11.1. Мониторинг поверхностных вод суши и морских вод

Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1145 водных объектов. Отбор проб ведется на 1737 пунктах (2147 створах) по физическим и химическим показателям с одновременным определением гидрологических показателей. Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателям производятся в пяти гидрографических районах на 81 водном объекте по 170 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей. Наблюдения за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям проводятся на 160 станциях в прибрежных районах 8 морей, омывающих территорию Российской Федерации. В отобранных пробах определяется до 24 ингредиентов.

Порядок по организации и проведению наблюдений за состоянием поверхностных вод суши определен ГОСТом 17.1.3.07–82 Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды, водоемов и водотоков и соответствующими методическими указаниями. Разработанная система предусматривает согласованную программу работ по гидрологии, гидрохимии и гидробиологии. Пункты наблюдений устанавливают в зависимости от хозяйственного значения водных объектов, их размеров и экологического состояния. Периодичность наблюдений определяется категорией пункта.

Пункты наблюдений первой и второй категорий устанавливают в крупных городах, в районах повторяющихся аварийных сбросов и высокой загрязненности — от 10 до 100 ПДК_В или ПДК_ВР и более. Пункты третьей категории устанавливаются в районах расположения городов с населением менее 0,5 млн человек (большая часть населения России проживает в малых городах), в замыкающих створах больших и средних рек и водоемов, в районах организованного сброса сточных вод, где систематическая загрязненность воды по одному или нескольким загрязняющим веществам достигает 10 ПДК_В или ПДК_ВР (в соответствии с типом водного объекта).

Под качеством воды в целом понимается характеристика ее состава и свойств, определяющая ее пригодность для конкретных видов водопользования (ГОСТ 17.1.1.01–77), при этом критерии качества представляют собой признаки, по которым производится оценка качества воды. В этой связи разработаны системы предельно-допустимых концентраций (ПДК) двух типов:

• предельно допустимая концентрация в воде водного объекта хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДК_В);

• предельно допустимая концентрация в воде водного объекта, используемого для рыбохозяйственных целей (ПДК_ВР).

ПДК_В — это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать прямого или косвенного влияния на организм человека в течение всей его жизни и на здоровье последующих поколений и не должна ухудшать гигиенические условия водопользования.

ПДК_ВР — это концентрация вредного вещества в воде, которая не должна оказывать вредного влияния на популяции рыб, в первую очередь промысловых.

В соответствии с изложенным выше, рассматриваются два основных вида водопользования: хозяйственно-питьевое и культурно-бытовое (рисунок).

Виды водопользования

К хозяйственно-питьевому водопользованию относится использование водных объектов или их участков в качестве источников хозяйственно-питьевого водоснабжения предприятий пищевой промышленности. В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПин 2.1.4.559–96, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношениях, безвредна по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. К культурно-бытовому водопользованию относится использование водных объектов для купания, занятия спортом и отдыха населения. Требования к качеству воды, установленные для культурно-бытового водопользования, распространяются на все участки водных объектов, находящихся в черте населенных мест, независимо от вида их использования объектами для обитания, размножения и миграции рыб и других гидробионтов (водных организмов).

Рыбохозяйственные водные объекты классифицируются на три основные группы (категории):

• к высшей категории относят места расположения нерестилищ, массового нагула и зимовальных ям особо ценных видов рыб и других промысловых водных организмов, а также охранные зоны хозяйств любого типа для разведения и выращивания рыб, других водных животных и растений;

• к первой категории относят водные объекты, используемые для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб, обладающих высокой чувствительностью к содержанию кислорода;

• ко второй категории относят водные объекты, используемые для других рыбохозяйственных целей.

При установлении ПДК для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (ПДК_В) используют три показателя вредности:

• органолептический;

• общесанитарный;

• санитарно-токсикологический.

Установление ПДК для рыбохозяйственного водопользования (ПДК_ВР) проводится с учетом пяти следующих показателей вредности:

• органолептический;

• санитарный;

• санитарно-токсикологический;

• токсикологический;

• рыбохозяйственный.

Органолептический показатель вредности характеризует способность вещества изменять органолептические свойства воды (вкус, запах, цвет).

Общесанитарный показатель вредности определяет влияние вещества на процессы естественного самоочищения вод за счет биохимических и химических реакций при участии естественной микрофлоры. Санитарно-токсикологический показатель вредности характеризует вредное воздействие на организм человека, а токсикологический — показывает токсичность вещества для живых организмов, населяющих водный объект.

Рыбохозяйственный показатель вредности определяет порчу качества промысловых рыб.

Наименьшая из безвредных концентраций по трем (пяти) показателям вредности принимается за ПДК с указанием лимитирующего показателя вредности.

Рыбохозяйственные ПДК должны удовлетворять комплексу условий, при выполнении которых не должны наблюдаться:

• гибель рыб и кормовых организмов для рыб;

• постепенное исчезновение видов рыб и кормовых организмов;

• ухудшение товарных качеств обитающей в водном объекте рыбы;

• замена ценных видов рыб на малоценные.

В настоящее время рыбохозяйственные ПДК установлены для 1109 веществ, а ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) — для 79 веществ. Для иллюстрации в таблице  приведены величины ПДК некоторых веществ (металлов) в водных объектах хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования и в рыбохозяйственных водных объектах.

Анализ данных, приведенных в таблице, показывает, что во многих случаях величины ПДК в водных объектах хозяйственно-питье­вого и культурно-бытового водопользования превышают ПДК для рыбохозяйственных водных объектов, то есть ПДК_В/ПДК_ВР > 1.