событий с различных точек зрения.

Чтобы компенсировать отсутствие журналистского опыта, я внимательно изучил образ действия репортеров, пишущих о палестино-израильском конфликте, после чего выделил определенные закономерности в этих репортажах. В качестве бескорыстной помощи предлагаю вашему вниманию список правил, которыми, по всей видимости, руководствуются все СМИ, освещающие события на Ближнем Востоке.

Правило № 1. Принимайте на веру не раздумывая все, что говорит Ясир Арафат. Возможно, это правило возникло как результат его методики управления. Когда сограждане всерьез оспаривают его действия или намерения, их карьера (а иногда и сама жизнь) внезапно уходят в разряд прошлого.

Журналисты прекрасно осведомлены об этом правиле, так как время от времени они подвергаются угрозе физической расправы за попытку его нарушить. Спросите Джошуа Хаммера из «Newsweek», которого палестинцы похитили и заставили освещать события с их точки зрения.

Из данного правила следует, что все опубликованные слова Арафата должны выражать его стремление к миру. Соответственно, когда он осуждает насилие и говорит, что хочет мира – верьте ему! Неважно, что его слова никогда не подтверждаются фактами. Неважно, что уже более сорока лет (со дня убийства олимпийских спортсменов до развязывания террористической войны) Арафат остается террористом номер один в мире. Ну и что? Верьте всему, что он говорит –или не жалуйтесь на последствия.

Правило № 2. Особо выделяйте израильских «поселенцев». Это правило основано на следующей теории: если существует две стороны, они должны быть представлены равноценно, даже если на самом деле они вовсе не равны. Поскольку среди палестинцев существуют те, кто поддерживает, направляет и использует террористов-смертников – у израильтян тоже должны найтись какие-нибудь экстремисты.

Израильтяне не нападают на детей, не радуются разрушению знаменитых американских зданий и не требуют проведения этнических чисток. Поэтому следует превратить в экстремистов обычных людей, единственная «вина» которых – проживание на спорных территориях. Неважно, что эти люди заявляют о своих библейских правах на эту землю. Неважно, что подавляющее большинство из них выступает за мирное сосуществование с

82

арабскими соседями. Неважно, что число жителей в таких «поселениях» как Маале Адумим, Ариэль и Моди'ин Иллит сравнимо с населением таких городов как Гакенсак, Рутерфорд и Секокус, штат Нью-Джерси. Раз у палестинцев есть свои экстремисты (которые, впрочем, не так уж сильно отличаются от основной массы населения), то и у израильтян должны быть свои экстремисты. Поэтому израильским поселенцам следует уделять особое внимание.

Правило № 3. Организация Объединенных Наций - справедливейший и непогрешимый судья. При этом во всех цивилизованных странах судьями становятся только те, кто имеет соответствующие полномочия – а ООН принимает куда более важные решения простым большинством голосов.

Подавляющее большинство стран никак не соберутся безоговорочно осудить антисемитизм во всех его проявлениях. То же самое большинство ведет Борьбу за Права Человека при поддержке стран, где права человека нарушаются более всего (Судан, Ливия, Куба и т.д.). Большинство позаботилось о том, чтобы Израиль никогда не вошел в состав Совета Безопасности с его правом вето. Но это все неважно. Раз ООН существует - она непогрешима. И не спрашивайте «почему?».

Правило № 4. Избегайте исторических фактов по причине их полной незначительности. Следуя этому правилу, вы полностью сведете на нет библейские права евреев на землю Израиля. Неожиданно возникшие территориальные «права» палестинцев, о которых никто не слышал до 1967 года, упоминать не следует. Не стоит также обсуждать отказ всех арабских стран признать Израиль в 1948 году, а также нежелание большинства арабских стран сделать это до сих пор. Приобретение евреями собственности в Хевроне в результате арабского бунта 1929 года лучше игнорировать.

Факты новейшей истории также следует опустить. Игнорировать следует факт, что Организация Освобождения Палестины была создана в 1964 году, еще до того как Израиль получил спорные территории. Разрушение еврейских святынь после их перехода под контроль арабов вряд ли заслуживает упоминания. Не упоминайте также о палестинском обязательстве изъять из Устава слова о ликвидации Израиля. Это обязательство (наряду со многими другими палестинскими обязательствами, принятыми в Осло) можно просто выкинуть и забыть.

Руководствуясь правилом № 4, можно спокойно делать вид, что палестино-израильский конфликт начался на прошлой неделе, а все взрывы террористов-смертников за 10 лет – незначительная мелочь. Исключение делается в том случае, когда израильтяне ликвидируют террориста. Тогда следует написать, что израильтяне сочли его причастным к теракту, и ООН сможет заявить о новой внесудебной расправе.

Правило № 5. Палестинцы – вечные жертвы израильской агрессии. Это правило строжайше запрещает упоминать о палестинцах, пострадавших от своего лидера Ясира Арафата или ООН. Конечно, Арафат может хранить в иностранных банках миллиард долларов, не использованный на нужды обнищавших сограждан. Он может тратить по сто тысяч долларов в неделю на свою жену во Франции, когда его люди голодают. Раз израильтяне – агрессоры, все остальное уже не важно. Неважно, что палестинские лидеры по-прежнему натравливают рядовых жителей на Израиль. (Палестинская карта, на которой обозначен Израиль - небывалая редкость). Публичная порка и казнь палестинских коллаборационистов – не стоит внимания. ООН полностью забыла о миротворческой миссии в регионе – ну и что? А БАПОР нянчится с палестинцами как с малыми детьми, вместо того чтобы дать им нормальное образование – чтобы и они могли вносить свой

83

вклад в развитие общества (включая и евреев, хотя в лагерях беженцев такое никому даже в голову не придет).

Правило № 5 вступает в силу, когда Израиль атакуют. Здесь нужно сразу обозвать израильтян агрессорами и заявить, что нападение стало частью ответных мер в «порочном круге насилия». Об истоках этого «круга» писать нельзя, если только речь не идет об актах израильской агрессии, как, например, «агрессивное» восхождение Шарона на святую для евреев Храмовую гору. Ни в коем случае нельзя связывать истоки этого «круга насилия» с действиями палестинцев. Отказ от более чем щедрых предложений Эхуда Барака в 2001 году, несоблюдение Норвежских соглашений из-за террористовсмертников, террор против мирных граждан на земле, в воздухе и на море – все это не есть истоки «круга насилия». А уж решение ООН о создании государства Израиль (увы, редкий пример обоснованных и справедливых действий) никак не может лежать в основе «круга насилия». Большинство арабских стран до сих пор не признают Израиль (а те кто признает, называют дату его основания «днем катастрофы») - и поэтому Израиль никак не может избавиться от ярлыка «агрессор».

Вспомним правило № 3. ООН - верховный и непререкаемый арбитр. И если этот арбитр постановил, что Израиль – агрессор, то так будет всегда, даже когда он защищается от самых злобных террористов в мире.

И, наконец, последнее и самое важное правило для журналистов, пишущих о Ближнем Востоке. Несмотря на явные различия между обеими сторонами конфликта, следует всячески подчеркивать прегрешения Израиля. Например, евреев не пускают во многие арабские страны, даже чтобы защищать их – а в Израиле арабы занимают важные государственные посты. Таких сопоставлений следует избегать. Преступления евреев против израильских арабов расследуются и караются. Агрессия же арабов против евреев не заслуживает упоминания, поскольку она незначительна или невозможна, раз уж евреев не пускают в арабские страны. Если Израиль пытался защитить свой народ (как евреев, так и арабов) и при этом нанес какой-либо (пусть даже непреднамеренный) ущерб, о нем сразу следует трубить на весь мир – при этом не говоря ни слова о злоупотреблениях арабских стран и не пытаясь убедиться в виновности Израиля. Пусть в арабских странах людей расчленяют и рубят им головы, пусть эти жестокости никак не связаны с защитой государства – неважно. Есть свой стандарт для Израиля – и совсем другой стандарт для арабских стран. От журналистов и репортеров не требуется (и даже не рекомендуется) применять одинаковые стандарты для всех.

Таковы правила для тех, кто пишет об Израиле и его соседях. Я призываю всех журналистов нарушить эти правила и дать объективную картину событий. Излагайте факты! Пишите правду, всю правду и ничего кроме правды!

Оригинал публикации: Jerry Glazer, The rules for reporting on Israel, israelinsider.com.

13.07.04 Перевод Yafa.ru

84

ПРИЛОЖЕНИЕ 2.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОГРАММЕ «ЧИСТЫЕ ПЕРЬЯ»

1. Задачи Программы и средства их реализации

Целью программы «Чистые перья» является борьба с вовлечением СМИ в общие процессы коррупции, против публикации односторонних «заказных» материалов и непроверенного «компромата» под видом «журналистских расследований». Средством для достижения этой цели мы видим подготовку и публикацию в различных СМИ при поддержке программы «ЧП» результатов ряда «образцовых» расследований, выполненных по известным стандартам и правилам, установленным для Программы. В том числе в рамках процедуры «Право на ответ» публикации со ссылкой на «ЧП» будут подвергаться предварительной экспертизе и обязательно сопровождаться комментариями заинтересованных лиц или ссылками на отказ от права на ответ.

2. Табу:

Программа «Чистые перья»:

-не поддерживает никакие политические партии и движения;

-не инициирует собственные журналистские расследования, а лишь поддерживает предложенные;

-не собирает собственное информационное досье;

-не поддерживает расследования, направленные против личности, а не на изучение социального явления;

-категорически отвергает использование компрометирующих сведений о близких и членах семьи, если это не связано с изучаемым явлением;

-не получает финансирования для расследований из источников, которые могут быть связаны с российским бизнесом.

3. Структура и органы

Гильдия судебных репортеров (далее «Гильдия») является общественной организацией, которая по соглашению со спонсорами программы «ЧП» берет на себя ответственность за ее реализацию и отчетность по грантам.

Гильдия по согласованию со спонсорами программы «ЧП» приглашает в ее Попечительский совет общественных деятелей, не имеющих прямых личных интересов в российской политике и бизнесе.

Гильдия судебных репортеров принимает на работу по контракту лиц, непосредственно отвечающих за программу и работу с грантами, а также формирует Экспертную группу из наиболее опытных журналистов.

85

Попечительский совет по предложению Гильдии судебных репортеров после обсуждения в Экспертной группе утверждает гранты по конкретным планам журналистских расследований и отчеты по ним.

4. «Журналистское расследование» (определение и стандарты)

Под «журналистским расследованием» в рамках программы «ЧП» мы понимаем подробное и полное исследование по актуальной теме, связанной со злоупотреблениями властью и коррупцией в наиболее широком смысле слова. Журналист, проводящий независимое расследование по такой теме, действует от лица гражданского общества, чьим инструментом являются СМИ. Цель расследования - предать гласности скрываемые и незаконные связи между структурами власти и бизнеса, организованной преступности, сделать более прозрачной политическую и финансовую ситуацию в стране, регионе, отрасли, в органе власти, на крупном объекте производства или бизнеса.

Расследование должно быть привязано к конкретным объектам и лицам, доказано ссылками на факты, проверенные журналистом лично в пределах его возможностей. Вместе с тем журналистское расследование не может подменять собой следствие и суд. Журналист может, опираясь на известные ему факты, ставить перед органами власти вопросы о привлечении к ответственности тех или иных должностных лиц, но не вправе делать выводы об их виновности.

В рамках программы «ЧП» не могут поддерживаться расследования, если они не опираются на многие и различные источники информации, в том числе со стороны лиц, в адрес которых высказываются обвинения. Не могут быть поддержаны расследования, касающиеся личности, а не явления, направленные на сбор заведомо порочащей информации, составляющей тайну личной жизни.

5. Взаимоотношения со СМИ

Программа «ЧП» открыта для контактов со всеми средствами массовой информации без различия их политической ориентации и принадлежности тем или иным финансовым группировкам, за исключением создаваемых для проведения предвыборных кампаний, экстремистских и «желтых». Программа не вступает в какие-либо финансовые отношения со СМИ.

Все СМИ имеют одинаковые права на публикацию, без специального вознаграждения, материалов расследований, проведенных при поддержке «ЧП», при условии ссылки на эту поддержку и соблюдения установленных программой стандартов. В случае отказа от публикации таких материалов в тех СМИ, для которых они предназначались, координаторы программы могут предлагать их для публикации в других СМИ.

Средства массовой информации не могут получать гранты по программе «ЧП». Адресатами индивидуальной материальной поддержки, партнерами по программе «ЧП» и контрагентами Гильдии судебных репортеров по грантовым соглашениям являются журналисты в личном качестве и независимо от тех СМИ, где они работают в штате.

6. Взаимоотношения с журналистами

Любой журналист, обладающий для этого необходимой квалификацией, вправе обратиться за получением индивидуальной материальной поддержки по программе «ЧП». Для этого представляется письменная заявка с указанием темы и объекта расследования, а

86

также расчета времени, необходимого на сбор и обработку материалов и подготовку публикации.

При оказании индивидуальной материальной поддержки принимаются во внимание следующие приоритеты:

а) актуальность темы расследования;

б) география расследования, его связь с регионами России;

в) полнота расследования;

г) реальность, наличие плана и источников информации.

Координаторы программы гарантируют конфиденциальность обсуждения заявок, в том числе с экспертами и при передаче их в Попечительский совет. Журналист, подавший заявку, обязан подтвердить ее реальность и с этой целью вправе дать координаторам устные пояснения по плану расследования и по источникам информации, на которые он будет опираться. Желательно также указать, в каком издании предполагается опубликовать результаты расследования, имеется ли договоренность об этом с главным редактором, включая условия, установленные по программе «ЧП».

В предоставлении индивидуальной материальной поддержки, кроме случаев отсутствия плана или необходимой для его выполнения квалификации, может быть отказано, если план не предусматривает получения информации из нескольких источников, в том числе со стороны лиц, которых касается расследование. В гранте может быть отказано журналисту, который ранее дискредитировал себя тенденциозными публикациями. Во всех подобных случаях решение выносится Попечительским советом.

После утверждения заявки Попечительским советом отношения между журналистом и гильдией в рамках программы «ЧП» регулируются грантовым соглашением. В договоре указываются тема и объект расследования, сроки, необходимые для сбора материала и подготовки публикации, ставка индивидуальной материальной поддержки. Размер поддержки может зависеть от актуальности темы, объема и сложности расследования, его географии. В необходимых случаях журналисту могут возмещаться расходы, связанные с командировками и другими приемами получения информации. В договоре должно содержаться указание на ответственность журналиста в случае невозможности публикации материалов расследования по его вине.

7. Экспертиза и процедура «Право на ответ»

Поддерживая конкретные журналистские расследования по программе «ЧП» и оговаривая публикацию их результатов со ссылкой на нашу поддержку, Гильдия судебных репортеров принимает на себя ответственность за такие публикации наряду с их основными авторами.

Программа «ЧП» исходит из того, что любое лицо, которое обвиняется средствами массовой информации в тех или иных противоправных действиях, порочащих связях или неэтичных поступках, должно иметь гарантированное право высказать свою точку зрения. Обязательная процедура «Право на ответ» одновременно является и гарантией точности информации, объективности журналистских расследований, поддержанных по программе

«ЧП».

87

ПРИЛОЖЕНИЕ 3.

«О СТАНДАРТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛИСТСКИХ РАССЛЕДОВАНИЙ И ВЗАИМНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ЖУРНАЛИСТОВ»

Мы, нижеподписавшиеся, объединяемся в Содружество расследователей-журналистов в целях обеспечения доступа общественности к социально значимой информации, борьбы с коррупцией и произволом чиновников, преодоления барьеров на пути получения и распространения информации.

Содружество расследователей-журналистов направляет усилия на повышение качества, уровня объективности и глубины журналистских расследований, на продвижение стандартов, которым должно отвечать независимое журналистское расследование.

Под журналистским расследованием мы понимаем процесс и результат предпринятого журналистом – самостоятельно или по заданию редакции – исследования замалчиваемых, скрываемых от общества фактов для дальнейшего их обнародования в средствах массовой информации.

Целью объединения является также борьба с распространением под видом журналистских расследований односторонних и непроверенных материалов, которые делают журналиста участником коррупционных процессов, происходящих в стране.

Результаты расследования должны быть подкреплены фактами, проверенными журналистом лично в пределах его возможностей. Вместе с тем журналистское расследование не может подменять собой следствие и суд.

Журналист, опираясь на известные ему факты, может ставить перед органами власти вопросы об ответственности тех или иных должностных лиц, но не вправе делать выводы об их виновности. Журналист, проводящий независимое расследование, действует от лица гражданского общества, чьим инструментом являются СМИ. Журналист лично отвечает за достоверность фактов, используемых при публикации, и за корректность выводов журналистского расследования.

Подписывая настоящую Хартию, мы принимаем на себя обязательства придерживаться следующих стандартов журналистского расследования:

1) Объективность и разносторонность Журналистское расследование должно опираться на разносторонние источники

информации. Поводом для журналистского расследования может стать в том числе информация от одной из заинтересованных сторон, если она представляет общественный интерес. Однако журналист обязан проверить информацию из других источников и учесть точку зрения лиц и структур, являющихся объектом расследования.

2) Этические стандарты Расследование не может быть направлено на заведомую компрометацию того

или иного лица. Недопустим сбор компрометирующих материалов в отношении близких и родственников фигурантов расследования, если это прямо не связано с темой расследования.

Выводы журналистского расследования, связанные с обличением тех или иных персон, должны быть сформулированы предельно корректно.

3) Принцип корпоративности При использовании помощи или информации коллег по Содружеству, ссылка в

материалах на СОРЖ обязательна. Каждое опубликованное расследование должно быть представлено в общий банк данных Содружества.

89

ПРИЛОЖЕНИЕ 4.

ПРАВИЛА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ ДЛЯ СОТРУДНИКОВ МТРК «МИР»

Приняты Советом директоров МТРК «МИР» 30 июля 1993 года.

Вцивилизованном обществе свобода слова гарантируется законом, но она же законом и регулируется. Мы зависимы от юридических и моральных норм, от общественного мнения. При любом плюрализме мнений и свободе слова общество обязано защищать себя от разрушительных воздействий.

Вслучае МТРК эта зависимость прессы от общества усиливается, ибо мы переживаем ситуацию достаточно неординарную. Опыта работы таких телерадиокомпаний в мире нет. Не так-то просто уравновесить противоречивые умонастроения в различных государствах, соблюсти точную линию поведения в «эфире», притом чтобы не лавировать, не подстраиваться, не утаивать в угоду тем или иным правительствам те или иные факты.

И потому наши профессионально-этические нормы и правила, быть может, в некоторых своих положениях покажутся не только спорными, но и довольно жесткими, ограничивающими полную свободу слова и мысли журналистов.

Но мы идем на это сознательно.

В развитие Концепции МТРК «Мир» предлагаются следующие профессиональноэтические нормы и правила:

1.МТРК «Мир» ни в коей мере не является новым идеологическим центром, в той или иной степени пропагандирующим или навязывающим странам и народам свое понимание текущих процессов. МТРК «Мир» - связующее звено, общее информационное поле, деятельность которого обеспечивается равноправным участием государств-учредителей путем представительства в творческом коллективе.

2.Мы считаем политически и этически целесообразным, чтобы ведущие («хозяева эфира») в МТРК менялись регулярно, поочередно представляя в своем лице все страны Содружества.

3.Мы считаем принципиально важным самое тесное сотрудничество главных редакций радио и телевидения как в московской штаб-квартире, так и в филиалах. Радио и ТВ должны дополнять передачи друг друга своими средствами выражения, подхватывать и развивать темы и проблемы, затронутые коллегами, рекламировать и анонсировать передачи друг друга.

4.МТРК «Мир» и журналисты, работающие в телерадиокомпании, не могут жить вне политики. Но они обязаны быть над политикой.

5.Журналист МТРК не выражает интересы классов, сторон, этнических групп, политических партий, течений и даже государств, а только передает, обнародует тенденции, делает их достоянием сообщества, оставляя за собой право анализа, сопоставления, комментария.

6.Журналист, работающий в МТРК на штатной должности, на время работы в телерадиокомпании приостанавливает свое членство в той или иной политической партии.

90