Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
фин право сессия.docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
139.12 Кб
Скачать

22 Критически оцените состояние государственного регулирования рынка ценных бумаг: методы и нормативно-правовая база.

Под регулированием рынка ценных бумаг понимают упорядочение деятельности на нем всех участников и сделок между ними со стороны уполномоченных организаций. Внутреннее регулирование - это подчиненность участников рынка ценных бумаг (эмитентов, инвесторов, профессионалов) собственным нормативным документом, т.е. уставу, правилам и стандартам осуществления деятельности. Внешнее регулирование - это подчиненность деятельности данной организации нормативным актом государства, других организаций, международным соглашением.

Различают также следующие виды регулирования: • государственное регулирование; •         общественное регулирование; • рыночный надзор; • саморегулирование. Нормальное функционирование рынка ценных бумаг наряду с информационной, депозитарно-клиринговой и регистраторской инфраструктурой обеспечивает также регулятивная инфраструктура. Она включает в себя следующие подсистемы: •  регулятивные органы, т.е. органы государственного регулирования и саморегулируемые организации; •         регулятивные (законодательные, регистрирующие, лицензионные, контрольные и т.д.) функции и действия; •      правовое обеспечение, т.е. законодательная и нормативная база деятельности фондового рынка; •   этика рынка ценных бумаг. Роль государства в регулировании рынка ценных бумаг сводится к следующим функциям: 1.   Идеологическая и законодательная функции (концепция развития рынка, программа ее реализации, управление программой, законодательные и нормативные акты для запуска и развития рынка, установление требований к участникам, операционных и учетных стандартов). 2.   Стимулирующая функция (создание эффективного механизма перераспределения денежных ресурсов в наиболее важные и значимыесекторы экономики). 3.         Административная функция (прямое административное регулирование рынка, применение санкций). 4.   Контрольная и надзорная функции (контроль за экономическойбезопасностью рынка, регистрация и контроль за входом на рынок,регистрация ценных бумаг, надзор за финансовым состоянием инвестиционных институтов, принятие мер по их оздоровлению, контрольза соблюдением правовых и этических норм). 5.  Арбитражная функция (разрешение споров между участникамирынка через систему судебных органов). Таким образом, являясь одним из основных регуляторов фондового рынка, государство способствует выполнению таких задач, как: • создание системы информации о состоянии рынка ценных бумаги обеспечение ее открытости для инвесторов; •   формирование системы защиты инвесторов от потерь (в том числе государственные или смешанные схемы страхования инвестиций); • предотвращение негативного воздействия на фондовый рынок других видов государственного регулирования (монетарного, валютного, фискального, налогового); •         предупреждение чрезмерного развития рынка государственных ценных бумаг, отвлекающего часть денежного предложения инвестиционных ресурсов на покрытие непроизводительных расходов государства.