3 Организация действий

1. Порядок и послед-ть работы руководителя лчс по организации действий по лчс, основное содержание мп.

Организация действий сил РСЧС по ЛЧС для руководителей работ (РР) начинается с получения задачи. С получением задачи РР по ЛЧС: - уясняет задачу; - определяет МП, которые необходимо провести немедленно для подготовки к выполнению полученной задачи; - проводит расчет времени; - отдает предварительные распоряжения; - оценивает обстановку; - принимает решение; - проводит рекогносцировку; - ставит задачи формированиям; - организует взаимодействие, всестороннее обеспечение и управление.

Уяснение задачи. Основной целью УЗ является глубокое и всестороннее понимание содержания поставленной старшим начальником задачи. При уяснении задачи руководитель должен понять: - цель предстоящих действий; - замысел старшего начальника; - задачу, место и роль группировки СиС РСЧС в ЛЧС; - задачу соседей и порядок взаимодействия с ними; - время готовности к выполнению задачи. Определение МП. РР определяются: *МП по скорейшей подготовке ОУ, СиС к вып-ю поставленной задачи; *МП по всестороннему обеспечению действий. Расчет времени проводится РР с целью выработки оптимального порядка работы по организации действий, приведение СиС в готовность и их выдвижение в зону ЧС. Основой для расчета явл-ся время получения задачи, время доклада решения, указанный старшим начальником срок готовности к вып-ю задачи и время на выдвижение в зону ЧС. Отдача предварительных распоряжений. На основе УЗ, проведенного расчета времени РР по ЛЧС отдает предвар распор-я ДЛ, ОУ, оперативным группам (ОГ) по направлениям их ответственности старшим формированиям. Целью предварительных распоряжений является сокращение сроков на приведение выделенной группировки СиС в готовность к действиям, организация непрерывного сбора и анализа данных об обстановке в зоне ЧС, организация разведки, проведение др первостепенных МП. Предварительные распоряжения отдаются после информирования подчиненных об обстановке, полученной задаче и сроков их готовности. В распоряжении на приведение в готовность группировки СиС и её выдвижение в зону ЧС, указывается: состав СиС, привлекаемых к Л ЧС; время приведения их в гот-ть; порядок и сроки сосредоточения в установленном районе; маршрут и время начала движения и сосредоточение в зоне ЧС; время гот-ти к началу АСДНР. Организация непрерывного сбора и анализа данных об обстановке в зоне ЧС предполагают установление и поддержание непрерывной связи с руководителем, взявшими на себя руководство действиями местных формирований по ЛЧС. Постоянный сбор полных данных об обстановке в зоне ЧС предполагает направление в зону ЧС своих органов разведки с включением в их состав соотв-щих специалистов. В распоряжении по организации разведки руководитель определяет цели и задачи разведки, состав и количество высылаемых развед органов, какие данные и к какому времени их добыть, на каких напрвлениях сосредоточить основные усилия, порядок доклада развед. данных. К числу других распоряжений, отдаваемых руководителем, относится распоряжение по подготовке расчетов и предложений для принятия решения, по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, подготовке и запасах МТС и ряда других. Оценка обстановки (ОО) включает оценку зоны ЧС, положение состава, состояния и возможностей СиС, оценку местности, оценку время суток, года, состояние погоды. Оценка зоны ЧС явл-ся важнейшим эл-ом оц обстановки. При оц-ке зоны ЧС изучаются и анализир-ся хар-р и масштабы развития ЧС; границы зон РХБ зараж-я; зон разрушит-х затоплений, пожаров и прогноз их распространения; хар-р объектов и тер-ий, где будут пров-ся АСДНР; наличие втоичны факторов возд-ия на л/с и нас-е; виды и объемы предстоящих АСДНР и их последовательность; ряд других определяющих порядок ведения АСДНР. При оценке положения, состава, состояния и возможности групп-ки СиС организуется: *удаление ГРУ-ки от зоны ЧС; *выделенный состав сис и его соотв-ия хар-ру и объему работ; *уровень подготовленности л/; *оснащенность Груп-ки техникой, обеспеченность МТС; * способности формирований по выполнению конкретных видов АСДНР. При оценке местности, вр года и сутоки сост погоды анализируется их возможное влияние на вып-ие поставленной задачи. По каждому эл-ту обстановки делаются выводы, пров-ся расчеты ,которые в последующем ложатся в основу принятия решения. Целью принятия обоснованного решения , а также повыш-я обоснованности выводов опер группа, создаваемая при РР проводит необх-ые расчеты и готовит предложения. Принятие решения (след вопрос). Проведение рекогносцировки (регон). Рекогн – это работа рук-ля на местности с целью личного изучения обстановки в зоне ЧС и уточнение принятого ими решения на ее ликв-ию. Для пров-ия рекогн согзается рекогносцировочная группа, в нее входят лица из состава ОГ, старшие основных формирований и др ответственные ДЛ исходя из хар-ра ЧС. В нее так же могут входить рук-ли местных ОУ, рук-ли орг-ий и др. Рекогн группа обесп-ся картами, справочниками для пров-ия расчетови другими док-ми. Задачи группы: *провед-е расчетов; *подгот-ка Р-люР предложений по последоват-ти и способам вып-ия задач, целесообразному прим-ю СиС, МП по защите нас-я; *нанесение обстановки на карту; *подгот-ку распорядит-х док-ов на ведение АСДНР и др. В зав-ти от обстан-ки и ха-ра ЧС регон может пров-ся с использ-ем вертолета или высокопроходимого тр-та. В случае отсутствия необх данных об обстановки в зоне ЧС или резких ее изменениях и невозможности в силу этого принять решение на ЛЧС, рекогн может пров-ся РР с целью оценки обстановки и принятия решения на местности. Постановка задач. После принятия решения и его утверждения, РР организует постановку задач формированиям. В первую очередь задачи ставятся формир-ям, предназначенным для вып-ия главных задач и действующих направлениях сосредоточения осн-х усилий. Задачи ставятся в форме приказа или рапоряжения, где РР указывае: *в 1пункте – краткие выводы из ОО; *в 2п – задачу групп-ке сил ЛЧС; *в 3п – задачи, выполняемые в интересах групп-ки сил силами старшего нач-ка; *в 4п – замысел действий; *в 5п – после слова ПРИКАЗЫВАЮ, задачи формированиям; *в 6п – основные вопросы Вз-ия и обесп-ия; *в 7п – время гот-ти к вып-ию задачи; *в 8п – место и время развертывания ПУ. При постановке задач фор-ям указ-ся: участки работ и маршруты выдвижения; СиС усиления; послед-ть, способы и сроки пров-ия работ; порядок использования технич-х и иных ср-в; основные меры безопасности и обеспечения непрерывности ведения работ; время начала и окончания работ; порядок смены формирований в ходе ведения работ и после выполнения задачи. Организация Вз-ия. Орг-ия Вз-ия, обесп-ия и управления осущ-ся путем отдачи распоряжений старшим формирований РСЧС. В указаниях отражаются основные вопросы, затрагивающие все формирования. Указания с наибольшей полнотой отдаются на начальный этап действий: выдвижение к объектам работ; проведение МП в комплексе АСР. В последующем, в ходе ведения работ вопросы Вз-ия, обесп-ия и управления уточняются.