1. Составление проекта бюджета.

Администрация муниципального образования составляет проект местного бюджета на следующий финансовый год и вносит данный проект в местный представительный орган. Обычно непосредственным составителем проекта местного бюджета является финансовое подразделение администрации. Проект бюджета, а также соответствующие материалы (о методике формирования бюджета; предоставлении средств бюджета на возвратной основе; муниципальных гарантиях на очередной финансовый год; оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот; об оценке ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; адресных инвестициях на очередной финансовый год и т.д.) вносятся главой администрации в представительный орган муниципального образования в срок до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

2. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Представительный орган муниципального образования рассматривает местный бюджет в одном либо нескольких (обычно двух) чтениях и утверждает его. При этом представительный орган местного самоуправления должен приступить к рассмотрению проекта бюджета не позднее чем через 30 дней со времени его внесения администрацией.

При рассмотрении бюджета в первом чтении представительным органом местного самоуправления утверждаются:

• доходы бюджета в целом и по группам, подгруппам, статьям классификации доходов бюджетов РФ;

• общий объем расходов бюджета на очередной финансовый год;

• дефицит (профицит) бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета на очередной финансовый год, источники покрытия дефицита бюджета.

Во втором чтении представительный орган утверждает:

• расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ в пределах общего объема расходов бюджета, принятого в первом чтении;

• распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города (по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации;

• группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации);

• общий объем капитальных и текущих расходов;

• другие показатели, установленные бюджетным законодательством.

После этого проект решения представительного органа местного самоуправления о бюджете должен обязательно пройти финансовую экспертизу местного контрольно-счетного органа. После получения всех необходимых положительных заключений бюджет принимается представительным органом муниципального образования с соблюдением всех процедур, обозначенных местным уставом.

3. Исполнение местного бюджета.

Исполнение местного бюджета осуществляется финансовыми органами на основе бюджетной росписи — документа о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающего распределение бюджетных ассигнований между получателями средств бюджета.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств (представительным органом, местной администрацией, ее структурными подразделениями).

Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем финансового органа, исполняющего местный бюджет, и направляется для сведения главе муниципального образования, в представительный и контрольный органы муниципального образования.