IV. Отношения России с Казахстаном.
Для оренбуржцев наибольший интерес представляют отношения с нашим южным соседом, с которым у нас самая протяженная сухопутная граница.
Отношения между российской Федерацией и Республикой Казахстан отличаются интенсивностью, высоким уровнем всестороннего сотрудничества, наличием солидной договорно-правовой базы (более 260 договоров и соглашений). Стратегический характер этих отношений определяется геополитическим положением Казахстана, его крупным экономическим и сырьевым потенциалом, значением для нас уникального космодрома "Байконур", а также наличием 4, 5 миллионной диаспоры русскоязычного населения.
Во внешнеполитических связях России с государствами СНГ Казахстан занимает третье место после Украины и Белоруссии (15,2 % товарооборота со странами СНГ, что составляет около 2 млрд. долларов США). В последние годы наблюдается увеличение транзита казахской нефти через территорию России, транзитного грузопотока, активизация приграничного сотрудничества, интеграция предприятий ядерно-топливного цикла.
Вместе с тем в отношениях между Россией и Казахстаном остается ряд важных для нас неурегулированных тем.
Прежде всего - граница. На российско-казахской границе сохраняется тревожная ситуация:
- массовый провоз дешевых наркотиков. Население Оренбуржья просто вымирает от этой заразы, между тем руководство Казахстана пока не делает практически ничего для пресечения этого преступления;
- контрабанда, в том числе оружия;
- нелегальная миграция в Россию как из Казахстана, так и из третьих стран.
Обустройство границы требует больших капиталовложений и фактически ведется лишь с российской стороны. С августа 1999 г. ведется работа по делимитации государственной границы. К настоящему моменту "отработано" около полутора тысяч километров. Это очень мало, и в затягивании процесса виновата казахская сторона.
Сохраняются разногласия по вопросам обеспечения прав русских в Казахстане, использования русского языка, сокращения вещания российского телевидения. Продолжается отток русскоязычного населения из республики (за последние 5 лет выехало около 1,1 млн. человек). Между тем по вине руководства Казахстана отсутствует договор о переселенцах между нашими странами. И люди вынуждены уезжать ни с чем, их права не урегулированы и не защищены.
Эти проблемы находятся в числе приоритетных для российского руководства, и хочется верить, что мы совместными усилиями добьемся их смягчения и разрешения.
V. Заключение.
Отличительная черта новой российской внешней политики - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям. Такой подход предопределяет ответственность России за поддержание безопасности в мире, как на глобальном, так и на региональном уровне, предполагает развитие и взаимодополнение внешнеполитической деятельности на двусторонней и многосторонней основе.
Последовательное осуществление внешней политики создаст благоприятные условия для реализации исторического выбора народов Российской Федерации в пользу правового государства, демократического общества, социально ориентированной рыночной экономики.