9. Бюджетная система российской федерации и принципы ее построения

Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Принципы Б.С.:

1. единства Б.С - определяет единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т. п.

2. разграничения доходов и расходов между уровнями Б.С.- закрепление соответствующих видов доходов и расходов за федеральными органами власти, органами власти субъектов Федерации и местным самоуправлением.

3. самостоятельность бюджетов всех уровней - выражается в наличии каждого бюджета своих источ-в дохода, вправе каждого бюджета самостоят-но расх-ть источники бюджета и опред-ть их дефицит.

4. полнота отражения доходов и расходов бюджетов и гос внебюд фондов - означает необходимость их отражения в бюджетах в полном объеме и в обязательном порядке, все гос и муницип расходы подлежат финансир-ю ср-в внебюд ф-ов аккумулир-ых Б.С., налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и др обяз платежей полностью учит-ся отдельно по дох-ам и расх-ам бюджета и гос внебюд ф-в

5. сбалансированность бюджета - означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета.

6. эффективность и экономия использования бюджетных средств - при составлении и исполнении бюджетов следует исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема ресурсов.

7. общие и совокуп покрытие расх-в – все расходы бюджета должны покрыв общей суммой дохода бюджета и поступлений от источ-в финансир-я его дефицита, доходы бюджета и поступ от источ-ов финансир-я мб направ на финансир-е опред расх-в бюд-та только при финансир-ии целевых бюд фондов, а также в случае централизации ден ср-в др ур-ней из Б.С.

8. гласность - необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.

9. достоверности бюджета - означает надежность всех показателей бюджетов, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997 г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).

10. адресность и целевой хар-р - определяет, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей и на конкретные цели.

10.Бюджетная классификация. Консолидированный бюджет

Бюджетная классификация

Бюджетная классификация – представляет собой группировку доходов и расходов бюджетов, источников финансирования дефицита бюджета и используются для составления использ-я бюджетов, обеспеч-ет сопоставимость показателей бюджетов всех уровней БС

Бюджетная классификация РФ:

классификацию доходов бюджетов;

• классификацию расходов бюджетов;

• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификацию операций публично-правовых образований (далее — классификация операций сектора государственного управления).

Консолидированный бюджет

Бюджет (ст 6 БК РФ) - это форма образования расходования фонда денежных средств предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюд-ое законодательство различ:

1. бюджет государства (консолидированный)

2. гос бюджет (федеральных)

Консолидированный бюджет - это свод бюд-ов всех уровней БС РФ

Бюд-т гос-ва = фед бюджет + бюджеты всех субъектов федерации.

Консолидированный бюджет обычно составляется при разработке проекта федерального бюджета в виде прогноза, на ,основе которого в процессе рассмотрения закона о бюджете уточняются пропорции бюджетов разных уровней БС, и что особенно важно — межбюджетные трансферты.