Глава 13. Экономические механизмы управления безопасностью производственной деятельности организаций

13.1. Экономическая эффективность трудоохранных мероприятий

Рассматривая экономическую эффективность любых управленческих решений в сфере охраны труда, необходимо помнить, что расходы (затраты) на охрану труда в принципе не могут непосредственно приносить доход (прибыль), так как являются вспомогательными для целей производства и не связаны непосредственно с производством и реализацией какого-либо товара. Поэтому на практике любой руководитель организации или предприниматель может видеть конкретные расходы на охрану труда (не менее 0,2 % по ТК РФ, ст. 226), но не видит «доходов» от охраны труда. Вместе с тем мероприятия по охране труда не являются чисто затратными или убыточными. Дело в том, что если при производстве товара (услуг) речь идёт об увеличении (максимизации) доходов (прибыли), то при мероприятиях по охране труда и (или) безопасности производства речь идёт о снижении (минимизации) убытков (потерь).

В соответствии с Трудовым кодексом РФ экономическая эффективность улучшения условий труда подчинена социальным целям. Социальная эффективность мероприятий по охране труда появляется по истечении некоторого периода времени с момента их внедрения, а для оценки социального эффекта (Э) могут быть использованы следующие показатели:

1. Прирост объёма нормативной чистой продукции вследствие улучшения условий труда (сокращения социальных потерь общества в связи с уменьшением заболеваемости, травматизма, текучести кадров и т. д.):

,

где n – число видов продукции;

ΔV_i – прирост объема выпуска продукции i-го вида;

H_ч.пi – норматив чистой продукции i-го вида.

Прирост объёма выпуска продукции i-го вида определяют по следующей формуле:

ΔV_i = (Д₁ – Д₂)В_р,

где Д₁ и Д₂ – общее число дней, потерянных в связи с заболеваниями, травматизмом и текучестью кадров из-за неблагоприятных условий труда соответственно до и после проведения мероприятия;

В_р – средняя выработка на одного работающего.

2. Снижение себестоимости и соответствующий рост прибыли за счет экономии на подготовку и переподготовку рабочих кадров для замены работников, получивших травмы, заболевания и выбывших по причине текучести кадров:

Э₂ = N_п.п. А_п.п. + N₀ A₀,

где N_п.п. – разность между числом работников, нуждающихся в подготовке и переподготовке по причине заболевания и травм до и после проведения трудоохранных мероприятий;

А_п.п. – средние отраслевые затраты на подготовку и переподготовку работника;

N₀ – разность между числом работников, принимаемых взамен выбывших и нуждающихся в обучении до и после проведения трудоохранных мероприятий;

A₀ – средние отраслевые затраты на обучение одного вновь принятого работника.

3. Экономия средств бюджета государственного социального страхования в связи с сокращением заболеваемости и травматизма из-за неблагоприятных условий труда (сумма средств, предназначенных на оплату пособий по временной нетрудоспособности и выплату пенсий инвалидам труда, а также на санаторно-курортное лечение работников):

,

где ΔD – разность между продолжительностью периода временной нетрудоспособности по причинам заболеваний и травм из-за неблагоприятных условий труда до и после проведения трудоохранных мероприятий;

A_нт – размер пособия по нетрудоспособности в данной отрасли;

ΣN_иi – разность между числом работников, получивших инвалидность i-й группы до и после проведения трудоохранных мероприятий ввиду сокращения числа травм и заболеваний;

A_пi – средний размер пенсии работников i-й группы инвалидности;

ΔN_с.-к. – разность между числом работников, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, до и после проведения трудоохранных мероприятий;

H_с.-к. – средняя продолжительность санаторно-курортного лечения;

А_с.-к. – средняя стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении.

4. Экономия средств бюджета здравоохранения в связи со снижением необходимости в госпитализации и поликлиническом обслуживании работников вследствие уменьшения заболеваний и травм, вызванных неблагоприятными условиями труда:

Э₄ = N_г A_г H_г + N_о.п. A_о.п.,

где N_г – разность между числом работников, госпитализируемых в связи с заболеваниями и травмами из-за неблагоприятных условий труда, до и после проведения трудоохранных мероприятий;

A_г – норматив затрат на один день пребывания больных в госпитале;

H_г – средняя продолжительность госпитализации одного человека;

N_о.п. – разность между числом обращений в поликлинику до и после проведения трудоохранных мероприятий;

A_о.п. – средние затраты, приходящиеся на одно обращение в поликлинику.

5. Прирост объёма нормативной чистой продукции, обусловленный повышением производительности труда вследствие улучшения его условий:

.

Здесь V_i – прирост объёма выпуска продукции i-го вида вследствие повышения производительности труда благодаря улучшению его условий, который определяется по формуле:

ΔV_i = Ч_с В_г П_т.у.,

где Ч_с – среднесписочное число работающих;

В_г – годовая выработка продукции за вычетом брака;

П_т.у. – прирост производительности труда благодаря улучшению его условий.

При оценке экономической эффективности трудоохранных мероприя­тий исходят из того, что экономия средств обусловлена:

• снижением потерь, связанных с авариями, пожарами, утратой трудо­способности вследствие травматизма и заболеваний;

• прибылью, полученной в результате повышения производительности труда, вследствие улучшения санитарно-гигиенических и технико-технологи­ческих условий;

• снижением потерь за счёт уменьшения текучести кадров по причине улучшения условий труда;

• экономией сырья, материалов, энергии при эксплуатации оборудования для коллективной защиты работающих;

• снижением издержек, связанных с обеспечением льгот и компенсаций для работающих во вредных условиях труда.

Потери, связанные с травматизмом или заболеваниями, учитывают сле­дующие показатели:

Р = С₁ + С₂ + … + С₁₀,

где С₁ – стоимость расследования несчастных случаев;

С₂ – стоимость оказания первой доврачебной медицинской помощи;

С₃ – стоимость амбулаторного и клинического лечения;

С₄ – сумма выплат по больничному листу;

C₅ – сумма выплат к среднему заработку при переводе на ниже­оплачиваемую работу;

С₆ – выплата при получении инвалидности или смертельном исходе;

С₇ – выплаты по уходу за инвалидами;

C₈ – затраты на переквалификацию пострадавших и на обучение новых рабочих;

С₉ – убытки в виде валовой продукции, недополученной вследствие снижения произво­дительности труда;

С₁₀ – убытки в виде валовой продукции, недополученной из-за невыходов на работу.

Для укрупнённых расчётов материальных последствий только от травматизма можно использовать следующую зависимость:

Р = 1,5 З_п Д,

где 1,5 – коэффициент, учитывающий другие материальные потери, кроме выплат по больничным листам;

З_п – средняя заработная плата пострадавших;

Д – суммарное число дней нетрудоспособности.

Ожидаемый прирост производительности труда от улучшения биологи­чески значимых условий можно определить по формуле:

,

где К_р – коэффициент, учитывающий влияние роста работоспособности на производительность труда (в среднем составляет 1,2);

И_р1/И_р2 – интеграль­ные показатели работоспособности, соответственно до и после улучшения условий труда.

,

где И_т – интегральный показатель тяжести условий труда.

Улучшение условий труда существенно влияет на сокращение потерь рабочего времени.

При определении потерь рабочего времени условно принимают, что 100 % потерь рабочего времени из-за несчастных случаев и профессиональных заболеваний и 25 % потерь рабочего времени по общей заболеваемости связаны с неблагоприятными условиями труда и низким уровнем охраны труда. Для расчёта экономии рабочего времени можно использовать такие показатели, как плановая численность работающих, номинальный годовой фонд рабочего времени, базовый (исходный), фактические и ожидаемый (плановый) показатели рабочего времени в связи с временной нетрудоспособностью на 100 работающих.

Прирост производительности труда за счёт экономии численности работников можно определить по выражению:

,

где – сумма условной экономии (высвобождения) численности работников в связи с осуществлением всех трудоохранных мероприятий;

b – число мероприятий;

Ч_с.р. – расчётная среднесписочная численность работников.

Условная экономия высвобождения численности работников ( ) может быть определена по следующей формуле:

,

где Т₁ и Т₂ – потери рабочего времени соответственно до и после внедрения мероприятия;

Ч₁ – численность работников до внедрения мероприятий.

Затраты на реализацию трудоохранных мероприятий включают в себя капитальные вложения и эксплуатационные расходы. К капитальным вложениям относятся единовременные затраты на создание основных фондов для улучшения условий и охраны труда, а также на совершенствование техники и технологии для улучшения условий труда, обеспечения травмобезопасности и безаварийности производства.

Эксплуатационные расходы – это затраты на содержание и обслуживание основного технологического оборудования в целях улучшения условий труда и предотвращения травматизма, а также затраты на проведение трудоохранных мероприятий за счёт цеховых и общезаводских расходов. При сравнении между собой кратковременных и долговременных мероприятий с примерно равными значениями годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений по годам расчётного периода затраты на их осуществление определяются по выражению:

А = С + Е_н.э. К,

где С – эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий и охране труда;

К – капитальные вложения на улучшение условий и охрану труда;

Е_н.э. – нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений.

Учитывая, что главной целью трудоохранных мероприятий является сохранение здоровья трудящихся, нормативный коэффициент сравнительной экономической эффективности по улучшению условий и охране труда следует принимать равным 1,08, что стимулирует внедрение крупных трудоохранных мероприятий.

При осуществлении долгосрочных мероприятий с изменяющимися во времени размерами эксплуатационных расходов и капитальных вложений суммарные затраты определяются с учётом фактора времени по выражению:

,

где К_t – капитальные вложения в t-м году;

С_t – годовые эксплуатационные расходы в t-м году;

Е_н.з. – нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, равный 0,1;

t₀, t – соответственно год начала и год окончания отчётного (планового) периода.

Экономия средств бюджета государственного социального страхования на льготные пенсии по возрасту в связи с улучшением тяжёлых и вредных условий труда, благодаря проведению трудоохранных мероприятий, определяется следующей зависимостью:

Э_т = 12N_л.п. А_л.п.,

где N_л.п. – разность между числом работников, имеющих право на получении пенсии на льготных условиях до и после проведения трудоохранных мероприятий;

А_л.п. – размер пенсии.

Суммарная оценка социально-экономического эффекта трудоохранных мероприятий в материальном производстве равна сумме частных эффектов:

,

где Э_j – экономическая оценка i-гo показателя j-гo вида социального результата улучшения условий труда.

Хозрасчётный экономический эффект в этом случае определяется следующим образом:

Э_x = Э_з.п. + Э_у.п. + Э_л.к. + Э_с.п.,

где Э_з.п. – экономия заработной платы от снижения трудоёмкости и высво­бождения работников, вызванная ростом производительности труда;

Э_у.п. – относительная экономия условно-постоянных расходов за счёт увеличения производства продукции;

Э_л.к. – сокращение расходов (экономия) на льготы и компенсации;

Э_с.п. – сокращение потерь и непроизводственных расходов (эко­номия), вызванное улучшением социальных показателей (снижением про­изводственного травматизма, текучести кадров, общей и профессиональной заболеваемости и т. п.).

Общую годовую экономию заработной платы определяют по следую-

щим выражениям:

Э_з.п. = Э_з.т. + Э_с.с. или Э_з.п. = Э_з.ч. + Э_с.с.,

где Э_з.т. – годовая экономия заработной платы от снижения трудоёмкости продукции;

Э_с.с. – годовая экономия отчислений на социальное страхование;

Э_з.ч. – годовая экономия заработной платы от снижения численности работни­ков.

При повременной и повременно-премиальной оплате труда:

,

где З_п1 и З_п2 – годовой фонд основной заработной платы рабочих­повременщиков до и после внедрения трудоохранных мероприятий, приведённый к одинаковому объёму продукции (работ);

З_п.д. – дополнитель­ная заработная плата рабочих-повременщиков.

При сдельной оплате труда:

,

где Р_с1 и Р_с2 – сдельная расценка за единицу продукции, соответственно до и после внедрения мероприятий;

З_с.д. – дополнительная заработная плата рабочих-сдельщиков;

V_п – объём производства после улучшения условий труда.

Годовую экономию отчислений на социальное страхование определяют следующим образом:

Э_з.ч. = N_в З_г – З_р Ч₂,

где N_в – число высвобожденных работников;

З_г – среднегодовая заработная плата одного работника (основная и дополнительная) до внедрения мероприятий;

З_р – прирост средней заработной платы одного работника вследствие внедрения мероприятий;

Ч₂ – численность работников после внедрения мероприятий.

Годовую экономию отчислений на социальное страхование определяют следующим образом:

,

где S – отчисления на социальное страхование, %.

Годовую относительную экономию условно-постоянных расходов, которые образуются в связи с увеличением объёма производства, определяют по следующей формуле:

Э_у.п. = VУ,

где V – прирост объёма выпуска продукции;

У – условно-постоянные расходы на единицу продукции.

Годовая экономическая себестоимость продукции от улучшения социальных показателей определяется следующим образом:

Э_п = Э_н + Э_о.з. + Э_п.з. + Э_т.к.,

где Э_н – годовая экономия от сокращения числа несчастных случаев;

Э_о.з. – годовая экономия от снижения общей заболеваемости;

Э_п.з. – годовая экономия от снижения профессиональной заболеваемости;

Э_т.к. – годовая экономия от снижения текучести кадров.

Годовая экономия себестоимости продукции вследствие снижения про­изводственного травматизма определяется по выражению:

Э_н = Т_г (З_с + В_с) (1 – К_нт2 / К_нт1) + Р_и (G_и1 + G_и2) + Р_л (G_л1 – G_л2),

где Т_г – годовые потери рабочего времени до внедрения мероприятий у пострадавших от несчастных случаев, временная нетрудоспособность которых закончилась в том же году возвращением работника на производство;

З_с – средняя дневная заработная плата одного работника в отчётном году;

 – коэффициент, учитывающий прочие потери от указанных несчастных случаев;

 – коэффициент, учитывающий потери предприятия за один день болезни в зависимости от сменной выработки;

В_с – сменная выработка одного рабочего в отчётном году;

К_нт1, К_нт2 – коэффициенты нетрудо­способности по указанным несчастным случаям, определяемые как число дней нетрудоспособности в расчёте на 1 тыс. работников, соответственно до и после внедрения мероприятий;

Р_и, Р_л – потери организации от одного несчастного случая с получением инвалидности или летальным исходом, соответственно;

G_и1, G_и2 – число несчастных случаев с инвалидным исходом до и после внедрения мероприятий;

G_л1, G_л2 – число несчастных случаев с летальным исходом до и после внедрения мероприятий.

Годовую экономию себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленную снижением уровня общей заболеваемости, подсчитывают по следующему выражению:

Э_о.з. =  В_с Т_з (1 – К_нт2 / К_нт1) ,

где Т_з – годовые потери рабочего времени в связи с общей заболеваемостью до внедрения мероприятий;

К_нт1 и К_нт2 – коэффициенты потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости, соответственно до и после внедрения мероприятий (как число дней нетрудоспособности на 100 работающих);

 – коэффициент, учитывающий долю потерь рабочего времени из-за общей заболеваемости с временной нетрудоспособностью, связанной с неблаго­приятными условиями труда.

Годовая экономия себестоимости продукции (сокращение потерь), обусловленная сокращением профессиональной заболеваемости, определя­ется по формуле, приведённой ниже:

Э_п.з. = (L₁ – L₂) W_м,

где L₁ и L₂ – число случаев профессиональных заболеваний с необратимыми процессами соответственно до и после внедрения мероприятий;

W_м – материальные последствия от одного несчастного случая.

Экономия себестоимости продукции (сокращение потерь), обуслов­ленная уменьшением текучести кадров, вычисляется с помощью выражения:

Э_т = q B₂ m (1 – K_T2 / K_T1) ,

где q – коэффициент потерь организации в зависимости от годовой выработки работника;

В₂ – средняя годовая выработка одного работника в отчётном году;

m – число увольнений за год в связи с неудовлетвори­тельностью условиями труда до внедрения мероприятий;

К_Т1, К_Т2 – коэффициенты текучести кадров до и после внедрения мероприятий;

 – коэффициент увольнений по собственному желанию в связи с неудовлетворительными условиями труда.

Годовой экономический эффект от внедрения трудоохранных мероприятий вычисляется по следующим выражениям:

Э_г = X – A_т или Э_г = Х – (С_г + Е_н.к. К),

где Х – полученный экономический результат;

А_т – текущие и капитальные затраты на трудоохранные мероприятия;

С_г – годовые эксплуатационные расходы на мероприятия по улучшению условий труда и охране труда;

Е_н.к. = 0,08 – нормативный коэффициент экономической эффективности для капитальных мероприятий по улучшению условий и охране труда;

К – ­капитальные вложения в трудоохранные мероприятия.

Срок окупаемости капитальных вложений:

F = К / (X – C_г) = 1/Э_к,

где Э_к – общая экономическая эффективность капитальных вложений.

Срок окупаемости капитальных вложений должен быть не ниже нормативного (F_н = 12,5 лет).