73 Вопрос Применение права: понятие, стадии

Применение права – властная организующая деятельность государства в лице его органов, имеющая цель обеспечить соблюдение запретов и предписаний правовых норм, а также гарантировать управомоченным лицам правовую (т. е. формальную) возможность реализации ими своих прав. Например, защищая право на жилище, правоприменитель может признать это право, выселить правонарушителя, обязать предоставить жилище, но не может его построить. Признаки применения права: 1.право применяется только уполномоченными органами и должностными лицами; 2.применение права имеет государственно-властный характер; 3.содержанием правоприменительной деятельности является издание на основе норм права индивидуальных правовых актов (например, решение суда по гражданскому делу, приговор суда по уголовному делу, постановление о наложении административного штрафа, о привлечении лица в качестве обвиняемого, о применении мер пресечения, о назначении пенсии и т. п.); 4.применение норм права осуществляется в строго установленном государством порядке (в процессуальной форме или в соответствии с менее развитыми процедурными правилами). Стадии применения права: 1.установление фактической основы дела, 2.установление юридической основы дела, 3.принятие решения Первые две стадии взаимосвязаны и во времени переплетены. Субъектами правоприменения – правоприменителями – являются органы исполнительной, судебной власти, администрация предприятий, различные инспекции, прокуратура, общественные организации (при делегировании им полномочий) и т.п.Все эти теоретические положения (о субъектах правоприменения, об их полномочиях, функциях и т.п.) имеют важное значение. Действительно, если кого-либо штрафует тот или иной представитель власти или осуществляет другие санкции (например, увозит со стоянки автомобиль якобы за нарушение правил пользования стоянкой, да еще при этом требует возмещения расходов по буксировке автомобиля, его перевозке), то сразу возникает вопроса имеет ли он на это властные полномочия, имеет ли он право так поступать, а тот ли это случай, когда должен действовать (осуществляться) соответствующий закон, правовые требования.

74 Вопрос Государство и церковь, правовое регулирование их взаимоотношений

Взаимоотношения государства и церкви затрагивают широкий круг проблем. Теория государства и права рассматривает прежде всего правовое регулирование этих взаимоотношений, которое во многом определяется уровнем экономического развития, политической и правовой культурой, историческими традициями, сложившимися в обществе.

Существует несколько моделей взаимоотношений между ними.

В демократических государствах:

1) Статус отделения церкви от государства – светское государство (отсутствие контроля за отношением населения к религии; регулирование деятельности церкви как юридического лица; невмешательство во внутрицерковную деятельность; неучастие священников в деятельности органов государственной власти; запрещение дискриминации на религиозной почве; непризнание в качестве государственной какой-либо религии и отсутствие привилегий у той или иной религии);

2) Статус государственной церкви – клерикальное государство (признание за церковью права на широкий круг объектов – земля, сооружения, предметы культа; получение церковью государственной помощи; участие церкви в политической жизни; наделение церкви юридическими полномочиями; богослужение в образовательных учреждениях, армии и др.; освещение главы государства при вступлении в должность, назначение им иерархов на высшие церковные должности).

Правовые статусы церкви при антидемократическом режиме:

1) Фактическое запрещение церкви – атеистическое государство (отделение церкви от государства; лишение церкви экономической основы; отсутствие у нее прав юридического лица; вмешательство государства в устройство церкви).

2) Ограничение прав церкви – конфронтация церкви и государства (церковь проводит антигосударственную кампанию; обращается к международным организациям за поддержкой своих требований; государство пытается подавить выступление церкви).

3) Признание государством религии и церкви основой государственной власти - теократическое государство (обожествление фигуры правителя; подчинение главы государства главе церкви; религиозные нормы – официальный источник законодательства).