Глава 1

Теоретические основы курса региональной статистики

23

Продолжение

Уровень системы госу­дарственной статистики	Заказчик	Источник фи­нансирования	Структура, выполняющая работу	Основа для проведения статистичес­ких работ
1	2	3	4	5
	власти и уп­равления	Федерации	ны Росстата, региональные статистичес­кие структуры органов уп­равления	рамма ин­формацион­ного обеспе­чения
Муници­пальная	Правитель­ство Рос­сийской Фе­дерации	Федераль­ный бюджет	Федеральная служба госу­дарственной статистики (Росстат)	Федеральная программа статистичес­ких работ
	Региональ­ные органы власти и уп­равления	Бюджет субъекта Федерации	Территори­альные орга­ны Росстата, региональные статистичес­кие структуры органов уп­равления	Региональ­ная прог­рамма ин­формацион­ного обеспе­чения
	Муници­пальные ор­ганы власти и управления	Бюджет му­ниципально­го образова­ния	Территори­альные орга­ны Росстата, региональные статистичес­кие структуры органов уп­равления	Региональ­ная и муни­ципальная программы информаци­онного обес­печения

Источник: Щуплецов А. Ф., Дибирдеев В. И. Региональная и муници­пальная статистика: проблемы становления // Вопросы статистики. — 2004. - № 6. - С. 43.

Разработка и группировка показателей Каталога по функцио­нальному признаку обеспечивают решение ряда взаимосвязан­ных задач (рис. 1.5).

Рис. 1.5. Схема показателей, характеризующих развитие региона как квазигосударства

1. Статистическая оценка результатов развития экономики. Она

представлена показателями, характеризующими:

• экономические результаты. На уровне региона — это показате­ли размера и состава доходов и расходов регионального бюджета, объема местных налогов и сборов, дотаций и субвенций от бюдже­тов других уровней, обобщающие показатели системы региональ­ного счетоводства, показатели производства продукции (товаров, работ, услуг), результатов внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций, показатели затрат на производство продукции (товаров, работ, услуг) и себестоимости ее единицы;

• социальные результаты. К данной подгруппе относятся показа­тели уровня, динамики и структуры денежных доходов населения, их покупательной способности, показатели уровня денежных расходов населения, динамики и структуры потребительских расходов, обоб-

24

Глава 1

Теоретические основы курса региональной статистики 25

щающие показатели обследования бюджетов домашних хозяйств, показатели социально-экономической дифференциации, т.е. расп­ределения населения по величине среднедушевых денежных доходов и распределения общего объема денежных доходов по группам насе­ления. Эта подгруппа показателей включает также: показатели пот­ребления товаров и услуг населения региона; показатели обеспечен­ности населения жильем, услугами образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта; показатели социальной защиты населе­ния, включая показатели пенсионного обеспечения, данные по льго­там, дотациям, пособиям, стипендиям; показатели, характеризую­щие социальное обслуживание и условия труда в регионе;

• демографические результаты. Это показатели численности и состава населения региона, количества домохозяйств и семей на его территории, показатели естественного движения и миграции населения;

• экологические результаты. В составе этой подгруппы показа­тели нарушения и рекультивации земель в регионе, показатели заг­рязнения, очистки, защиты и восстановления окружающей среды (лесов, охотничьих угодий, воздушного и водного бассейнов);

• правонарушения. На уровне региона это показатели состоя­ния преступности (число и состав преступлений, количество лиц, совершивших преступления и правонарушения, количество пострадавших по категориям и социальным группам), показате­ли числа наказаний за преступления и правонарушения и денеж­ных объемов взысканий по ним.

2. Статистическая оценка степени реализации целей развития стра­ ны (региона). Она представлена показателями, характеризующими:

• экономические цели;

• социальные цели;

• демографические цели;

" цели экологической и социальной безопасности.

Данные показатели рассчитываются на базе показателей пер­вой группы и сравниваются с нормативными, плановыми пока­зателями, индикаторами социально-экономического развития страны (региона).

3. Статистическая оценка факторов развития экономики. Она представлена показателями, характеризующими:

■ ресурсы производства. Это показатели объема, состава и ди­ намики материальных, нематериальных, трудовых и финансовых

ресурсов, объема, состава и динамики инвестиций по видам вло­жений и срокам освоения, уровня и динамики цен и тарифов по различным видам продуктов и услуг;

• источники развития экономики. Это показатели научно-тех­нического прогресса, включающие показатели участия работни­ков и организаций в выполнении научных исследований и разра­боток, показатели результатов исследований и разработок;

• условия социально-экономического развития. Эту подгруппу составляют: показатели внедрения в производство научно-техни­ческих разработок; показатели использования наличных матери­альных ресурсов, а также трудовых и финансовых ресурсов; пока­затели качества основных фондов; продукции (работ, услуг); про­фессионального уровня трудовых ресурсов; инновационной ак­тивности предприятий; показатели сроков осуществления соци­ально-экономических процессов (сроки службы основных фон­дов, освоения производственных мощностей, продолжитель­ность производственных процессов, сроки обращения финансо­вых ресурсов организаций).

К данной подгруппе относятся и показатели развития товар­ных рынков: потребительского, оптового (объемы оборота, раз­меры товарных запасов), а также показатели деятельности товар­ных бирж (число бирж, биржевых контор, брокеров, количество и сумма заключенных контрактов и др.).

Кроме того, эта подгруппа включает показатели структурных изменений в экономике (наличия и состава организаций по сек­торам, отраслям экономики, формам собственности), показатели разгосударствления, приватизации, деловой активности органи­заций, а также показатели экономического регулирования соци­ально-экономических процессов (ценового регулирования, экс­портно-импортного, экономического регулирования производ­ства и потребления).