3. Оу рсчс, их состав, назначение и решаемые задачи.

Общее рук-во единой системой (ЕС) осущ-ет прав-во РФ, а непосредственное управление функционированием РСЧС возложено на фоив – министерство по делам ГО, ЧС и ликв-ии последствий стихийных бедствий (МЧС России). Для управления РСЧС на каждом уровне созданы координационные органы (КО), постоянно действующие органы управления (ПДОУ) и органы повседневного управления (ОПУ). Координационными органами на всех уровнях являются КЧС (Комиссии по ПиЛ ЧС) и ОПБ. Коорд.органом на федеральном уровне является Правительственная КЧС и ОПБ. Деят-ть комиссии на всех уровнях, ее права, обязанности, порядок работы определен Положением о КЧС И ОПБ. Комиссии по КЧС и ОПБ возглавляют руководители органов и орг-ий или их заместители. Основные задачи КЧС И ОПБ: 1) разработка МП по развитию и соверш-ю СиСтемы РСЧС на своем уровне; 2) планирование МП по ПиЛ ЧС; 3) обеспечение готовности СиСтемы РСЧС к действиям по ЛЧС; 4) рук-во действиями сил РСЧС по ЛЧС и проведения МП по ЗниТ от ЧС. Помимо КО-ов задачу по координации д-вий СиС РСЧС осущ-ют ОУ МЧС Р (по делам гочс) МуО. ПДОУ РСЧС явл-ся ОУ МЧС Р и по делам ГОЧС МуО и орг-ий. ПДОУ являются: - На фед.ур: МЧС России ; подразделения ФОИВ, имеющие ФПС. – На межрег.ур: территориальные органы МЧС России - РЦ МЧС России. – На регион. ур.: территор. органы МЧС Р – ГУ МЧС Р по суб-м РФ. – На муниципальном уровне: органы по делам ГО и ЧС при ОМСУ. – На объектовом уровне: структурные подразделения организаций (работники) по делам ГОЧС. Полномочия ПДОУ определяются соотв-ими положениями или уставами указанных ОУ. Для непосредственного руководства силами РСЧС при ЛЧС на базе ПДОУ созд-ся нештатные (временные ОУ) – оперативные группы/штабы. В целях обеспечения непрерывного и оператив-го управдления подчиненными силами РСЧС, постоянного контроля за обстановкой, сбора, обработки и передача оперативной инф-ии созданы ОПУ. ОПУ РСЧС является: - фед.ур: НЦУКС МЧС Р; ЦУКС ФОИВ, имеющих ФПС; - межрег: ЦУКС РЦ МЧС России; - рег: ЦУКС ГУ МЧС Р по суб-м РФ; - муниц: ЕДДС МуО-ий; -объек: ДДС орг-ий. Полномочия ОПУ опр-ны Положениями о них или уставами указанных органов.

4. СиС рсчс, определение, назначение, силы постоянной готовности.

СиС РСЧС являются оснойвой единой СиСтемы. К СиС РСЧС относятся специально подготовленные СиС ФОИВ, ОИВС, ОМСУ и организаций предназначенные и выделяемые для ПиЛ ЧС. Перечень СиС РСЧС утверждён ПП РФ от 08.11.13 №1007. К СиС РСЧС относятся СиС наблюдения и кон-ля (НиК) и СиС ЛЧС. Деят-ть СиС НиК направлено на предупр. Тг аварий, катастроф и стих.бедствий, прогноз их возм-го возникновения и своевр-ое оповещ-е ОУ РСЧС и нас-я. К СиС лчс относ-ся формир-ия , службы и др.организационные структуры, специально подготовленные и предназначенные для ЛЧС. Основу сил РСЧС составляют силы непосредственно подчиненные МЧС Р, а также созданные на пост-ой штатной основе профессиональные ведомственные, территориальные и объектовые АС и иные формирования. Данные формирования применяются по решению соответствующих руководителей УО РСЧС без предварит-го согласования с рук-вом др-х ОУ. Для предупреждения и ликвидации ЧС Силы РСЧС на каждом уровне сведены в определённую группировку. Группировка сил РСЧС - это сведённые в определенную систему и объединённые едиными планами формирования ФОИВ, ОИВС РФ, ОМСУ и орг-ий, предназначенные для ПиЛ ЧС. К основным требованиям предъявляемым к групперовке Сил РСЧС следует отнести её соответствие возможным масштабам, последствиям и хар-ру ЧС ПиТХ и заблаговременность создания. Состав группировки СиС д обеспечить ЛЧС на своем ур-не в соот-ии с установленной ПП РФ от 21.05.07 № 304 классификацией. Создание группировки сил РСЧС проходит период заблаговр.подгот-ки на основе тщательного прогноза возм-х ЧС, их масштаба и последствий. СиС пост.гот. В целях оперативного реагирования на ЧС и проведение работ по их ликвидации в состав группировки СиС каждого уровня входят СиС постоянной готовности ПГ). Силы ПГ - это часть сил РСЧС соответствующего уровня постоянно находящийся в готовности к действиям по ЛЧС. Состав и структура Сил ПГ определяют создающие их органы и организации, исходя из возм-х ЧС и их масштабов и последствий. Состав СиС пост.гот. фед.уровня определяет прав-во РФ по сглас-ю с МЧС Р. Перечень сил ПГ ТПСистем определяет ОИВС РФ по соглас-ю с тер-ыми органами МЧС Р. На мун. и объектовом ур-ях состав СиС ПГ опр-ют ОМСУ и рук-ли орг-ий по представлению соответствующих органов по делам ГО и ЧС. Основу сил ПГ составляют АС и иные формирования, оснащённые спец.техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами с учётом проведения АСДНР в зоне ЧС в течении не менее трёх суток. Основные принципы применения сил РСЧС: 1) поддержание высокой готовности сил РСЧС к действиям. Он предполагает способность сил РСЧС начать действия по ЛЧС в предельно сжатые сроки и успешно выполнить поставленные задачи. 2) прикрытие территорий, где сосредоточены ПОО, а также районов с высокой вероятностью возникновения стихийных бедствий. Данный принцип означает сосредоточение усилий сил РСЧ на основных направлениях, участках, объектах, где находятся люди. 3) быстрое реагирование сил РСЧС при возникновении ЧС (принцип мобильности). 4) Непрерывное ведение АСДНР. Данный принцип означает, что АСДНР должны вестись непрерывно, днем и ночью, в любых условиях погоды и обстановки, пока не будут спасены люди и организовано ЖОпострадавшегоН. 5) Рациональное использование сил РСЧС. Данный принцип предполагает экономное использование личного сотава и расходование МТС. 6) тесное взаимодействие разноведомственных сил РСЧС. 7) Оптимальное сочетание централизованного и децентрализованного управления силами РСЧС при ЛЧС. В ряде случаев на отдельных этапах ведения АСДНР рук-ль ЛЧС предоставляет право старшим формированиям в выборе способов решения поставленных задач, но не изменяя содержание задачи и сроков ее выполнения. 8) соответствие состояния и подготовленности сил РСЧС хар-ру возможных ЧС. Сущность принципа заключается в том, что формирования РСЧС должны быть готовы и подготовлены к лик-ии характерных для данных тер-ий (орг-ий) ЧС. Они готовятся к лик-ии всего комплекса ЧС ПиТХ.