5 Эвакуация

1. Э населения из зон чс: определение, варианты и способы э, принятие решения на э, виды обеспечения.

Эвакуация - комплекс МП по организованному ввозу(выводу) населения из зон ЧС или возможной ЧС ПТХ и его кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного ЖО в БР. В комплексе АСДНР ЭН в ряде случаев явл. осн. способом его защиты и относится к АСР. В соотв. с ФЗ №68 (ст.11) принятие решения на ЭН принадлежит ОИВС РФ и ОМСУ на тер-ии кот. возн. ЧС. В КО данное положение подтверждено законом КО №46 (ст.10), в соотв с которым решения на проведение Эпринимает ОИВ Правительства КО. В соотв. с ФЗ№ 68 и №151 ФЗ в случае крайней необходимости право принять самостоятельное решение на провед. Э принадлежит назначенному РР по ЛЧС. ФЗ и законом КО определено, что ОИВ и ОМСУ обеспечивают проведение Э. На данные органы возложены задачи планирования, орг-ии, проведения и обеспечения ЭН, его размещение в ПВР, орг-ия ЖО, возвращение после ЛЧС в места постоянного проживания. В КО порядок планирования, орг-ии проведения и обеспечения ЭН в ЧС определён ПП КО от 4.07.11 №502. Всоотв. С ПП КО №45 ГУ МЧС Р по КО учувствует в обеспечении эвак-ых МП в ЧС межмуниц. и регион. хар-ра. Провед. ЭН из зон ЧС имеет ряд особенностей, кот. определяются: 1) хар-ром источника ЧС; 2) масштабами её последствий; 3) численностью и охватом эвакуируемого населения; 4) временем и срочностью её проведения. Данные особенности определяют варианты и способы ЭН. В зав. от времени и сроков проведения выделяют варианты Э: 1)упреждающая (заблаговременная) ЭН из зон возмож. ЧС проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возн. запроектной аварии на ПОО или стих. бедствия с катастрофическими последствиями, на период от неск. десятков мин. до неск. часов и суток. Основанием для проведения данной мерой защиты явл. краткосрочный прогноз возн. ЧС, кот. постоянно уточняется; 2)В случае возн. ЧС с опасными ПФ проводится экстренная (безотлагательная) Э. В отдельных случаях ЭН может проводиться при малом времени упреждения и условиях возн. воздействия на людей ПФ ЧС. Экстренная эвак. может проводиться при нарушении системы ЖО при котором возникает угроза для людей. Критериями для принятия решения в данном случае явл. превышение времени восстановления системы и временем кот. обеспечивает нормальное условие ж/д-ти. В зав. от масштабов ЧС и численности населения Э м.б. локальная, муницип.,регион. Локальная -когда зона воздействия опасных факторов ЧС определена отдельными сельскими НП, приделами городских микрорайнов и численность эваконаселения составляет от неск. сотен до неск. тысяч чел. Муницип. - если в зону ЧС попадают сельские районы, средние города, отдельные районы крупных городов, при которых численность эвакуированных от неск. тысяч до неск десятков тысяч. Регион. -когда в зону ЧС попадают площади, охватывающие от 1 до неск. субъектов. В зав. от охвата эваконаселения выделяют варианты Э: общая (Э всех категорий населения), частичная(эвак-ся дети дошк., школьных возрастов, учащиеся школ и др. уч. заведений, пожил. Люди, и др. категории). В зав. от времени Э м.б. временной (с возвращением на постоянное место жительства в течении неск. суток), среднесрочной (до 1 месяца), продолжительной(>1 мес.). Способы Э. ЭН проводится по территориально-производственному принципу, но иногда (при экстренной Э) только по терр-ому принципу, т.е.из мест нахождения населения на момент объявления Э. Способы ЭН зависят от масштабов ЧС, численности эваконаселения, наличия транспорта и др. местных условий. Население может эвакуироваться след. способоами: - различными видами транспорта; - пешим порядком; - комбинированными способами (сочетание вывода максимального кол-ва людей траснпортом, и остальных пешим. Способы Э, сроки её проведения, кол-во населения, перечень МиКЦ определяется ОИВС РФ(ОМСУ) в зав. от хар-ра ЧС и её развития. Э считается законченной когда всё подлежащее Энаселение будет выведено за границы зоны действия ПФ ЧС в БР. Целью организованного проведения Э планируется и осущ-ся МП след. видов обеспечения: 1) транспортного; 2) медиц; 3) инженерного; 4) МТ; 5) охрана обществ. порядка.