2. Решение руководителя работ на лчс: определение, порядок принятия, предъявляемые требования, содержание.

На основе выводов из оценки обстановки, проведенных Опер-ой Группой (ОГ) расчетов и предложений РР принимает решение. Решение на ликвидацию ЧС – это определенные руководителем порядок и способы выполнения поставленной задачи. Решение на ЛЧС является основой управления СиС при ЛЧС.Решение принимает лично РР по ЛЧС. К решению предъявляется ряд требований: Решение на ЛЧС д.б. принято в любых условиях обстановки. Неполнота данных об обстановке не освобождает руководителя от принятия решения. Решение в любых условиях обстановки д.б. принято в срок и быть всесторонне обоснованным, т.е. соотв-ть условиям обстановки и возможностям привлекаемых к ЛЧС СиС. В решении руководитель работ по ЛЧС определяет: - замысел действий; - задачи формирования; - порядок взаимодействия, обеспечения и управления. Основу решения составляет замысел действий, в котором определяются направления (участки, объекты) сосредоточения основных усилий, последовательность и способы выполнения задач, распределение СиС. Решение на ЛЧС РР докладывает в уст-ый срок вышестоящему рук-лю. С утверждением решения оно вступает в силу. После утверждения решения ПП по ЛЧС его объявляеь составу оер-ой группы, заместителям, а также старшим основных формирований.

3. Управление силами рсчс при лчс: содержание, система управления, пункты управления, способы управления, средства связи.

Управление силами РСЧС заключается в целенаправленной деятельности руководителей и ОУ по поддержанию в постоянной готовности сил, подготовке их к действиям и руководству при выполнении поставленных задач. Управление силами рсчс должно обеспечить эфф-ое использ-е возможностей сил рсчс по выполнению задач и успешное их выполнениев уст-ые сроки и в любых условиях обстановки. Требования к управлению: 1) Устойчивость (способность рук-лей выполнять свои управленческие фун-ии в сложной обстановке). 2) Непрерывность (постоянное воздействие рук-ля на подчиненных). 3) Оперативность (способность рук-ля и ОУ быстро реагировать на все изменения). Управление силами РСЧС осуществляется во всех режимах их функционирования и включает: - организацию и осуществление МП по поддержанию и повышению пост-ой готовности сил РСЧС; - непрерывный сбор и оценку данных обстановки; - принятие решения; - постановку и доведение задач до подчиненных сил; - планирование действий; - организацию управления; - организацию поддержания взаимодействия; - организацию и проведение МП по всестороннему обеспечению ОУ и сил рсчс; - подгот-ку сил и ОУ РСЧС к действиям; - организацию контроля и помощи; - непосредственное управление действиями сил в ходе выполнения поставленных задач. Основой управления силами РСЧС является решение руководителя по ликвидации ЧС (формирования). Система управления силами РСЧС. Для управления силами РСЧС на каждом уровне, во всех подсистемах и звеньях создана и функционирует система управления, которая включает: ОУ, пункты управления (ПУ), систему связи, оповещения и информационного обеспечения (СС, О, ИО). ОУ являются: КО, ПДОУ, ОПУ. Основу ОУ силами РСЧС составляют ПДОУ. Они осущ-ют непосред-ое рук-во силами РСЧС на соотв-щем ур-не. Данные ОУ предназначены для рук-ва силами РСЧС в режиме повседнев. деят-ти. При введении режима ПГ или режима ЧС в составе ПДОУ РСЧС формируются временные нештатные ОУ – оперативные группы (ОГ). ОГ являя-ся ОУ, создаваемые РР при ЛЧС. Состав ОГ и ее технич оснащение уст-ся в период заблаговр. подгот-ки в соот-ии с расчетом. Состав и оснащение ОГ д соотв-ть хар ЧС, содержанию и объему выполняемых задач и обеспечить круглосуточную работу ПУ. ОГ – пременный нештатный ОУ, создаваемый из сотрудников ОУ РСЧС при РР по ЛЧС для рук-ва группировкой сил ЛЧС. Для удобства решению задач в составе ОГ создаются рабочие группы: планирования, информации, рассчетно-аналитическая, МТО, эвакотранспортная, группа ЖОН. Группа планирования явл-ся основной рабочей группой. На неё возлагаются сбор, анализ и оценка данных обстановки и её отражение на картах – схемах, подготовка расчетов и предложений руководителю ликвидации ЧС для принятия решения. Группа информирования осущ-ет информационное обесп-е ЛЧС. На нее возлагается обратб-ка и оценка всех видов поступающей инф-ии и ведение ее цучета, подгот донесений об обстановке и принятых решениях в ВОУ, информр-ие об обстанове в зоне ЧС вз-их ОУ, ОИВС и ОМСУ и решение др вопросов. Расчетно-аналитическая группа создается при ликвидации аварий на ХОО и РОО. Её основными являются: - оценка радиационной и химической обстановки, ее прогноз; - подготовка предложений по использованию СиС в зонах р\а, хим зараж-я, последовательности и способам ведения задач, мерам защиты нас-я и л\с АСФ и реш-е др вопросов. Группа МТО (группа тыла) организуется для бесперебойного обеспечения силРСЧС МТ и иными средствами, а также проведение расчетов и подготовки предложений по МТО. Эвакотранспортная группа создаётся при эвакуации населения из зон ЧС. Задачи: орг-ия и поддер-ие вз-ия м\д эвакоорганами и организациями, представляющими транспортные ср-ва, кон-ль за пров-ем эвакуац-ых МП. Группа ЖО пострадавшего нас-я созд-ся для орг-ии и осущ-ия МП по ЖОН. В состав ОГ также включаются рук-ли Вз-их органов. ПУ РСЧС – это специально оборудованные сооружения (помещения) или транспортные средства, оснащенные необходимыми средствами связи и ЖО и предназначенные для размещения и обеспечения работы ОУ. Все ПУ делятся на стационарные и подвижные. Стационарные ПУ делятся на повседневные ПУ и запасные ПУ. Повседневные ПУ предназначаются для обеспечения функционирования ОУ РСЧС в местах их постоянной дислокации, для руководства повседневной деятельностью силами РСЧС, а в отдельных случаях для управления ими при ЛЧС. Запасные ПУ – это ПУ ГО-ны, предназначенные для защиты ОУ ГО от современных средств поражения и обеспечения устойчивого управления в ВВ. По месту своего размещения запасные ПУ могут быть как городскими, так и загородными. Подвижные ПУ явл составными элементами повседневных стационарных ПУ. Они предназначены для работы РР по ЛЧС и создаваемой при нем ОГ. ППУ создаются заблаговременно, оборудуются командно-штабными машинами,, радиолстанциями, комплексными аппаратми связи, ТС-ми ЖО и др-ми спец-ми ср-вами. ППУдолжны быстро перемещаться, развертываться и свертываться, устойчиво работать круглосуточно, поддерживать связь на ходу. Состав, оборуд-ие и технич оснащ-ие ППУ д обеспечить непрерывную и удоб-ую раюоту опер-го состава, соотв-ть условиям местности и тер-ии и др условиям обстановки. ППУ д обесп-тьуправление силами РСЧС на всей тер-ии суб-та РФ (МуО). ППУ базирующиеся на базе автомобильной техники высокой проходимости наз-ся мобильными ПУ. В состав моб ПУ входят: командно-штабные машины, подвижные средства связи (узел связи) и подвижные ср-ва обесп-ия ДЖ опер.состава (ОГ). ППУ создаваемые на базе вертолетов и самолетов наз-ся воздушными ПУ (ми-8, ми-6). В системе РСЧС (МЧС) предусмотрено созд-ие след ПУ: На рег ур: повседневн ПУ (ГУ МЧС), Запасный ПУ (городской и загородный) и подвижный ПУ. На муниц ур: повседнев ПУ, запасной ПУ и подвижный ПУ. На объектовом ур: повседнев ПУ и защищенный ПУ. Система связи.(СС,О,ИО). Связь – основное ср-во управления силами РСЧС. Для обесп-ия управления в системе РСЧС на каждом ур-не создана система управления основу кот-ой составляет СС. СС – организационно-техническое объединении СиС связи, а также каналов связи взаимосвязанной сети связи страны, развернутой на тер-ии дан-го суб-та РФ (МуО) а также развертываемых для реш-я зада управления силами РСЧС при различных режимах их функц-ия. В состав С входит: узел связи ПУ, а также линии привязки узла связи ПУ к опер-ым и впомогат-ым узлам связи ФОИВ. Управление силами РСЧС в реж повсед деят-ти осущ-ся с повседнев ПУ по сети свзяи общего назначения (городских и муницип-ых). Управление силами РСЧС при ЛЧС организуется с использованием радио- и проводной связи по радиосетям и радионаправлениям с использ-ем радиостанции УКВ диапазона на основе установленных радиоданных. Проводная связь с формированиями орг-ся по оси и направлениям с использ-ем средсвт проводной связи. Работа РР ЛЧС по орг-ии управления. Управление силами РСЧС при ЛЧС направлено на вып-е принятого рещения и включает поддержание Вз-ия между формированиями, непрерыв сбор и анализ данных обстановки, оценку складывающейся обстановки и принятие частных решений, постановку формир-ям новых или уточнения решаемых задач, контроль за правильностью и полнотой вып-ия формир-ями поставленных задач, оказание помощи старшим формир-ям в рук-ве действиями подчиненных сил. Управление силами РСЧ орг-ет РР путем отдачи распор-ий ДЛицам (старшим формир-ям). При отдачи распор-ия РР указывает: место и время развертывания ПУ, порядок орг-ии связи (виды, рабочие и запас частоты, порядок поддержания связи и радиообмены, позывные ДЛ, сигналы управления, Вз-ия и оповещения); способы и сроки предоставления донесения о ходе вып0-ия поставленных задач.