Концепция муниципальной гис

Муниципальная ГИС включает в себя технологию, персонал и другие ресурсы, необходимые для создания, поддержания, визуализации, поиска и обмена геопространственными данными и сервисами. Как минимум, такая ГИС (КГИС, EGIS) предоставляет эти возможности всем департаментам муниципалитета. Кроме того, многие из этих возможностей могут охватывать другие государственные организации, частные компании, а также жителей. Такие ГИС являются фундаментальным элементом электронного правительства (e-government) поскольку они добавляют критически важные элементы местоположения и пространственной визуализации во взаимодействие между муниципалитетом и общественностью. Часто знание того, где происходит какое-либо мероприятие или событие, а также что находится поблизости от этого места, важно для информирования публики, привлечения ее внимания и участия, для своевременного принятия соответствующих мер.

Муниципальная ГИС основана на трех разных, но связанных между собой принципах.

• Во-первых, эта система сфокусирована на интеграции и поддержке наиболее важных для деятельности муниципалитета бизнес систем. К ним можно отнести системы для реализации муниципальных услуг, таких как регулирование землепользования и зонирование, распределение воды и электроэнергии, обеспечение общественной безопасности. Создание ГИС-данных и управление ими важны как элемент этих систем для отдельных бизнес процессов в муниципалитете или его департаменте.

• Во-вторых, муниципальная ГИС подразумевает разработку информационной инфраструктуры для поддержки обмена данными и многоцелевых действий на междепартаментном уровне. Эта инфраструктура важна для распространения данных между департаментами и, как говорилось выше, для публики.

• В-третьих, муниципальная КГИС разрабатывается для поддержки имеющейся и планируемой структуры правительства, обеспечивая потребности составляющих ее отделов и служб, помогая координации их деятельности. Для этого важна выработка и ввод стандартов, обеспечивающих взаимодействие и интеграцию данных и других ГИС-ресурсов, используемых для поддержки действий на уровне отдельных проектов, департаментов или на общекорпоративном уровне.

Главные сферы применения муниципальных гис города

Геоинформационная технология дает возможность оперативно создавать картографические материалы различной степени генерализации и тематического наполнения, и, таким образом, позволяет как бы "положить" город на рабочие столы лиц, принимающих решения. Это, в свою очередь, обеспечивает обоснованность и адекватность принимаемых решений по градостроительному и социально-экономическому развитию города.

Рисунок 1. Сферы применения муниципальных ГИС города.

Городской кадастр, разрабатываемый на базе ГИС-технологии, помимо исчерпывающих сведений об объектах муниципальной собственности (зданий, сооружений, объектах инфраструктуры), должен содержать и картографические - сведения о городской среде.Система кадастровых тематических карт города, рекомендуемая для создания и использования в рамках типового проекта муниципальной ГИС, включает:

• инвентаризационно-земельные карты: неиспользуемые, неудобные и нарушенные земли, земли природоохранного и рекреационного назначения;

• Инвентаризационно-ресурсные природные карты аналитического F и синтетического характера: геоморфологическая, почвенная, гидрохимическая, геодинамических процессов, геоботаническая, ландшафтно-типологическая, ландшафтного районирования;

• Градостроительно-инвентаризационные карты: функционального зонирования, градостроительного и ландшафтно-экологического каркасов, морфотипов жилой застройки, плотности транспортных потоков, историко-архитектурного потенциала;

• Градостроительно-оценочные карты: комфортность жилья, стоимость жилья, транспортная доступность, степень развития городской инфраструктуры;

• Жилого-инвентаризационные и Жилого-оценочные карты: загрязнение воздушного бассейна, загрязнение почв, литохимические аномалии, загрязнение поверхностных и подземных вод, фитоиндикационные карты, микробиологическая активность почв, уровень загазованности городских автомагистралей, состояние зеленых насаждений, радиоэкологическое районирование, локализация геопатогенных зон, объемы и структура выбросов и сбросов по отдельным предприятиям;

• Демографические и Медико-экологические карты: плотность и численность населения по микрорайонам города, онкологическая заболеваемость, туберкулез детского и взрослого населения по поликлиническим участкам;

• Оценочные синтетические карты: урболандшафтного районирования, экологического зонирования, уровней техногенной нагрузки, экологической емкости и техногенной устойчивости городских земель по урболандшафтным зонам и участкам;

• Прогнозно-рекомендательные и Градопланировочные карты: карта территорий перспективного озеленения, резервов рекреационных угодий, резервов застройки, карты-сценарии развития экологической ситуации по ландшафтным и административным районам в различных вариантах природоохранной и градостроительной деятельности.