15.3 Земельное право. Земельный кодекс рсфср 1923 г.

Состоял из основных положений и трех частей: о трудовом землепользовании, о городских землях, и государственных земельных имуществах, о землеустройстве и переселении. Основное внимание - правовому режиму сельскохозяйственных земель. Частная собственность на землю, недра, воды и леса в пределах РСФСР «отменялась навсегда». Запрет покупки, продажи, завещания, дарения, залога земли - сделки признавались недействительными, а виновные наказывались в уголовном порядке.

Право пользования землей из единого государственного фонда - трудовым земледельцам, их объединениям, городским поселениям, госучреждениям и предприятиям. Право на пользование землей для сельского хозяйства - все граждане РСФСР, желавшие обрабатывать ее своим трудом (1925 г. бывшие помещики лишены права землепользования в своих прежних имениях).

Землю крестьянам - в бессрочное пользование. Допускалась трудовая аренда. Если трудовое хозяйство по состоянию своей рабочей силы не могло выполнить своевременно сельхозработы, допускалось применение наемного труда с соблюдением норм об охране труда в сельском хозяйстве. Апрель 1925 г. -разрешено применение подсобного наемного труда в крестьянских хозяйствах (с подробным определением прав батраков и батрачек).

Разные формы землепользования. Кодекс регулировал правовое положение крестьян-землепользователей, крестьянских дворов, обществ. 15 декабря 1928 г. ЦИК СССР принял Общие начала землепользования и землеустройства Союза ССР и союзных республик - регулировались отношения, связанные с землепользованием и землеустройством.

15.4 Семейное право. Кодекс законов о браке, семье и опеке рсфср 1926 г.

Инновации. Узаконен фактический брак. Достаточные условия его признания: совместное проживание, ведение общего хозяйства, совместное воспитание детей. Третьи лица могли быть свидетелями нали-; чия этих оснований при спорах совместно проживающих. Единый минимальный возраст вступающих в брак - 18 лет (право местных исполкомов в исключительных случаях снижать брачный возраст женщины на 1 год).

Имущество супругов, нажитое в браке - совместное (общее).

Суд мог выносить решения об отбирании детей до 14 лет у родителей и передаче их органам опеки и попечительства. Разрешено усыновление несовершеннолетних.

15.5 Финансовое право

1921-1923 гг. упорядочена налоговая система. Натуральный налог сменен денежным: косвенные налоги. 1921 г. - восстановлена финансовая автономия местных (губернских) властей, рост их бюджетов; восстанавливаются уездные бюджеты. Усилия по учреждению волостных бюджетов, безуспешны из-за нехватки местных доходов и квалифицированных кадров. Решения о передаче в волостной бюджет части сельхозналога, о разрешении учреждать некоторые независимые налоги (не с населения), о передаче волостям предприятий и имущества (мельниц, кузниц и т.п.). Идея превратить волость в «финансово-хозяйственную единицу», организующую крестьян и выведенную из системы госаппарата (с исключением местных бюджетов из госбюджета СССР), реализована не в полном объеме. 1925 г. - 70 % доходов местных властей- из местных источников (в осн. от предприятий, а не от налогов). Кампания по «оживлению Советов» - за введение бюджетов на уровне сельсоветов.

Финансовую систему оздоровил обмен денежных знаков (1921-1923 гг.). 2 этапа: 1:10000, 1:100. Создавались государственные сберкассы, расширялась кредитная система. Основывались коммерческие, кооперативные, коммунальные банки, сельскохозяйственные кредитные товарищества. Внутренние государственные займы. Образование СССР - единая денежно-кредитная система. К компетенции Союза -установление общесоюзных, республиканских и местных налогов. У союзных республик - свои бюджеты - составные части союзного. Все союзные республики, кроме РСФСР, получали дотацию из общесоюзного бюджета. 1927 г. - расширение бюджетных прав республик.