7.5 Эволюция уголовного права и судебного процесса в первой половине XIX в.

Книга 1 XV тома - 11 разделов, разделы - из глав, главы из 765 статей. Впервые были выделены Общая и Особенная части. Но - много несогласованных и противоречивых норм и статей. Новая кодификация началась М. М. Сперанским, завершена уже после его смерти. 1845 г. -

«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных». 12 разделов, главы, 2224 статьи.

В начале - нормы, относящиеся к Обшей части. Понятие преступления заимствовано из XV Свода законов - нет четкой грани между «преступлением» и «проступком» - ст. 4: «Преступлением или проступком признается как самое противозаконное деяние, так и неисполнение того, что под страхом наказания уголовного или исправительного законом предписано». Сроки давности - лишь для преступлений. Установлены: формы вины, стадии совершения преступления, виды соучастия, обстоятельства, смягчающие или отягчающие вину, устраняющие ответственность. Уголовная ответственность - с 7 лет. Незнание закона не освобождало от наказания. Применялось ко всем российским подданным и преступникам - иностранцам, не имевшим дипломатического иммунитета. Из него были выделены дела, подсудные духовному суду и военным судам (Военно-уголовный устав 1839 г.).

Система преступлений сложна. Первые - против веры. При государственных - покушение, преступное действие и даже умысел карались лишением всех прав состояния и смертной казнью. Составление и распространение письменных и печатных сочинений с целью «возбудить к бунту» каралось лишением всех прав состояния и ссылкой на каторгу в крепость на срок 8-10 лет с дополнительным назначением лицам, не освобожденным от телесных наказаний, 50-60 ударов плетью и клеймения.

Против порядка управления, должностные. Новые статьи и специальное отделение «О неповиновении фабричных и заводских людей» (особо жестоко -как восстание - организованные выступления рабочих).

Раздел «О преступлениях и проступках против законов о состояниях» -защита сословных прав и привилегий. Намерение скрыть принадлежность к сословию - лишение всех прав состояния и ссылка в Сибирь, для не освобожденных от телесных наказаний.- 10-20 ударов плетьми. Выступления крепостных против господ приравнивались к восстанию против правительства. Неповиновение крепостного помещику - 20-50 ударов розгами; за подачу жалобы на помещиков - до 50 ударов; переход крестьян к другому владельцу или «в другое состояние» без воли помещика - 30-60 ударов.

Особый раздел - преступления против жизни, здоровья, свободы и чести частных лиц. Умышленное убийство - лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу пожизненно или на длительные сроки.

Раздел - преступления против собственности частных лиц: насильственное завладение чужой недвижимостью вооруженными людьми - лишение всех прав состояния и ссылка в Сибирь. Умышленный поджог жилого дома - лишение всех прав состояния и ссылка на каторгу в крепость на 8-10 лет. Разбой, грабеж - лишение всех прав состояния и ссылка на каторжные работы в крепостях, заводах, рудниках на разные сроки или пожизненно. Кража - в зависимости от обстоятельств - ссылкой, заключением в работные дома, отдачей в исправительные арестантские роты и битьем розгами.

Система наказаний - два разряда: наказания уголовные и исправительные, делившиеся на несколько родов и степеней. Уголовные: лишение всех прав состояния (потеря всех сословных привилегий, прекращение супружества, лишение прав собственности на ; имущество (переходило к наследникам) и родительских прав) в сочетании со смертной казнью или со ссылкой на каторжные работы, или на поселение в Сибирь или на Кавказ. Добавлялось битье плетьми для не освобожденных от телесных наказаний и клеймение (на лбу и щеках - слово «кат» (каторжный)).

Исправительные: ссылка, отдача в исправительные арестантские роты, заключение в крепость, тюрьму, смирительные или работные дома, кратковременный арест, выговор в присутствии суда, денежные взыскания. Добавлялись розги для не освобожденных от телесных наказаний.

Дворяне, духовенство, почетные граждане, купцы первой и второй гильдий, феодалы других народностей освобождались от наложения, клейма, заключения в оковы, наказания плетьми, шпицрутенами, палками, розгами.

Процесс в основном оставался инквизиционным. Указ 1801 г. формально запрещал пытки. Свод законов (кн. II, т. XV, свыше 800 статей). Решающая роль -полиции. Ей вверялось следствие и исполнение приговора. Следствие -предварительное и формальное. Дело начина лось по доносу, жалобе отдельных лиц либо по инициативе прокурора, стряпчих или полиции. Прокуроры и стряпчие -надзор за следствием. После окончания следствия дело направлялось в суд. Судебного следствия, как части судебного разбирательства, не было. Дело докладывал по выпискам один из членов суда или секретарь. Свидетели и эксперты обычно в суд не вызывались, а обвиняемый вызывался лишь, для выяснения вопроса о том, применялись ли к нему «недозволенные» приемы при производстве следствия.

Сохранены система формальных доказательств, их деление на совершенные (собственное признание обвиняемого, письменные доказательства, признанные им. заключение мед. экспертов. совпадающие показания двух свидетелей, не отведенных подсудимым) и несовершенные (внесудебное признание обвиняемого, подтвержденное свидетелями, оговор им посторонних лиц, повальный обыск, показания одного свидетеля; улики).

По самым тяжким уголовным делам суд первой инстанции составлял «мнение» и направлял его в палату уголовного суда для вынесения приговора. Приговоры нестабильны - часто рассматривались в ревизионном порядке в вышестоящих судах: Не освобожденные от телесных наказаний, могли жаловаться лишь после исполнения приговора, предусматривавшего применение телесных наказаний. При необоснованной жалобе жалобщику - вновь телесное наказание или тюремное заключение. При недостаточном количестве улик суд оставлял подсудимого под подозрением (для крестьян и мещан это могло повлечь за собой выселение в Сибирь по приговорам местных обществ).

Самые опасные преступления (государственные, против веры) рассматривались «без малейшего промедления», в т.ч. особыми верховными уголовными судами, состав которых персонально определялся царем. Крестьян, выступавших с оружием против помещиков и воинских команд, судил военный суд. Его приговор после утверждения губернатором или министром внутренних дел приводился в исполнение немедленно. Дела о «маловажных преступлениях» (кражи до 20 руб., легкие побои, пьянство и др.) решались в сокращенном порядке полицейскими. Помещики могли производить «расправу по маловажным преступлениям, учиненным помещичьими крестьянами». 8 «ВЕЛИКИЕ РЕФОРМЫ» В РОССИИ 60-70-х гг. XIX в. 8.1 Предпосылки буржуазных реформ 60-70-х гг. XIX в. Крестьянская реформа 1861 г.

Трансформации в правовом положении сословий

С 60-х гг. XIX в. в России началась эпоха трансформаций - выражалась в поиске стабильности социально-экономической, и политической системы на новых принципах и основаниях, нежели старые феодально-абсолютистские порядки. Эта эпоха продолжалась, видимо, до 20-х гг. XX в. и включала в себя как периоды: радикального реформирования («великие реформы» 60-70-х гг., реформы П.А. Столыпина, реформы в период НЭПа), так и этапы революционного развития (революция 1905-1907 гг., революции 1917 г.)

Предпосылки «великих реформ». К сер. XIX в. в России четко проявился кризис в экономических, политических и социальных отношениях, который стимулировал возникновение условий для широкомасштабного реформирования: 1) крепостное право тормозило развитие экономики (нет стимулов и инициативы работников, свободных рабочих рук - наемных рабочих, динамичного, перемещающегося из сферы в сферу капитала); 2) в недрах старых экономических отношений оформились ростки капитализма (в первую очередь в торговле, ряде отраслей промышленности); 3) государство в лице монарха и «либеральной бюрократии» осознавало (особо после поражения в Крымской войне) экономическую и техническую отсталость России в сравнении с развитыми странами Запада; 4) дворянство как служилое сословие размывалось и все больше превращалось в паразитирующее сословие, которое все еще официально провозглашалось опорой монархи; 5) усложнение внутригосударственной жизни и международных отношений России требовало изменений в политике правящих кругов (умиротворение полупривилегированных и непривилегированных слоев); 6) крестьянские бунты стали все более частыми и разрушительными; 7) рост критики крепостнических порядков со стороны оппозиционных групп.

Важнейшей субъективной предпосылкой начала реформ стало воцарение в начале 1855 г. «либерального» монарха - Александра II Николаевича («Освободителя»). Центральное звено реформ - крестьянская реформа.

Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II заявил в речи 30 марта 1856 г. перед представителями московского дворянства («лучше отменить крепостного право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу»). 3 января 1857 г. под председательством царя образован Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Пытаясь побудить помещиков проявить инициативу, Александр II 20 ноября 1857 г. дал рескрипт (предписание) генерал-губернатору литовских губерний (Виленской, Ковенской и Гродненской) В.И. Назимову об учреждении из местных помещиков 3-х губернских комитетов и одной общей комиссии для подготовки местных проектов крестьянской реформы.

Базисная программа рескрипта предусматривала предоставление; крестьянам гражданских прав и пользования надельной землей, сохранение за помещиками вотчинной власти, права собственности на всю землю в имении, несение крестьянами регламентированных повинностей в пользу помещиков. В 1858 г. такие рескрипты даны остальным губернаторам, образованы «губернские комитеты об улучшении быта помещичьих крестьян» (по подготовке реформы). 4 марта 1859 г. при Главном (бывшем Секретном) комитете учреждены Редакционные комиссии для рассмотрения материалов, подготовленнъгх губернскими комитетами, и составления проекта закона об освобождения крестьян (председатель - В.Н. Ростовцев, а после его смерти в феврале 1860 г. - министр юстиции Ц.Д. Панин; видную роль в комиссиях играл Н.А. Милютин). 10 октября 1860 г. проект «Положений о крестьянах» поступил в Главный комитет по крестьянскому делу -ряд изменений. 28 января 1861 г. проект поступил на рассмотрение Государственного совета, - новые дополнения. 16 февраля 1861 г. Госсовет закончил его обсуждение.

Итог работы - подписание 19 февраля 1861 г. царем «Положений...» и опубликование в тот же день Манифеста об освобождении крестьян. Реформа базировалась на 17 нормативных актах, из коих главные: 1) «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости»; 2) «Общее положение о выкупе наделов земли»; 3) «Положение о дворовых людях»; 4) положение о местных учреждениях по крестьянским делам; 5) особые положения по регионам; 6) особые положения для разных категорий крестьянства. Сущность реформы раскрывалась в трех взаимосвязанных аспектах:

1. Правовой аспект. Крестьяне получали: а) личную свободу и освобождались от вмешательства помещиков в их домашний и семейный быт; б) ряд гражданских прав (от своего имени заключать разного рода гражданские и имущественные сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия); в) крестьяне не становились полноправными гражданами: они были прикреплены к месту жительства и к общине, крестьянство продолжало оставаться низшим, податным сословием, которое обязано было нести рекрутскую, подушную и разного рода другие денежные и натуральные повинности, крестьян подвергали телесным наказаниям; г) в Манифесте объявлялось, что крестьяне до 19 февраля 1863 г. обязаны отбывать те же повинности, что и при крепостном праве. Отменялись, правда, добавочные сборы (яйцами, маслом, льном и т.д.). Барщина ограничивалась 2 женскими и 3 мужскими днями с дома в неделю, сокращалась подводная повинность, запрещался перевод крестьян с оброка на барщину и в дворовые. В таком состоянии крестьяне назывались «временнообязанными». На этот период за помещиком оставалось право вотчинной полиции. 2. Административный аспект. Власть помещика в деревне и его вотчинная полиция заменена крестьянским самоуправлением (пример - самоуправление в государственной деревне по реформе Киселева). Крестьяне организованы в сельские общества. Орган общинного самоуправления - сельский сход, который решал вопросы, связанные с распределением земли среди членов общины на основе уравнительного землепользования. Выборный староста следил за своевременным и точным исполнением повинностей.

Главный орган в волости - волостной сход из выборных от сельских обществ - 1 от 10 дворов: принимал решения, касавшиеся всей волости. На сходах выбирался волостной старшина, выполнявший решения схода и полицейские функции. Волостной сход избирал волостной суд для рассмотрения мелких уголовных и гражданских дел между крестьянами. В конце концов, лица, выбранные крестьянским самоуправлением, оказались в положении низших агентов уездной полиции.

Для успешного проведения реформы в июне 1861 г. был создан институт мировых посредников, назначаемых из помещиков, на которых правительство возложило: утверждение и введение уставных грамот (определявших пореформенные повинности и поземельные отношения крестьян с помещиками), удостоверение выкупных актов при переходе крестьян на выкуп, разбор споров, руководство «разверстанием» (разграничением) крестьянских и помещичьих угодий, надзор за органами крестьянского самоуправления.

3. Хозяйственный аспект. Крестьянским общинам нужно было выкупить землю. При определении нормы надела учитывались особенности местных природно-экономических условий. Территория Европейской России делилась на 3 полосы - нечерноземную, черноземную и степную. В первых двух устанавливались «высшая» и «низшая» (1/3 высшей) нормы наделов, в степной - одна, «указная» норма. Закон предусматривал отрезку от крестьянского надела, если он превышал определенную для данной местности высшую или указную норму, и прирезку, если надел не достигал низшей нормы. Разрешалась отрезка в тех случаях, когда у помещика оказывалось менее 1/3 земли в имении по отношению к крестьянской надельной (в степной полосе - менее 12) или когда помещик предоставлял крестьянину бесплатно («в дар») 14 высшего надела. Разрешалась чересполосица. В среднем крестьянский надел по стране составил 3,4 десятины на душу, в то время как для нормального крестьянского хозяйства требовалось в тех условиях от 6 до 8 десятин, чтобы прокормить семью.

Окончательного срока прекращения временно обязанного состояния крестьян нормативно-правовые акты реформы не предусматривали. Лишь закон 28 декабря 1881 г. устанавливал перевод крестьян на обязательный выкуп с 1 января 1883 г. -завершился к 1895 г.

В основе выкупа - не рыночная стоимость земли, а сумма оброка, который помещик получал до реформы. Установлен годовой 6%-ный капитализированный оброк, равнявшийся годовым доходам помещика до реформы. Выкуп: крестьяне выплачивали 20-25 % суммы наличными, а остальную сумму помещики получали из казны. Крестьяне должны погасить этот кредит за 49 лет с выплатой ежегодно 6 % на ссуду. Общая выкупная сумма за крестьянские наделы-867 млн руб., а рыночная стоимость этих наделов по ценам 1863-1872 гг. составила 648 млн. руб. С 1862 по 1907 г. бывшие помещичьи крестьяне выплатили казне 1 540 570 руб. выкупных платежей и еще оставались ей должны. Эта структура платежей позволила перезачесть долги помещиков казне.

Сначала крестьяне ответили на реформу массовыми выступлениями (полагали, что помещики скрывают от них действительную сущность реформы). За 1-е 5 мес. 1861 г. - 1340 массовых выступлений, за год - 1859 волнений.

Крестьянская реформа ускорила процесс формирования буржуазных отношений в России: а) начал складываться слой мелких собственников на селе, потенциальных фермеров (после выхода из общины); б) концентрировались капиталы, которые могли быть перераспределены в промышленность (государство, получившее от выкупных платежей весомую сумму, смогло финансировать мощное развитие стратегических отраслей); в) в итоге обезземеливания появился слой наемных рабочих, по большей части промышленных.

В пореформенную эпоху Россия из аграрной начала превращаться в аграрно-индустриальную: быстро развивалась крупная машинная индустрия, возникали новые виды промышленности, складывались новые районы капиталистического промышленного и сельскохозяйственного производства, создавалась разветвленная сеть железных дорог, формировался единый капиталистический рынок, происходили важные социальные сдвиги в стране.

Развитие капитализма в сельском хозяйстве. Ускорился процесс разложения крестьянства на основе начавшегося еще при крепостном праве социального расслоения. При этом в деревне выделялись слой нарождающейся сельской буржуазии и слой обедневшего крестьянства при сохранении абсолютного большинства за т.н. «середнячеством». 2 крайние социальные группы на селе (зажиточные крестьяне-будущие кулаки - и бедняки) в пореформенное время более всего были втянуты: а) в арендные отношения (богатые покупали и арендовали землю с целью сельскохозяйственного предпринимательства; беднейшие арендовали мелкие клочки земли, чтобы прокормить семью); б) в рыночные связи - у зажиточных крестьян товар - продукты сельхозпро-изводства, у беднейших -рабочая сила (не только в деревне, но и в городе, где из таких крестьян постепенно формировался слой потомственных рабочих).

Сохранилась сельская поземельная община. Надельная земля, как правило, отводилась не подворно, а всей общине, а затем каждому двору давался участок во временное пользование. Для общины характерны периодические перераспределения земли и связанных с ней податей в соответствии с изменением состава семьи и их платежеспособности. Перераспределялась только пахотная земля, выгоны, сенокосы пастбища оставались в общинной (совместной собственности). Для обеспечения своевременного несения повинностей сохранялся принцип круговой поруки.

Медленный переход от барщинной системы к капиталистической. Крестьянское хозяйство еще не было вполне отделено от помещичьего малоземельные крестьяне были вынуждены идти вновь в кабалу к «барину» Именно поэтому длительное время сохранялась переходная система помещичьего хозяйчтва. Две формы помещичьего хозяйства - отработочная и капиталистическая, многочисленные переходные. Первая в обработке помещичьей земли окрестными крестьянами своим инвентарем за предоставленную им в аренду пахотную землю и других угодий; вторая - в найме рабочих, обрабатывавших землю помещика его инвентарем. Отработки получили широкое распространение там, где отрезки от крестьянских земель были велики, а именно - в черноземных губерниях Но, к 80-м годам ситуация меняется и здесь. Крестьяне все больше втягиваются в договорные отношения с помещиками.

Многие помещики, ведшие свое хозяйство по-новому, приобретали совершенные для того времени сельхоз машины, использовали новейшую агротехнику удобрения. Но значительное число помещиков ликвидировали своё хозяйство, заложили свои земли в кредитных учреждениях.

Капиталистические отношения в сельском хозяйстве развивались по огромной территории России неравномерно. На плодородных территориях Центрального Черноземья, Украины и т.д. процесс капитализации охватывал, прежде всего, помещичье хозяйство. В Сибири, Заволжье Новороссии, Степном Предкавказье капитализация коснулась, прежде всего, крестьянских хозяйств -начинался своеобразный русский

«Фермерский» путь развития.

Развитие капитализма в промышленности. Пореформенное развитие промышленности было противоречиво из-за неравномерной ликвидации феодальных отношений: а) развивалась крупная индустрия, которая разоряла мелких производителей, б) сохранялись, и параллельно росли и низшие формы промышленного производства - мелкотоварное и мануфактурное.

Мелкая промышленность получила первоначально даже большее развитие, чем крупная. Российская мелкотоварная собственность базировалась в основном на крестьянских промыслах. Но часто производители - «кустари» попадали в зависимость к скупщику, мануфактуристу, фабриканту.

Переход от мануфактуры к фабрике (промышленный переворот, т.е. победа машинной индустрии над ручным производством и формирование промышленного пролетариата и буржуазии) начался в России с 30-40-х гг. Впервые пореформенные десятилетия промышленный облик страны определяло развитие легкой промышленности. Важнейшая отрасль - горнодобывающая. Наряду с развитием традиционных отраслей возникали новые: угольная, нефтедобывающая, химическая, машиностроение. Менялась промышленная география страны: к старым промышленным районам - Московскому, Петербургскому, Прибалтийскому, Уралу - прибавились новые: южный угольно-металлургический (Донбасс и Украина), Бакинский нефтедобывающий. Новые крупные промышленные центры - Баку, Харьков, Юзовка, Горловка, Нарва, Лодзь. Промышленность развивалась и в деревне. Возникали фабрично-заводские поселки.

Формирующийся пролетариат России основным источником имел разоренное крестьянство, которое либо уходило на заработки в город, на фабрику и там оседало; либо Промышленность вплотную «подходила» к деревне (образование фабрично-заводских поселков).

Социальная база формирования российской промышленной буржуазии: купечество, мещанство, но преимущественно зажиточное («капиталистическое») крестьянство. 70-80-е гг. - первые предпринимательские организации в России -«Совет съезда горнопромышленников Юга России» (1871), «Совет съезда горнопромышленников Уральской горной области» (1880), «Совет съезда мукомолов» (1888), «Совет съезда бакинских нефтепромышленников» (1888). Показателем капиталистического развития стал рост удельного веса городского населения в России - с 8 % в 1863 г. до 13,4 % в 1897 г. Официальная статистика: в 1897 г. в России 932 города, без фабрично-заводских поселков.