1. Административный и экономический механизмы урбоэкологического управления.

Цель управления охраной окружающей среды – предупреждение негативного воздействия общественной деятельности на окружающую среду, которое выходит за рамки необходимого для общества потребления природы.

Органы общей компетенции: президент, правительство,, совыеты депутатов, распорядительные и исполнительные органы. Специальной компетенции: Минприроды, Мин по ЧС, госуд. Комитет по имуществу, Минлесхоз, Минздрав, Госуд. Томоженный комитет, Минсельхоз и продовольствия.

Административный (командно- распорядительный)

Цель механизма: Создание непосредственно материальной поддержки. Выполнение необходимых экологических мероприятий. Использование стоимостных рычагов побуждающим гос. политики. Рентные платежи, платежи за использование природных ресурсов. Выплаты за изъятие природных ресурсов из целевого использования.

Основным инструментами административного регулирования являются:

 Законы  Постановления  Стандарты  Нормы  Нормативы  Руководства применяемые государственными природоохранными органами, а также ряд разрешений или запретов на природопользование, ограничения, лимиты, система надзора за деятельностью субъектов хозяйствования.

Все административные акты имеют обязательную силу.

Экономический механизм- совокупность предусмотренных законодательством экономических мер обеспечения охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Цель механизма : создать непосредственную материальную заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении необходимых экологических мероприятий, решений органов управления в сфере природопользования.

Использование стоимостных рычагов, побуждающих к реализации государственной экологической политики.

• Рентные платежи;

• Платежи за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды (экологический налог);

• Компенсационные выплаты за изъятие природного ресурса из целевого использования;

• Штрафы за нарушение экологических стандартов и лимитов природопользования;

• Система налоговых льгот;

• Льготное кредитование и субсидирование.

Инструменты:

1. Рыночно-ориентированные инструменты(механизм купли-продажи, платежи за загрязнение среды и др)

2. Финансово-кредитные инструменты (экологические и ресурсные налоги, система страхования, кредиты и др.)

в экономический механизм ООС и природопользования включены следующие элементы:

• Проведение экономической оценки природных объектов;

• Проведение экономической оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

• Возмещение вреда, причиненного в результате вредного воздействия на окружающую среду;

• Установление платежей за природопользование (экологический налог);

• Установление мер экономического стимулирования в области ООС;

• Экологическое страхование.

В настоящее время основным механизмом экономического регулирования охраны окружающей среды выступает экологический налог, который состоит из следующих видов платежей:

- за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду, размещение отходов производства;

-за производство и (или) импорт товаров, после утраты потребительских свойств которых образуются отходы, оказывающие негативное влияние на окружающую среду и требующие организации систем их сбора, обезвреживания и (или) использования; за импорт товаров, упакованных в пластмассовую, стеклянную тару, тару на основе бумаги и картона;

- за импорт и производство товаров, содержащих более 50% летучих органических соединений;

- за ввоз на территорию страны озоноразрушающих веществ.