1.3.2. Концепции региона и системы показателей региональной статистики

Теоретическое обоснование системы статистических показа­телей для выполнения конкретных исследований на региональ­ном уровне должно осуществляться с учетом того, что регион — это многофункциональная и многоаспектная социально-эконо­мическая система, количественная характеристика которой мо­жет быть дана на основе различных концептуальных подходов (рис. 1.4). Рассмотрим их.

гт

Первый концептуальный подход: регион как квазигосударство

В этом качестве регион представляет собой относительно самостоятельную подсистему государства и национальной экономики¹.

Процессы децентрализации и федерализации в России при­вели к тому, что регионы осуществляют большое число разнооб­разных функций государственного управления и регулирования, располагают значительными материальными, трудовыми и фи­нансовыми ресурсами.

' Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. — 2-е изд. — М.: Гос. ун-т «Высшая школа экономики», 2001. - С. 83.

2*

Теоретические основы курса региональной статистики 21

Одной из главных функций региональной власти является ре­гулирование экономики региона, и это требует соответствующей системы статистических показателей.

Функциям региона как квазигосударства отвечает система показателей, представленная в Каталоге статистических показа­телей (КСП). Данный каталог утвержден постановлением Госком­стата России от 30 ноября 2000 г. № 118.

Эта система показателей позволяет получить количественную оценку результатов государственного регулирования и управле­ния как на уровне страны в целом, так и на уровне регионов .

Действующая система КСП постоянно актуализируется, содер­жит около 15 тыс. статистических показателей: абсолютных и отно­сительных, стоимостных и натуральных, первичных и расчетных.

Большинство показателей КСП представлены в территори­альном разрезе в соответствии с Общероссийским классифика­тором объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Для поиска необходимого показателя, установления его признаков (единицы измерения, временной и территориаль­ной характеристик, охвата единиц наблюдения) используют руб­рикатор КСП (гр. 1 табл. 1.1).

Таблица 1.1 Территориальная система государственной статистики

Уровень системы госу­дарственной статистики	Заказчик	Источник фи­нансирования	Структура, выполняющая работу	Основа для проведения статистичес­ких работ
1	2	3	4	5
Общегосу­дарствен­ный	Правитель­ство Рос­сийской Фе­дерации	Федераль­ный бюджет	Федеральная служба госу­дарственной статистики (Росстат)	Федеральная программа статистичес­ких работ
Региональ­ный	Правитель­ство Рос­сийской Фе­дерации	Федераль­ный бюджет	Федеральная служба госу­дарственной статистики (Росстат)	Федеральная программа статистичес­ких работ
	Региональ­ные органы	Бюджет субъекта	Территори­альные орга-	Региональ­ная прог-

N3 О

м со М

22