5. Социально-экономическая сущность бюджета

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование централизованного фонда денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства.

Аккумуляция средств в бюджете позволяет государству осуществлять социальные программы, направленные на развитие культуры, здравоохранения, образования, поддержку семей с низкими доходами, решение жилищной проблемы.

При рассмотрении государственных финансов необходимо иметь в виду, что функция сектора государственного управления отлична от функций других секторов экономики и заключается в оказании нерыночных услуг населению, обществу в целом и перераспределении доходов и собственности. Рыночные условия хозяйствования предполагают свободное движение капиталов и товаров. При этом частный капитал не в состоянии решить многие проблемы социально-экономического развития.

В этой связи государство осуществляет социально-экономическое регулирование:

1. прямое- с помощью законодательных и иных нормативных актов

2. косвенное - через финансовую и кредитную политику, в реализации которой центральную роль играет государственный бюджет. Рычагами государственного воздействия при налогообложении являются налоговые ставки и льготы, оказывающие влияние на объем производства, предложение и спрос на отдельные виды товаров и услуг, финансирование государственных программ направленных на содействие развитию тех или иных отраслей и производств, изменение структуры производства, субсидирует отдельные отрасли и предприятия, ни государственного воздействия являются также льготные и беспроцентные и гарантии по банковским ссудам.

8. Модель построения бюджетной системы в федеративных государствах

Федеративное государство (объединенное) - это форма государственного устройства, при которой административно - территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах распределенных между ними и центром компетенций (Германия, Бельгия, Бразилия, Австрия, РФ, Канада, США).

В федеративных государствах бюджетная система состоит из 3-х звеньев:

1. федеративный бюджет или бюджет центрального правительства;

2. бюджеты административно - территориальных образований или членов федерации (штатов в США, провинций в Канаде, субъектов в РФ);

3. местные бюджеты.

Федеративной бюджетной системе присуще высокая степень самостоятельности административно - территориальных бюджетов при соблюдении общих государственных интересов. Местные бюджеты своими доходами и расходами не входят в бюджеты членов федерации, а последние не включаются в государственный федеративный бюджет.

Модель построения бюджетной системы в унитарных государствах

Унитарное государство (единое) - это форма государственного устройства, при которой административно-территориальные образования не имеют собственной автономии. В стране осуществляется централизованное управление экономическими, социальными и политическими процессами. Этой системе соответствует высокая степень централизации бюджетных средств и отсутствие бюджетных прав у нижестоящих органов власти. (Италия, Чехия, Франция, Испания, Швейцария ,Армения, Узбекистан, Азербайджан)

Бюджетная система унитарного государства состоит из 2-х звеньев:

1. государственный бюджет;

2. местные бюджеты - своими доходами и расходами не входят в государственный бюджет.