ББК67 К43

Кирнос А. В., Колесников В. А.

К43 Всеобщая история государства и права: Конспект курса: В 2-х ч. -Часть II: История отечественного государства и права. - Воронеж: Воронежский государственный университет, 2003. - 286 с. 18ВК 5-9273-0452-6

Настоящее пособие содержит развернутые конспекты: ответов на ряд важнейших вопросов курса истории отечественного государства и права.

Предназначено для студентов юридических факультетов, всех, интересующихся историей государства и права.

ББК 67

18ВК 5-9273-0452-6

© Кирнос А. В., Колесников В. А., 2002 © Воронежский государственный университет, 2 ВВОДНАЯ ТЕМА

ИСТОРИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА

0.1 Предмет истории государства и права и ее место среди иных наук

История государства и права (ИГП) стала обязательным элементом европейского высшего юридического образования примерно с конца XIX в. Содержание ИГП вытекает уже из ее названия - являясь наукой общественной, она имеет отношение как к истории, так и к юриспруденции.

Будучи составной частью всеобщей" истории, ИГП имеет особый объект изучения. Ее интересует хронологически относительно небольшая часть истории Homo sapiens sapiens, связанная с появлением у людей такого принципиально нового института человеческого общежития, как государство и такого регулятора человеческого поведения (и формы общественного сознания), как право (первобытное состояние общества отчасти исследуется ИГП как эпоха зарождения предпосылок для возникновения государства и права). Будучи юридической наукой, ИГП изучает формы реализации власти в обществе, административные учреждения, закрепляющие их полномочия и принципы деятельности, правовые институты - т.е., государство как институциональную организацию. Особое внимание ИГП уделяет эволюции права. Определение права - объект дискуссий. ИГП обычно рассматривает его как 1) «совокупность воспроизводящихся в правоприменительной практике государственных и других юридических учреждений правил (общих принципов, и особых конкретных норм), регулирующих особую сферу правоотношений людей по поводу их имущественных и неимущественных прав; 2) «идеал, присутствующий в общественном сознании в отношении этих правил и этой практики»; 3) «воплощение общественно целесообразной и разделяемой большинством меры нравственности».

Вопрос о первенстве происхождения государства или права дискуссионен. Государство и право исторически развиваются параллельно, каждое под воздействием своих социальных факторов (при совпадении некоторых из них, например идеологии), но при этом сложно и тесно переплетены и взаимообусловлены. Государственная власть обычно реализуется в виде принуждений, запретов и разрешений, индивидуальных («разовых») или превращенных в традицию (это и есть право). А Для придания правовым установлениям действенности, обеспечения подчинения им людей (в т.ч. и в интересах общежития против людской индивидуальной воли) объективно нужна некая «над общественная» организация - государство. Конкретная форма государства закономерно находит соответствие в принципах права. Конкретное сочетание государственных институтов и правовых форм в данный исторический период - право-государственный уклад, отражающий особенности цивилизации и культуры народа, степень его социального развития, ход политической истории. Специальный интерес ИГП заключается «в изучении качества, отдельных свойств и форм, направления и причин эволюции этих право-государственньгх укладов в истории».

Предмет научного внимания ИГП - в рассмотрении права и государственной организации, в их исторических взаимодействиях и развитии. Предмет ИГП включает в себя развитие институциональных механизмов государственной власти и эволюцию как отдельных отраслей, так и всей системы права в целом. Всесторонне исследуя отдельные факты и общие закономерности исторического развития государственно-правовых явлений, ИГП стремится выявить главные причины, предпосылки, ход и последствия возникновения, расцвета и упадка государственных и правовых систем. Изучать ИГП - это познать процессы изменений, происходящие в разные периоды жизни общества и государства, понять и оценить действенность целей и задач, принимаемых и осуществляемых государством, а также в определенной мере установить и преемственность разных государственных и правовых систем.

Вместе с теорией государства и права ИГП - фундаментальные для высшего юридического образования науки; на них опирается остальной массив изучаемых дисциплин. ИГП позволяет получить представление о становлении и эволюции современной системы государственных и правовых институтов, понять причины их трансформаций, накопить объем знаний прецедентов.

Цель курса ИГП - формирование представлений о многомерности и многофакторности государственно-правового развития в рамках человеческой цивилизации; знаний о становлении и эволюции институтов государства и права; навыков сопоставления исторического опыта, развития разных правовых систем прошлого, а также практического использования теоретических моделей как в продолжении образования на старших курсах юрфака, так и в правоприменительной практике. 1 Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования к уровню подготовки лиц, завершивших обучение по программе дипломированного специалиста, в рамках курса ИГП предъявляются следующие требования: 1) иметь научное представление о государственно-правовых явлениях, об основных закономерностях возникновения, функционирования и развития государства и права; 2) понимать роль государства и права в политической систем общества, в общественной жизни в целом; 3) знать основные исторические типы и формы государства и права, особенности государственного и правового развития России; 3) знать основные факторы, определяющие развитие государства и права, каналы взаимосвязи государственно-правовых явлений с экономикой, моралью, идеологией, религией; 4) уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по государственно-правовой и политической проблематике; свободно оперировать юридическими понятиями и категориями.

ИГП, будучи самостоятельной дисциплиной, тесно связана с другими отраслями как исторической, так и правовой наук. ИГП, будучи частью всеобщей истории и стремясь установить причины и предпосылки изменений в государстве и праве, их реальное общественное содержание, соприкасается с политической историей (историей событий), с экономической и социальной историей, изучающей быт и отношения социальнъгх групп в обществе. Но специальная задача ИГП всего этого прямо не подразумевает и могла бы игнорировать эти условно посторонние связи, если бы в истории общества можно было резко отделить одни явления от других. К тому же, предмет исследования ИГП - не отдельные исторические события, а преимущественно характерные черты политической, государственной организации и правовой системы конкретного общества в фиксированный временной промежуток.

ИГП- преимущественно теоретическая научная дисциплина. Особые свойства ее объектов изучения - государства и права - предопределяют ее значение как неотъемлемой части общей, практической юриспруденции. ИГП тесно связана с теорией государства и права (ТГП), тоже исследующей закономерности развития государства и права. ТГП с помощью логического метода отражает исторический процесс абстрактно освобождая его от всех исторических случайностей; вырабатывает систему общеправовых понятий и категорий, которые используются в ИГП ИГП, поставляя ТГП материал для обобщений, основное внимание уделяет изучению конкретных процессов развития государственно-правовых институтов и явлений, развивающихся в хронологической последовательности и проявляющихся в определенном историческом пространстве. Будучи связанной с отраслевыми юридическими науками, ИГП, в отличие от них, изучает не столько действующее право (т.е. право в статике), сколько право, ушедшее в историю (т.е. право в исторической динамике, в развитии).

Развитие государства и права в целом обусловлено комплексом факторов, т.е. детерминировано (хотя есть точка зрения на этот процесс как скопление случайностей). Эта детерминированность связана с определенными закономерностями, изучение которых сближает ИГП с естественными науками.

Социальная ценность и необходимость изучения ИГП.

Бытовое мнение: а) история ничему не учит, человечество раз за разом повторяет старые ошибки, б) знание исторических, в т.ч. историко-правовых дисциплин необходимо лишь для общей гуманитарной эрудиции и неприменимо в непосредственной практике. Это спорно и, очевидно, неверно.

«История - учительница жизни». Преображенные черты государственного быта и правовых институтов прошлого прямо или опосредованно вошли составной частью в современную культуру и быт. История - фундамент современности, совокупный опыт поколений, позволяющий при правильном подходе отобрать из прошлого все ценное и не повторять старых ошибок. 3(Три) аспекта прикладного использования: 1) правотворческая сфера -знание истории проблемы позволяет грамотно решить ее, подготовить новый документ, сформировать новый институт, сохранив всё положительное и отбросив устаревшее, при этом, не «изобретая велосипед»; 2) правоприменительная сфера - важность знания, какой закон отменен, а какой действует, их соотнесение - исторический метод толкования закона - не отмененная формально правовая норма в новых условиях существенно меняет смысл и не позволяет применять ее буквально - зная историю становления и действия данного закона, юрист практик сможет правильно использовать его и в новых условиях; 3) методическая - поиск методов работы с правом, которые всегда нужны юристу; приобретение навыков критического анализа документов, решения проблемных ситуаций.

Особая значимость: ИГП - мощный инструмент воздействия сознание, политическую и правовую культуру, политическое поведен «Кто контролирует прошлое, тот контролирует будущее, а тот, кто контролирует настоящее, тот всевластен над прошлым...». Отсюда вытекает проблема адекватности и правомерности оценочных категорий, «партийности» или «надпартийности» ИГП. Возможность для манипуляций - проблема научной честности, объективности, независимость беспристрастности исследователя.

0.2 Географические и хронологические рамки, периодизация истории отечественного государства и права

ИГП систематизирует научный материал в форме периодизации. Ликвидация монополии марксистской линейно-прогрессистской концепции истории, базирующейся на экономическом детерминизме (последовательная смена общественно-экономических формаций: первобытно общинной, рабовладельческой, феодальной, капиталистической и коммунистической) привела к дополнению ее цивилизационным подходом (Данилевский, Шпенглер и др.), в своем начальном варианте, исходящем из характеристики обществ и государств, характеризуются по внешним, часто трудноуловимым, признакам-Культуры. Трудности: 1) цикличность - появились категории, исключающие всякую периодизацию; 2) профанация - подмена терминов (прежнюю рабовладельческую общественно-экономическую формацию именуют античной цивилизацией и т.д.).

Анализ взаимоотношений (часто противоречивых) разных частей социума связан с проблемой роли государства и права в регулировании общественных явлений. Ранее - акцент на их роль в принудительном обеспечении господства конкретного социального слоя. Ныне - перекос в сторону «общечеловеческой», надклассовой роли государства и права как гарантов общего стабильного пропорционального развития социума (обеспечивают разными, в т.ч. и насильственными, методами функционирование общества, «не допускают того, чтобы классы «пожрали» друг друга в бесплодной борьбе»).

Взаимосвязь процессов исторического развития человечества на планете Земля обусловила наличие единой всеобщей (всемирной) истории государства и права. Начальный хронологический рубеж - IV-Ш тыс. до н.э. (зарождение первых достоверно известных современной науке протогосударственных образований). Конечный - события сегодняшнего дня. История неразрывно связана с современностью (она - фундамент современности, и все через миг становится уже историей) и разделять их нельзя: последние темы традиционно посвящены беглому обзору действующих государства и права.

В учебно-методических целях - деление на историю отечественного государства и права и ИГП зарубежных стран. Проблема оснований для деления - особенно трудна после распада СССР и образования т.н. «ближнего зарубежья» (Киевская Русь - предмет ИГП России или суверенной Украины). Термин ИГП России - неточен формально-юридически: понятие «Россия» возникло в XVII в. - укорачиваем и обедняем свою историю.

История отечественного государства и права исследует возникновение и эволюцию государственно-правовых явлений на территории ранее занимавшейся многонациональным государством с менявшимися, но сходными названиями «Русь», «Россия» «Российская Федерация», а также тех государственных образований, в состав которых данное государство входило (Золотая Орда, Великое княжество Литовское. СССР, исследуя право-государственные уклады на территориях не суверенных стран в те эпохи, когда они входили в состав Руси-России, или более крупных совместных образований типа СССР).

Периодизация. Официальная начальная точка отсчета истории русской государственности - IX в. (есть концепции, существенно удревняющие ее). Две большие эпохи, делимые по форме правления: преимущественно монархическая и республиканская. Рубеж - 1917 г. (1 сентября 1917 г. в России провозглашена республика). Эпохи условно (есть разные точки зрения) делятся на периоды, объединяющие государство и право: 1. Древней Руси (1Х-Х11 вв.); 2. Феодальной раздробленности и утери Русью независимости (XII - середина XV вв.); 3. Московской Руси (конец XV- конец XVII вв.), с внутренним делением на подпериоды: а) раннецентрализованного Московского государства (до середины XVI в.) и б) сословно-представительной монархии в России); 4. Становления и расцвета Российской империи (абсолютной монархии в России) (конец XVII - первая половина XIX вв.); 5. Кризиса и краха Российской империи (вторая половина XIX в. - 1917 г.). Ряд авторов выделяет как особый период 1905-1917 гг. - попытки формирования дуалистической или конституционной монархии); 6. Открытой борьбы за выбор дальнейших путей развития российской республиканской государственности (1917-1920 гг., ряд авторов выделяет отдельные периоды: а) демократической республики (1917); б) сложения основ советского государства и права (7 ноября 1917 - 1918 гг.); в) гражданской войны и интервенции (1918-1920 гг.)); 7. Формирования многоукладного советского федеративного государства (1921-1929 гг.); 8. Становления и укрепления сталинского варианта тоталитарного режима (административно-командной системы, или государствнено-партийного социализма, 1929 - начало 50-х гг. ХХ в.); 9. Попыток трансформаций сталинского варианта тоталитарного режима (середина 50-х-начало 80-х гг. XX в.); 10. Кризиса (перестройки) и краха СССР (1985-1991 гг.); 11. Формирования основ суверенной Российской Федерации (с 1991 г.).