13. Гарантийные и компенсационные выплаты

Понятие гарантий. Их виды

Заработная плата не является единственным обязательством, по которому наниматель должен рассчитаться с работником. Трудовое законодательство в ряде случаев предусматривает выплаты, не связанные и не соизмеримые с затратами труда работника, но носящие гарантийный и компенсационный характер. Цель этих выплат - недопущение снижения заработной платы работника в случаях, когда он освобождается от выполнения своих трудовых обязанностей или изменяются обычные условия его труда. Гарантии трудовых прав - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (ст.90 ТК).

В законодательстве различаются гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийные доплаты предусмотрены при наличии работы, если работник загружен работой не в полной мере, в связи с чем теряет в зара­ботке. Доплаты суммируются с зарплатой, начисленной за фактически отработанное время, выпущенную продукцию. К гарантийным допла­там относятся: доплаты несовершеннолетним работникам за время со­кращенного рабочего дня (смены), доплаты при невыполнении норм вы­работки, браке, простое не по вине работника, доплаты при переводах и перемещениях на нижеоплачиваемую работу и др.

Гарантийные выплаты - денежные суммы, которые наниматель вып­лачивает работникам по основаниям, предусмотренным законодатель­ством, социально-партнерскими соглашениями, коллективным и трудо­вым договором с целью сохранения определенного уровня жизни за вре­мя освобождения от работы.

Основания, по которым могут быть классифицированы виды гаран­тийных выплат (доплат):

• по видам гарантийных норм - общие и специальные гарантийные выплаты;

• по источникам выплаты - из средств нанимателя на оплату труда средств сторонних организаций, средств соцстраха и др.;

• по размерам выплат - в размере среднего заработка, его части, тарифной ставки (оклада);

• по гарантируемым правам - обеспечивающие реализацию: права на труд; право на отдых; право на заработную плату; выполнения государственных либо общественных обязанностей, если по законодательству эти обязанности могут осуществляться работниками в рабочее время; обеспечивающие охрану труда; обеспечивающие повышенную охрану труда женщин и несовершеннолетних; обеспечивающие работникам обучение, повышение квалификации; обеспечивающие права по заключению коллективных договоров (соглашений), реализацию прав профсоюзов.

В зависимости от причин невыполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей гарантийные выплаты можно разделить на следующие виды:

• гарантии для работников, избранных на выборные должности (ст. 100 ТК). Указанным лицам предоставляется после окончания их полномочий по выборной должности прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность), за исключением случаев ликвидации организации:

• гарантийные выплаты на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время – сохраняется место работы (должность) и средний заработок за счет соответствующих государственных или иных органов и организаций (ст. 101 ТК);

• гарантийные выплаты для работников, направляемых для повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства - за ними сохраняется место работы (должность) и им производятся выплаты, предусмотренные законодательством (ст. 102 ТК);

• гарантийные выплаты для работников, направляемых на обследование или осмотр в медицинские учреждения. За время нахождения в медицинских учреждениях на обследовании или на осмотре за работниками, обязанными проходить такие обследование или осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 103 ТК);

• гарантийные выплаты для работников, являющихся донорами. Регулируются ст. 104 ТК и Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 1995 г. № 710. Сохранение среднего заработка за донорами за день их обследования и сдачи крови и ее компонентов, а также за предоставленный после этого дополнительный день отдыха, в том числе и в случае его присоединения к трудовому отпуску, производится за счет нанимателя по месту работы с последующей компенсацией за счет средств медицинского учреждения;

• гарантийные выплаты для работников, являющихся изобретателями и рационализаторами. Работа по внедрению изобретений или рационализаторских предложений, осуществляемая работником-автором у того же нанимателя, оплачивается в размере не менее среднего заработка. При внедрении изобретения или рационализаторского предложения у другого нанимателя освобождение от работы с сохранением должности и оплата этой работы в размере не менее среднего заработка производятся по договоренности между нанимателями и работником (ст. 105 ТК).

Понятие компенсационных выплат и их виды

Наряду с гарантийными выплатами, законодательством предусмат­риваются компенсационные выплаты.

Компенсации — это денежные выплаты, установленные с целью воз­мещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей (ст. 90 ТК).

В отличие от гарантийных выплат, их цель - возместить работнику понесенные расходы. В пределах норм, установленных законодательством, компенсации относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и не облагаются подоходным налогом. Субъекты хозяйствования негосудар­ственной формы либо государственные, но не получающие дотации из бюджета, вправе устанавливать более высокие размеры выплат, чем пре­дусмотрено в законодательстве. Эта повышенная часть не относится на себестоимость продукции, а выплачивается за счет прибыли предприя­тия и включается в доход работника, подлежащий обложению подоход­ным налогом.

Основные виды компенсационных выплат:

1. Командировочные (ст. 91 - 95 ТК). Служебной командировкой при­знается поездка работника по распоряжению нанимателя на определен­ный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. За работниками, направленными в слу­жебную командировку, сохраняются место работы (должность) и зара­ботная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка. При служебных командировках наниматель обязан выдать аванс и возместить следующие расходы: по проезду к месту слу­жебной командировки и обратно; по найму жилого помещения; за про­живание вне места постоянного жительства (суточные); иные произве­денные работником с разрешения или ведома нанимателя расходы. По­рядок и размеры возмещения расходов при служебных командировках определяются Правительством Республики Беларусь или уполномочен­ным им органом.

2. Надбавки за подвижной и разъездной характер работы устанавливаются в целях компенсации повышенных расходов, связанных с частой передислокацией организации или оторванностью работника от постоянного места жительства (ст. 99 ТК). Надбавки выплачиваются: для работников, занятых в строительстве, энергетике, нефтеперерабатывающей и лесной промышленности, связи и в других случаях, предусмотренных законодательством. Надбавки устанавливаются: за постоянную работу в пути, которая производится по специальным графикам, предусматрива­ющим и время отдыха в пути следования (поездки); за производство ра­боты вахтовым методом - при организации работы вне постоянного места жительства работников при условии, когда не может быть обеспече­но ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства.

3. В связи с переездом на работу в другую местность (ст. 96 - 98 ТК). Работникам, лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, направлением, в порядке организованного набора либо приемом в соответствии с предварительной договоренностью, заключенными договорами или заявками, возмещаются:

• стоимость проезда работника, лица, завершившего обучение, и членов их семей (муж, жена и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними);

• расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника, лицо, завершившее обучение, и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

• суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

• единовременное пособие на самого работника, лицо, завершившее обучение, в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, лицо, завершившее обучение.

Работникам, лицам, завершившим обучение, выплачивается заработ­ная плата исходя из тарифной ставки (оклада) по новому месту работы за щи сборов в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более чем за шесть дней, а также за время нахождения в пути. Если заранее невозможно точно определить размер причитающейся работнику ком­пенсаций, то ему выдается аванс.

4. За износ транспортных средств, оборудования, инструментов и при­способлений, принадлежащих работнику. Работники, использующие транспортные средства, оборудование, инструменты и приспособления для нужд нанимателя, имеют право на получение за их износ (амортиза­цию) компенсации, размер и порядок выплаты которой определяются по договоренности с нанимателем (ст. 106 ТК).