Иерархия федеральных нормативно-правовых актов, регулирующих бухгалтерский учет в рф

Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» вступил в силу с 01.01.2013. Данный закон включает четыре раздела:

• Глава 1. Общие положения

• Глава 2. Общие требования к бухгалтерскому учету

• Глава 3. Регулирование бухгалтерского учета

• Глава 4. Заключительные положения

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации было утверждено Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н (ред. от 24.12.2010, с изм. от 08.07.2016). Оно более подробно описывает требования к ведению бухгалтерского учета, чем ФЗ «О бухгалтерском учете». Положение включает в себя следующие разделы:

• I. Общие положения

• II. Основные правила ведения бухгалтерского учета

• III. Основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности

• IV. Порядок представления бухгалтерской отчетности

• V. Основные правила сводной бухгалтерской отчетности

• VI. Хранение документов бухгалтерского учета

Федеральные стандарты бухгалтерского учета еще более детально регулируют отдельные области бухгалтерского учета. Одним из важнейших стандартов является «План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций», утвержденный Приказом Минфина РФ от 31.10.2000 N 94н (ред. от 08.11.2010).

В 2016 году была утверждена «Программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016 - 2018 гг.» (Приказ Минфина № 70н от 23.05.2016 г.).

Первые стандарты должны вступить в силу для обязательного применения в 2018 году. Это будут стандарты «Запасы», «Основные средства», «Документы и документооборот в бухгалтерском учете», «Бухгалтерская отчетность» и «Нематериальные активы».

Кроме того, планируются изменения в ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», в ПБУ 3/2006 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте», ПБУ 18/2002 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций», ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи», ПБУ 16/2002 «Информация о прекращаемой деятельности».

Второй уровень регулирования бухгалтерского учета – отраслевые стандарты. К настоящему времени разработаны 24 отраслевых стандарта, в том числе:

• Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях;

• Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования»;

• Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам в кредитных организациях;

• Отраслевой стандарт бухгалтерского учета «Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов».

Третий уровень регулирования – методические рекомендации и указания в области бухгалтерского учета, которые включают в себя инструкции и методические указания по применению отдельных положений бухгалтерского учета.

В методических указаниях и методических рекомендациях осуществляется еще более детальная проработка основных требований, предъявляемых к бухгалтерскому учету законодательными и нормативными актами более высоких уровней. В частности, приводятся конкретные схемы бухгалтерских проводок, корреспонденция счетов бухгалтерского учета, применяемая в отдельных хозяйственных ситуациях, а также подробно характеризуются обстоятельства и условия, при которых те или иные проводки могут быть оформлены.

Разница между рекомендациями и указаниями состоит в обязательности практического применения их требований. Так, требования методических указаний, как правило, являются максимально конкретными и предметными и, по существу, обязательны к выполнению. При наличии указания по соответствующему поводу организация не имеет права применять другие подходы к отражению той или иной хозяйственной операции или иного объекта бухгалтерского учета в учете или отчетности.

Положения методических рекомендаций носят более общий характер и предназначены для использования органами отраслевого и ведомственного управления при разработке и принятии на своем уровне нормативных актов по бухгалтерскому учету, учитывающих специфику осуществления хозяйственной, административной, производственной, торговой и иной деятельности в данной отрасли. Кроме того, положения методических рекомендаций используются непосредственно в организациях, ведущих бухгалтерский учет, при проработке методологической базы учета, а также при формировании и раскрытии учетной политики организации.

В качестве примера можно привести Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утв. приказом Минфина от 28 декабря 2001 г. № П9н; Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утв. приказом Минфина от 20 июля 1998 г. № ЗЗн; Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию, утв. приказом Минфина от 21 марта 2000 г. № 29н.

Внутренние документы на предприятии - учетная политика, рабочий план счетов, график документооборота, положение по учету материально-производственных запасов, штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании, положение о персональных данных работника, график отпусков, правила и инструкции по охране труда, положение о коммерческой и должностной тайне (если установлен режим конфиденциальности) и т. п.

Развитие бизнеса, сопровождающееся возрастанием роли международной интеграции в сфере экономики, предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в разных странах принципов формирования и алгоритмов исчисления прибыли, налогооблагаемой базы, условий инвестирования, капитализации заработанных средств и т.п. Давление международных валютно-банковских организаций привело к необходимости перехода России на международные нормы бухгалтерского учета.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО; IFRS англ. International Financial Reporting Standards) — это набор документов, регламентирующих правила составления финансовой отчётности, необходимой внешним пользователям для принятия ими экономических решений в отношении предприятия.

МСФО представляют собой свод компромиссных и достаточно общих вариантов ведения учета. Они не являются догмой, нормативными документами, регламентирующими конкретные способы ведения бухгалтерского учета и нормы составления отчетности. Они носят лишь рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными для использования. На их основе в национальных учетных системах могут быть разработаны национальные стандарты с более детализированной регламентацией учета определенных объектов.

В России программа реформирования бухгалтерского учёта в соответствии с МСФО была принята в 1998 году. С 2005 года все кредитные организации (банки) были обязаны подготавливать отчётность в соответствии с нормами МСФО.

В 2011 году принято «Положение о признании МСФО и их разъяснений для применения на территории Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 № 107)». Предполагается, что каждый документ МСФО будет проходить отдельную экспертизу на предмет применимости в России. Решение о вступлении документа МСФО в силу будет принимать Министерство финансов РФ. Тем не менее, в России не будут полностью отказываться от Российских стандартов бухгалтерского учета (РСБУ). МСФО станут применять для консолидированной отчётности, а федеральные стандарты — для отчетности юридических лиц.

В 2011 году применимыми на территории РФ были признаны первые 63 стандарта и интерпретации. Министерство финансов 25 ноября 2011 года утвердило приказ № 160н о введении МСФО в Российской Федерации.