Мероприятия по обеспечению взрывобезопасности

Масштабы разрушений и уровни поражения при взрывах определяются количеством и скоростью высвобождения энергии. Состав конкретных мер, обеспечивающих требуемую степень защищенности от воздействия поражающих факторов взрыва определяется по результатам проведения исследования функционирования потенциально опасного объекта. При проведении исследования анализируются различные сценарии возникновения и развития аварий и различные виды возможных опасностей, а не только поражающее действие собственно взрыва. К таким опасностям может например относиться химическое или биологическое воздействие исходных хранящихся веществ или продуктов, получающихся в результате взрыва.

В ходе исследований проводятся расчеты по определению значений параметров, характеризующих поражающие факторы. Расчеты обычно ведутся для худшего сценария развития аварии. По результатам исследований принимаются решения о составе мероприятий, направленных либо на исключение возможности возникновения аварии, либо на ограничение возможных поражающих факторов, либо на защиту от их воздействия.

Состав мероприятий в каждом конкретном случае уникален, однако их обобщенный перечень применительно к защите от опасности взрыва может быть представлен в следующем виде:

• ограничение объемов единовременного накопления взрывоопасных веществ;

• промежуточное хранение взрывоопасных веществ в производственных условиях;

• рациональное размещение зданий и сооружений вблизи взрывоопасного объекта;

• реорганизация технологических процессов, в которых используются взрывоопасные вещества;

• создание надежных, взрывобезопасных конструкций оборудования и конструкций, устойчивых к воздействию ударной волны;

• подготовка персонала к работе в условиях повышенной взрывоопасности.

Полностью исключить накопление взрывоопасных веществ в условиях производства невозможно. В тоже время очевидно, что с увеличением объемов их накопления возрастает степень тяжести возможных последствий аварийных взрывов. Для ограничения запасов веществ, используемых в ходе производства или получающихся в ходе технологических процессов применяют различного рода нормативы.

В тех случаях, когда по нормативам накапливать требуемые объемы веществ не допускается, а по условиям производства необходимы большие запасы, на безопасном расстоянии создаются промежуточные (развязочные) хранилища, выполняющие буферные функции. В любом случае необходимость создания складов как основного, так и промежуточного хранения должна быть научно и технологически обоснована для каждого конкретного производства.

Рациональное размещение промышленных объектов на территории предприятия необходимо для того, чтобы взрывы и пожары не привели к разрушению потенциально опасных объектов, например с запасом ядовитых веществ. В зонах высокого уровня поражения часто находятся здания заводоуправлений, проектно-конструкторских и других подразделений, которые не связаны с эксплуатацией потенциально опасных объектов и могут быть без ущерба для технологического процесса размещены на безопасном расстоянии.

Особого внимания в этом отношении заслуживают различного рода пульты управления, т.к. с одной стороны их обычно требуется приблизить к месту реализации управляемым процессом, а с другой стороны именно такое приближение создает опасность для диспетчеров, выполняющих управление в случае аварии. Для снижения возможности поражения управленческого персонала в случае аварии обычно применяют целую систему мер, включающих в себя: максимально возможное удаление пультов управления от потенциально опасного участка и их размещение вне зоны вероятного распространения газового облака,, вывод на пульты управления , расположенные в опасной зоне, минимально необходимой информации и соответствующее сокращение персонала, имеющего доступ в эту зону, устройство помещений пультов управления повышенной пожаро и взрыво защищенности, оснащение пультов управления средствами сигнализации и противоаварийной защиты.

Возможных направлений реорганизации технологических процессов достаточно много. Обычно они направлены на исключение потенциально опасные вещества из производственного процесса, например путем замены на другие, менее опасные, или на изменение условий использования веществ, в которых они не могут гореть или взрываться. Из других направлений можно отметить: секцонирование и вынос наиболее опасных процессов из помещений, флегматизацию опасных веществ, сокращение числа производственных операций с участием персонала и др.

Создание надежных конструкций, которые исключают возможность взрыва или снижают его вероятность достаточно сложная задача над решением которой работают специалисты многих производственных отраслей. Для каждого конкретного вида оборудования технические решения по повышению его надежности специфичны. Среди наиболее часто используемых можно отметить: устройство взрывонепроницаемых оболочек, устройство защитных кожухов с повышенным давлением внутри, защита погружением в масло, защита песком и др.

Подготовка персонала должна проводиться по двум основным направлениям: знание своих функциональных обязанностей и готовность к действиям в аварийных ситуациях; повышение уровня понимания существа технологических процессов и возможных вариантов их развития при тех или иных условиях.

Название темы №14:

Цель лекции:

Ключевые слова:

Основные вопросы (положения) и краткое содержание: Электромагнитные поля и излучения и их действие на человека и окружающую среду. Нормирование электромагнитных полей и излучений. Защита от ионизирующих излучений. Дезактивация и способы ее проведения. Радиометрический контроль

Воздействие на организм ионизирующих излучений

Проходя через вещество, все виды ионизирующих излучений вызывают ионизацию, возбуждение и распад молекул. Аналогичный эффект наблюдается при облучении человеческого организма. Поскольку основную массу (70%) организма составляет вода, его поражение при облучении осуществляется посредством так называемого косвенного воздействия: сначала излучение поглощается молекулами воды, а затем ионы, возбужденные молекулы и фрагменты распавшихся молекул вступают в химические реакции с биологическими веществами, составляющими организм человека, вызывая их повреждение. В случае облучения нейтронами в организме могут дополнительно образовываться радионуклиды за счет поглощения нейтронов ядрами элементов, содержащихся в организме.

Проникая в организм человека, ионизирующие излучения могут стать причиной тяжелых заболеваний. Физические, химические и биологические превращения вещества при взаимодействии с ним ионизирующих излучений называют радиационным эффектом, который может привести к таким серьезным заболеваниям, как лучевая болезнь, белокровие (лейкемия), злокачественные опухоли, заболевания кожи. Могут возникнуть и генетические последствия, ведущие к наследственным заболеваниям.

Ионизация живой ткани приводит к разрыву молекулярных связей и изменению химической структуры соединений. Изменения в химическом составе молекул приводят к гибели клеток. В живой ткани происходит расщепление воды на атомарный водород и гидроксильную группу, которые образуют новые химические соединения, не свойственные здоровой ткани. В результате происшедших изменений нормальное течение биохимических процессов и обмен веществ нарушаются.

Облучение организма человека может быть внешним и внутренним. При внешнем облучении, которое создается закрытыми источниками, опасны излучения, обладающие большой проникающей способностью. Внутреннее облучение происходит, когда радиоактивные вещества попадают в организм при вдыхании воздуха, загрязненного радиоактивными элементами, через пищеварительный тракт (при приеме пищи, загрязненной воды и курении) и в редких случаях через кожу. Внутреннему облучению организм подвергается до тех пор, пока радиоактивное вещество не распадется или не выведется в результате физиологического обмена, поэтому наибольшую опасность представляют радиоактивные изотопы с большим периодом полураспада и интенсивным излучением. Характер повреждений и их тяжесть определяются поглощенной энергией излучения, которая прежде всего зависит от мощности поглощенной дозы, а также от вида излучения, продолжительности облучения, биологических особенностей и размеров облучаемой части тела и индивидуальной чувствительности организма.

При воздействии разных видов радиоактивных излучений на живые ткани определяющими являются проникающая и ионизирующая способности излучения. Проникающая способность излучения характеризуется длиной пробега l — толщиной материала, необходимой для поглощения потока. Например, длина пробега альфа-частиц в живой ткани несколько десятков микрометров, а в воздухе 8-9 см. Поэтому при внешнем облучении кожа предохраняет организм от воздействия альфа- и мягкого бета- излучения, проникающая способность которых невелика.

Разные виды излучений при одинаковых значениях поглощенной дозы вызывают разное биологическое поражение.

Заболевания, вызванные радиацией, могут быть острыми и хроническими. Острые поражения наступают при облучении большими дозами за малое время. Очень часто после выздоровления наступает раннее старение, обостряются прежние заболевания. Хронические поражения ионизирующими излучениями бывают как общими, так и местными. Развиваются они всегда в скрытой форме в результате систематического облучения дозами, превышающими предельно допустимую, полученными как при внешнем облучении, так и при попадании в организм радиоактивных веществ.

Опасность лучевого поражения в значительной степени зависит от того, какой орган подвергся облучению. По избирательной способности накапливаться в отдельных критических органах (при внутреннем облучении) радиоактивные вещества можно разделить на три группы:

• олово, сурьма, теллур ниобий, полоний и др. распределяются в организме равномерно;

• лантан, церий, актиний, торий и др. накапливаются в основном в печени;

• уран, радий, цирконий, плутоний, стронций и др. накапливаются в скелете.

Индивидуальная чувствительность организма сказывается при малых дозах облучения (менее 50 мЗв/год), при увеличении дозы она проявляется в меньшей степени. Организм наиболее устойчив к облучению в возрасте 25-30 лет. Заболевание нервной системы и внутренних органов снижает сопротивляемость организма облучению.

При определении доз облучения основными являются сведения о количественном содержании радиоактивных веществ в теле человека, а не данные о концентрации их в окружающей среде.

Меры защиты от ионизирующих излучений

В связи с тем, что проникающее излучение оказывает вредное биологическое действие, первостепенное значение при работе с радиоактивными веществами приобретает правильная организация труда, обеспечивающая безопасность обслуживающего персонала. Правильно организовать работу с радиоактивными веществами значит создать условия, исключающие превышение пределов доз облучения и предупреждение проникновения радиоактивных веществ внутрь организма. Сюда входит целый комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту от внешнего облучения, а также позволяющих предотвратить загрязненность радиоактивными источниками рабочих помещений, рук и тела работающих, осуществить контроль за уровнем радиоактивных излучений.

Условия безопасности при использовании радиоактивных изотопов требуют соблюдения мер защиты не только в отношении людей, непосредственно работающих с радиоактивными веществами или находящихся в смежных помещениях, но также и населения, проживающего недалеко от предприятия, которое может подвергаться радиоактивному облучению. Безопасность работающих с источниками ионизирующих излучений обеспечивается установлением предельно допустимых доз облучения, применением защиты временем и расстоянием, использованием технических и индивидуальных средств защиты.

Нормирование параметров и организационные меры защиты. Нормы радиационной безопасности установлены в СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)». Нормы применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения. НРБ-99/2009 устанавливают следующие категории облучаемых лиц:

• персонал (группы А и Б);

• все население, включая лиц из персонала вне сферы и условий их производственной деятельности.

Группу А составляют лица, работающие с техногенными источниками излучения. В группу Б входят лица, работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников. Основные пределы доз и все остальные допустимые производные уровни для персонала группы Б не должны превышать одной четвертой значений для персонала группы А.

Для категорий облучаемых лиц устанавливаются два класса нормативов:

1. основные пределы доз (ПД), которые приведены в таблице;

2. допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного радионуклида, пути поступления или одного вида внешнего облучения), являющиеся производными от основных пределов доз, — пределы годового поступления (ПГП), допустимые среднегодовые объемные активности (ДОА), среднегодовые удельные активности (ДУА) и др.

Для обеспечения условий, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого, с учетом достигнутого в организации уровня радиационной безопасности администрацией организации дополнительно устанавливаются контрольные уровни (дозы, уровни активности, плотности потоков и др.).

Основные пределы доз
Нормируемые величины	Пределы доз
	Персонал (группа А)	Население
Эффективная доза	20 мЗв в год в среднем за любые последовательные пять лет, но не более 50 мЗв в год	1 мЗв в год в среднем за любые последовательные пять лет,      но не более 5 мЗв в год
Эквивалентная доза за год в: — хрусталике глаза; — коже; — кистях и стопах	150 мЗв 500 мЗв 500 мЗв	15 мЗв 50 мЗв 50 мЗв

Основные пределы доз облучения не включают в себя дозы от природного и медицинского облучения, а также дозы вследствие радиационных аварий. На эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения.

Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) — 1000 мЗв, для населения за период жизни (70 лет) — 70 мЗв. Началом периодов считается 1 января 2000 г.

Годовая эффективная доза облучения персонала за счет нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения не должна превышать пределов доз, установленных в таблице. Под годовой эффективной дозой понимается сумма эффективной дозы внешнего облучения, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год.

При организации работ с источниками малой мощности распространенными способами являются защита временем и защита расстоянием. Защита временем предусматривает такой регламент работ, при котором доза, полученная за время проведения работ, не превысит предельно допустимую. Защита расстоянием означает, что все операции с источниками излучения следует проводить при помощи манипуляторов, а весь процесс работы — в возможно короткий срок, в течение которого доза, полученная работающим, будет наименьшей и не превысит пределов, установленных санитарными нормами и правилами.

При работе с источниками большой активности для защиты работающих необходимы специальные экраны, в десятки и сотни раз ослабляющие интенсивность излучения. Например, для защитных экранов, поглощающих гамма-излучение, используются материалы, содержащие элементы с высоким атомным номером и высокой плотностью (например, свинец); пригодны по своим защитным свойствам также вода, сталь, чугун, бетон, баритобетон. Определение необходимой толщины экрана может быть произведено расчетным путем по справочным данным и по номограммам, приведенным в специальной литературе.

Защита от нейтронов. Обладая огромной проникающей способностью, быстрые нейтроны слабо поглощаются веществом, поэтому задача защиты от нейтронов заключается в замедлении движения быстрых нейтронов с последующим поглощением замедленных нейтронов. Известно, что быстрый нейтрон теряет приблизительно две трети своей энергии при столкновении с атомом водорода, вследствие этого хорошим защитным материалом от нейтронов являются вода и водородосодержащие материалы (парафин). Большое сечение захвата медленных нейтронов имеет бериллий. Нейтроны малой энергии (тепловые) хорошо поглощаются бором и кадмием, поэтому бор в чистом виде или в виде соединений вводится в бетон, свинец и другие материалы, применяемые для защиты от нейтронов и гамма-излучения, которое сопровождает поглощение нейтронов такими материалами, как бериллий, бор и кадмий.

Технические меры защиты. К техническим мерам защиты от ионизирующих излучений относятся автоматизация и дистанционное управление, герметизация источников, защитное экранирование. При выборе технических средств защиты необходимо учитывать условия облучения (внешнее или внутреннее). При работе с радиоактивными веществами в открытом виде наряду с опасностью внешнего облучения имеется возможность поступления этих веществ внутрь организма. Для защиты персонала используется радиационно-защитное технологическое оборудование (камеры, боксы, вытяжные шкафы), а также сейфы, контейнеры и мешки для радиоактивных отходов. Герметичность вытяжных устройств — шкафов, боксов и камер обеспечивается созданием разрежения воздуха (100-200 Па).

Радиохимический шкаф более герметичен, чем обычный химический, рабочие отверстия закрыты перчатками, скорость воздуха в открывающихся проемах (в зависимости от класса работ) составляет 1-1,5 м/с. Боксы — герметичные укрытия, применяемые для проведения операций с радиоизотопами в открытом виде. Для проведения операций в заданных газовых средах (например, восстановления металлов в инертных средах) применяют боксы с замкнутой циркуляцией воздуха. Такие боксы имеют собственную вентиляционную систему, обеспечивающую очистку в индивидуальном фильтре бокса загрязненного радиоактивными аэрозолями воздуха (или другого газа) и подачу очищенного воздуха в бокс. В вытяжных шкафах и боксах используют манипуляторы копирующие, шпатовые и другой дистанционный инструмент, приспособления для вскрытия пеналов, запайки ампул и др. Кроме того, манипуляторные боксы снабжены контейнерами для твердых отходов, тележками для подачи контейнеров, блоком сварки пластиковых мешков. Для вакуумной плавки и литья радиоактивных металлов применяют дистанционно управляемую установку, которая размещается в герметичном боксе, оборудованном автоматическими транспортными коммуникациями.

Для работ с веществами высоких уровней активности используют камеры, полностью герметизированные, с дистанционным управлением рабочими операциями и наблюдением через защищенные отверстия. Работы с веществами большой активности выполняются на полностью автоматизированном оборудовании с дистанционным управлением.

Защита от внешнего облучения предусматривает создание таких ограждений (экранов), которые снижали бы дозу внешнего облучения до предельно допустимой. Выбор типа ограждения или экрана прежде всего зависит от вида излучения, а также от активности и энергии источника излучения, условий его эксплуатации. Стационарными ограждениями служат защитные стены, перекрытия пола и потолка, смотровые окна; экранами — стенки контейнеров для перевозки радиоактивных изотопов, сейфов для их хранения, боксов и др.

При выборе материала экрана (ограждения) во внимание принимаются спектральный состав излучения, его интенсивность, а также расстояние от источника, на котором находится обслуживающий персонал, и время пребывания под действием излучений. Например, для защиты от альфа-излучения достаточен слой воздуха в 10 см от источника, так как пробег альфа-частиц в воздухе не превышает 8-9 см. Применяют также экраны из плексигласа или стекла толщиной в несколько миллиметров. Практически при работе с альфа-активными препаратами приходится защищаться не только от альфа-, но и от бета- или гамма- излучения.

Экраны для защиты от бета-излучения изготовляют из материалов с малой атомной массой (например, алюминия) или из плексигласа. Толщину экрана определяют с учетом максимального пробега бета-частиц (для алюминия при энергии бета-частиц Е = 0,1÷0,6 МэВ пробег l = 0,07÷1 мм). Но при прохождении бета-частиц через вещество не только ионизируются атомы, но и возникает тормозное излучение, поэтому для защиты от бета-излучений высоких энергий экран снаружи покрывают слоем тяжелого материала (например, свинца) для поглощения тормозного излучения. Возникающие в материале внутреннего слоя экрана кванты с малой энергией поглощаются внешним слоем материала с большой атомной массой. Толщину наружного слоя определяют по рассчитанному значению энергии тормозного излучения и создаваемой им дозе излучения.

Сложнее осуществить защиту от внешнего гамма-излучения, проникающая способность которого гораздо выше, чем у альфа- и бета-частиц. Обеспечить полную защиту от гамма-излучения не представляется возможным. Защитные устройства позволяют только снизить величину дозы этого излучения в любое число раз. Материалы защитных устройств — вещества с большой атомной массой и высокой плотностью: свинец, вольфрам и т.п. Часто используют более легкие материалы, но менее дефицитные и более дешевые: сталь, чугун, сплавы меди. Стационарные ограждения, являющиеся частью строительных конструкций, целесообразнее изготовлять из бетона и баритобетона. Смотровые системы изготовляют из специального стекла: свинцового с жидким наполнителем (бромидом и хлоридом цинка) и др. В качестве защищающего от гамма-лучей материала применяют и свинцовую резину.

Защиту от гамма-излучения можно осуществить также временем, расстоянием, количеством радиоактивного вещества. Для обеспечения условий безопасности доза облучения не должна превышать ПДД (5 бэр в год).

Сложность создания защиты от нейтронного излучения состоит в том, что нейтроны вследствие отсутствия заряда не взаимодействуют с электрическим полем и поэтому распространяются в веществе, пока не столкнутся с ядрами. Таким образом, поглощение веществом нейтронного излучения проходит в два этапа: вначале быстрые нейтроны в результате упругих столкновений с ядрами рассеиваются, энергия нейтронов уменьшается до тепловой, а затем тепловые нейтроны при неупругих взаимодействиях поглощаются средой. Максимальное рассеивание происходит при упругих столкновениях частиц равной массы — для нейтронов это ядра водорода.

Для защиты от нейтронного излучения применяют воду, парафин, а также графит, бериллий и др. Нейтроны малой энергии поглощаются бором и кадмием, поэтому в применяемый для защиты от нейтронов бетон добавляют соединения бора: буру, колеманит. При поглощении нейтронов происходит испускание гамма-квантов. Для комбинированной защиты от нейтронов и гамма-излучения используют смеси тяжелых материалов с водой или водородсодержащими материалами, а также комбинации слоев тяжелых и легких материалов: железо — вода, свинец — вода, свинец — полиэтилен и т.п. Толщина экрана определяется по таблицам, номограммам или расчетам.

Средства индивидуальной защиты предназначены для защиты от внутреннего облучения радиоактивными веществами, а также — при внешнем облучении — от альфа- и мягкого бета-излучений (от гамма- и нейтронного излучений они не защищают). Индивидуальные средства защиты включают спецодежду, средства защиты органов дыхания и зрения.

При работах I класса и отдельных работах II класса работники обеспечиваются комбинезонами или костюмами, шапочками, легкой пленочной обувью или специальными ботинками, перчатками, бумажными полотенцами или носовыми платками разового пользования, а также средствами защиты органов дыхания. При работах II и III классов работники снабжаются халатами, шапочками, легкой обувью, перчатками, а при необходимости — средствами защиты органов дыхания.

Для выполнения ремонтных работ, при которых загрязнения могут быть очень большими, разработаны пневмокостюмы из пластических материалов с принудительной подачей воздуха под костюм. Пневмокостюм защищает основную спецодежду, органы дыхания и кожные покровы от радиоактивной пыли. Вследствие полной герметичности костюм можно дезактивировать на работающем после его выхода из загрязненной зоны.

Органы дыхания при работе с изотопами защищают посредством респираторов, пневмошлемов, противогазов. Наиболее надежен шланговый противогаз.

Для защиты глаз применяют очки закрытого типа со стеклами, содержащими свинец или фосфат вольфрама. При работах с источниками альфа- и бета-излучений для защиты лица и глаз используют защитные щитки из оргстекла.

Безопасность работы с радиоактивными веществами и источниками излучения можно обеспечить, организуя систематический дозиметрический контроль за уровнями внешнего и внутреннего облучения персонала, а также за уровнем радиации в окружающей среде (воздухе, воде и др.). Объем дозиметрического контроля зависит от характера работы с радиоактивными веществами. При работе с закрытыми источниками достаточно измерять дозы гамма-излучения на рабочих местах постоянного и временного пребывания персонала.

Осуществление работ с открытыми источниками требует кроме измерения уровней потоков излучения проведения контроля уровней загрязненности воздуха и рабочих поверхностей радиоактивными веществами, а также контроля уровней загрязненности рук и одежды работающих. Персонал, контактирующий с радиоактивными веществами, должен иметь индивидуальные дозиметры для контроля гамма-излучения.

Дезактивация – это что? С латинского языка слово переводится как «бездействие». И всё же многим остаётся непонятно, дезактивация – это что такое. Термин употребляется во многих сферах, тем не менее он напрямую связан с радиоактивными веществами. Так что же обозначает данное слово? Дезактивация – это процесс счищения радиоактивного вещества с чего-либо. Оседать вредные частицы могут в любом месте. Обычно они попадают на поверхность воды, деревьев, домов, на кожные покровы и т. д. Основное место скопления радиации – воздух, по которому молекулы переносятся на всё остальное. Исходя из этого, дезактивация – это обеззараживание окружающей среды. Помимо радиоактивных веществ, к средствам, загрязняющим атмосферу, могут быть отнесены и вредные для здоровья химические элементы, например ртуть.

Проводить процесс обеззараживания можно различными способами. Первый метод включает в себя механическое удаление вредных веществ. Он является более простым и доступным. Механическую дезактивацию проводят с помощью подручных средств, чаще всего в домашних условиях. Благодаря этому способу можно удалить радиоактивные частицы с поверхностей предметов обихода, стен, окон, пола, транспорта и т. д. Несмотря на то что этот метод используется чаще, применять его не всегда безопасно. Проводить механическую дезактивацию стоит с особой осторожностью, при этом затрачивая как можно меньше времени. Это связано с тем, что человек вступает в непосредственный контакт с вредными веществами, которые опасны не только при попадании на кожу, но даже в воздухе, который ими наполнен. Вторым методом является физико-химическая дезактивация. Она осуществляется так же, как и в первом случае, но имеет небольшое отличие. При её проведении используются специальные растворы, позволяющие быстрее и качественнее удалить вредные частицы.

Чтобы осуществить обеззараживание окружающей среды, необходим специальный инвентарь. Средства дезактивации подбираются в зависимости от её вида. При механическом способе для удаления вредных частиц используются предметы, необходимые для уборки дома. Очистить поверхность мебели, пола и стен можно с помощью пылесоса, тряпок, веника, различных щёток и губок. Для удаления вредных веществ с одежды используется проточная вода. При проведении физико-химической дезактивации используют порошки, поваренную соль, щавелевую или серную кислоту, пищевую соду, перекись водорода, а также другие обеззараживающие растворы. Следует помнить, что, независимо от того, какое вредное вещество попало в окружающую среду, дезактивировать его нужно в специальной одежде. На руках должны быть прочные резиновые перчатки, на лице – противогаз или респиратор. При отсутствии этого необходимо надеть марлевую повязку, состоящую из нескольких слоёв. Поверх одежды нужно накинуть специальный комбинезон или халат. Пригодятся также резиновые сапоги.

Наиболее распространёнными вредными частицами считаются продукты распада химических элементов. Они обладают пагубным действием на организм благодаря тому, что имеют способность к радиоактивному излучению. Эти вещества способны существовать в атмосфере многие годы, при этом их повреждающее действие сохраняется. Своевременная и качественная дезактивация радиации необходима для того, чтобы избежать лучевой болезни. Необходимо помнить, что обеспечить полную очистку в короткий срок не удастся, поэтому в первую очередь требуется эвакуировать людей, находящихся в опасной зоне. При облучении значительной части окружающей среды в пострадавший район направляется специализированная бригада, которая должна провести дезактивацию. Очистить предметы, на которые попали радиоактивные частицы, можно любым способом, но для повышения качества рекомендуется применение как механического, так и физического обеззараживания. Чтобы удалить их из воздуха, требуется проветривание через окна, двери, наличие отдушин, установка специальных фильтров.

Попадание вредных агентов на поверхность жидкости может происходить первично или вторично. Если вода была заражена изначально, то распространение в ней радиоактивных веществ неравномерно, поэтому необходимо определять их уровень в нескольких местах. Вторичное попадание вредных агентов происходит из воздуха, в этом случае вредные агенты находятся на всей поверхности. Дезактивация воды осуществляется с помощью отстаивания, перегонки, фильтрования и коагулирования. Первый способ является наиболее простым, но позволяет удалить лишь нерастворимые вещества. При коагулировании глиной, фосфатами или кальцинированной содой последующее отстаивание будет более продуктивным. Значительного очищения можно достичь путём фильтрования воды с помощью песка, гравия или почвы. Самым качественным способом является перегонка, которая осуществляется через ионообменную смолу. Этот метод позволяет полностью очистить воду от вредных частиц.

Вредными свойствами обладает множество химических веществ. Ртуть является одним из распространённых заражающих агентов, так как присутствует практически в каждом доме. Она используется в медицинских приборах, таких как градусник или тонометр (в настоящее время редко). Если предмет, содержащий ртуть, разбился, необходимо немедленно собрать и удалить вредные частицы. Следует помнить, что подметать или смывать её тряпкой запрещено, так как она измельчится на более мелкие шарики. Дезактивация ртути требует собрать ее кисточкой на белую бумагу, после чего поместить в герметичную посуду. Поверхность, на которой было вещество, необходимо промыть раствором перманганата калия и соляной кислоты. После этого помещение проветривают. Лучше всего вызвать специалистов по дезактивации.

Иметь представление о том, что такое дезактивация кожи и как её провести, должен каждый. При попадании токсических веществ на открытые участки (руки, лицо) обеззараживание нужно провести не позднее чем через 6 часов. Для этого используется проточная вода под большим напором, мыло, твёрдая мочалка или щётка. Нельзя применять спиртовые растворы, так как они только усугубят положение. Волосы и слизистую оболочку рта необходимо ополоснуть раствором лимонной кислоты. Глаза промывать от внутреннего угла к наружному.

При попадании вредных веществ на любые объекты окружающей среды необходимо их срочно обеззаразить. Отсутствие или запаздывание дезактивации ведёт к тяжёлым последствиям для организма. Радиоактивные частицы вызывают такое состояние, как лучевая болезнь, полное излечение от которого невозможно до сих пор. Помимо этого, вредные вещества могут повлиять на здоровье потомства. Испарение ртути также токсично для организма, оно приводит к поражению всех органов и систем. По этим причинам своевременное проведение дезактивации крайне важно.

Основные схемы, формулы и т.д., иллюстрирующие содержание: схемы приводятся в тексте

Вопросы для самоконтроля:

Основные схемы, формулы и т.д., иллюстрирующие содержание: имеется слайд-шоу с наиболее показательными материалами в виде схем, диаграмм, рисунков и т.д.

Название темы №15: Экологический кризис и проблемы современной цивилизации. Стратегия, принципы и цели устойчивого развития.

Цель лекции: Изучить основные стратегии и принципы устойчивого развития

Ключевые слова: рациональное природопользование, развитие, устойчивость, проблемы

Основные вопросы (положения) и краткое содержание: Факторы Устойчивого развития. Стратегии и принципы устойчивого развития. Уровни устойчивого развития – локальный, региональный, национальный, межгосударственный, глобальный.Факторы, определяющие возможности устойчивого развития на каждом уровне.

Декларация принципов

Принцип 1. Человек имеет основное право на свободу, равенство и благоприятные условия жизни в окружающей среде, качество которой позволяет вести достойную и процветающую жизнь, и несет главную ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений. В связи с этим политика поощрения или увековечения апартеида, расовой сегрегации, дискриминации, колониального и других форм угнетения и иностранного господства осуждается и должна быть прекращена.

Принцип 2. Природные ресурсы Земли, включая воздух, землю, флору и фауну, и особенно репрезентативные образцы естественных экосистем, должны быть сохранены на благо нынешнего и будущего поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости.

Принцип 3. Способность Земли производить жизненно важные восполняемые ресурсы должна поддерживаться, а там, где это практически желательно и осуществимо, восстанавливаться и улучшаться.

Принцип 4. Человек несет особую ответственность за сохранение и разумное управление продуктами живой природы и ее среды, которые в настоящее время находятся под серьезной угрозой в связи с рядом неблагоприятных факторов. Поэтому в планировании экономического развития важное место должно уделяться сохранению природы, включая живую природу.

Принцип 5. Невосполняемые ресурсы Земли должны разрабатываться таким образом, чтобы обеспечивалась защита от истощения этих ресурсов в будущем и чтобы выгоды от их разработки получало все человечество. 

По решению Стокгольмской конференции была образована Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и установлен Всемирный день охраны окружающей среды (5 июня). С этого времени ЮНЕП стала штабом подготовки последующих согласованных действий мирового сообщества по предотвращению экологического кризиса, заменив на этом посту ЮНЕСКО, на долю которой остались вопросы более общей гуманитарной направленности.

РЕАЛИЗАЦИЯ «ПРОГРАММЫ ДЕЙСТВИЙ» ПОСЛЕ РИО-92

Призыв к поиску модели устойчивого развития был обращен к обществу, попадающему в весьма сложное положение. Всемирная конференция в Рио-де-Жанейро смогла сформулировать лишь самые общие принципы, реализация которых зависела от уровня осознания народами степени грозящей всему человечеству и им самим катастрофы [32]. Страны должны были сами разработать свои собственные программы действий с учетом местной специфики. Локальные «Повестки дня на XXI век» должны:

1. Совместно, а не в отрыве друг от друга рассматривать экономические, социальные и экологические нужды.

2. Содержать согласованный взгляд на устойчивое развитие.

3. Включать участие местных жителей.

4. Создать группу заинтересованных лиц, форум или эквивалентную многосекторальную группу для наблюдения за процессом.

5. Содержать план действий с конкретными долгосрочными целями.

6. Предусмотреть систему мониторинга и отчетности.

7. Определить индикаторы для мониторинга прогресса.

Концепция «устойчивого развития» вызвала неоднозначную реакцию в обществе. Одним она казалась полумерой, отступлением перед натиском транснациональных корпораций, потому что не удалось принять более определенный и конкретный план действий. Другим – более далеким от экологических проблем – установка на устойчивое развитие казалась невыполнимой, а потому и несвоевременной. Беда, однако, в том, что между решениями стратегов и насущными интересами населения большинства стран мира, включая Россию, существует значительный разрыв, который лишь увеличился за последние 10 лет. Если 30 лет тому назад практически всем были понятны основные пункты Стокгольмской декларации и не надо было доказывать, что конфронтация двух сверхдержав (США и СССР) увеличивает риск наступления глобального коллапса в результате «ядерной зимы», что экологический кризис уже «во дворе», что все люди на Земле действительно имеют право на жизнь и свободу, то в наши дни ситуация совсем не такая. Угроза ядерной войны потеряла свою остроту после развала Советского Союза и ослабления России. Экологический кризис для большинства уже не ассоциируется с перенаселенностью планеты, голодом, отравленной окружающей средой и истощением природных ресурсов. Глобальное изменение климата и снижение биологического разнообразия выглядят для большинства слишком абстрактными катастрофами, тем более что научные доказательства этих событий остаются не бесспорными.

Результаты десятилетнего периода после конференции в Рио-де-Жанейро можно оценивать с двух позиций:

1. либо «глядя вперед» – в сравнении с прогнозируемыми катастрофическими последствиями недостаточно рационального природопользования;

2. или же «глядя назад» – учитывая решенные за это время проблемы и организационно-технологические достижения экологической политики с учетом предыстории вопроса и реальных возможностей прогресса.

По сравнению с необходимыми параметрами для безусловного предотвращения экологического кризиса достигнутые успехи выглядят более, чем скромно. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан в своем докладе о ходе осуществления принятой на конференции в Рио-де-Жанейро программы, опубликованном в начале 2002 г., отметил, что за прошедшее десятилетие попытки человечества содействовать развитию и остановить деградацию окружающей среды были в целом малоэффективными [28].

• Свыше 11 000 биологических видов находится под угрозой исчезновения.

• ·На 4% сократилась общая площадь лесов.

• В Мировом океане происходит драматическая деградация коралловых рифов, 27% которых уже исчезло и еще 32% могут пострадать в ближайшие 30 лет.

• · Все острее ощущается дефицит пресной воды во многих регионах мира.

• Одной из первостепенных проблем остается недостаток чистой питьевой воды и необходимых санитарных условий жизни. До сих пор не менее 1,1 млрд людей не имеют доступа к чистой питьевой воде.

• От голода и недостатка питания продолжает страдать 815 млн человек во всем мире.

29–31 января 2002 г. на втором заседании Подготовительного комитета проведения Всемирного саммита по устойчивому развитию в Йоханнесбурге представители основных заинтересованных групп определили следующие главные препятствия на пути достижения целей устойчивого развития человечества:

а) увеличение бедности, особенно в сельских регионах;

б) провал в реализации рекомендации о предоставлении развитыми странами финансовых средств в размере 0,7% своего ВНП в качестве официальной помощи развитию;

в) продолжающаяся маргинализация женщин, отсутствие равенства полов в государственной политике, углубляющийся разрыв между доступом мужчин и доступом женщин к ресурсам и управлению ресурсами;

г) отсутствие реальной эффективной поддержки формальному и неформальному образованию;

д) провал в борьбе с коррупцией;

е) отсутствие политической воли по выполнению существующих правовых механизмов, что проявилось в ратификации важнейших для человечества протоколов, Киотского и Картахенского, лишь малым числом государств, а также отсутствие адекватного выполнения необязательных (рекомендательных) документов, принятых на конференции в Рио;

ж) неадекватность усилий по снижению вредного влияния глобализации на здоровье, образ жизни, безопасность пищи, промышленные отношения, культуру и другие сферы;

з) рост конфликтов о земле и ресурсах между, с одной стороны, коренными и местными сообществами, а с другой стороны – корпоративными деятелями;

и) недостаточность внимания, уделяемого побочным эффектам глобализации, приватизации и политики ВТО;

к) увеличение в последнее время военных конфликтов и рост финансовых статей по обороне в бюджетах государств;

л) недостаточный научный и профессиональный опыт, особенно в развивающихся странах.

Можно быть уверенным, что многие специалисты по вопросам международного развития, а также большинство общественных экологических организаций будут сурово и вполне справедливо критиковать Организацию Объединенных Наций и правительства большинства стран за приверженность своим краткосрочным интересам и недостаток политической воли в осуществлении повестки дня на XXI в. Однако нельзя сбрасывать со счетов, что реализация решений Рио-92 пришлась на период геополитической перестройки мира. С крушением Советского Союза совершенно изменился баланс основных сил в Мировом сообществе, что в конечном счете негативно сказалось на решении глобальных проблем устойчивости биосферы, так как отвлекло силы главных стран на более насущные задачи дележа новых сфер влияния (см. заключение).

Поэтому, учитывая реальные возможности человечества, далекие от идеала как в экономическом плане, так, главным образом, и в смысле эффективности мирового устройства и государственного управления, надо все же признать, что прогресс за эти годы был существенным. Хотелось бы, чтобы народы ясно представляли, как много было сделано за 10 лет для исправления ошибок прошлого и насколько изменились правила хозяйствования во многих странах мира, способствуя созиданию твердого фундамента нового сбалансированного мироустройства. Для решения грандиозных задач необходим труд и терпение. Разочарование в эффективности скоординированных действий Мирового сообщества способно породить экстремизм альтернативных планов действия.

Устойчивое развитие человечества – это не только цель, но и процесс, в котором сбалансированная оценка достигнутого (в том числе за последние 10 лет) имеет весьма важное значение.

Прежде всего, можно с удовлетворением отметить, что две международные конвенции (одна по сохранению биологического разнообразия, а другая по изменению климата), принятые на конференции в Рио-де-Жанейро, были вскоре поддержаны большинством государств и без замедления вступили в силу. Еще одна конвенция – по борьбе с опустыниванием была открыта для подписания в 1994 г. и вступила в силу с 1996 г.

Сами по себе конвенции недостаточны для достижения поставленных в них целей. Специальные международные комиссии, состоящие из официальных представителей государств и ученых, определяют основные приоритеты, последовательность действий, контрольные показатели, распределение обязанностей между странами и финансовые механизмы поддержки. В случае достижения согласия между участниками и наличия коллективной политической воли предложения рабочих групп и комиссий обретают форму открытых к подписанию протоколов и поправок. Прогресс в этой области – сложная задача, иногда решаемая в течение многих лет. Реализация на практике международных соглашений влечет за собой переделку ряда пунктов национального законодательства, значительные организационные усилия по реализации и контролю принятых на себя обязательств, дополнительные финансовые затраты. Часто новые задачи входят в противоречие с установившимся природопользованием и традиционными хозяйственными отношениями. Поэтому ратификация международных договоров может растягиваться надолго. Парламенты и правительства стран часто усматривают для себя нежелательные побочные последствия решения глобальных проблем устойчивого развития человечества. В качестве примера можно сослаться на значительную задержку в ратификации Советским Союзом ряда конвенций или на отказ США в выполнении Киотского протокола – одного из ключевых протоколов, разработанных для реализации конвенции об изменении климата.

Важной частью международного процесса по реализации решений Рио-92 стали регулярные конференции министров по охране окружающей среды Европейской экономической комиссии ООН.

В течение 4 лет после Рио в большинстве стран были разработаны национальные программы действий по достижению устойчивого развития с учетом своих реальных возможностей при ответственной ориентации на общемировые цели, сформулированные на бразильском форуме.

Во всех странах мира за прошедшие 10 лет было значительно усилено природоохранное законодательство.

Борьба с бедностью.

Борьба с бедностью была провозглашена одной из главных целей в «Повестке дня на XXI век», принятой в Рио-де-Жанейро. Тогда же внимание мировой общественности было привлечено к вопиющей диспропорции в потреблении материальных благ между богатыми и бедными. На долю 20% самых богатых стран мира, в которых проживает 20% от общей численности населения мира, приходится 86% объема частного потребления, в то время как на долю беднейших 20% населения планеты приходится лишь 1,3% объема потребления.

Кофи Аннан считает, что в деле сокращения нищеты достигнут весьма ограниченный прогресс, в то время как развитые страны продолжают богатеть. Тем не менее, общее число людей живущих в условиях нищеты (менее 1 долл. США в день) за это время уменьшилось с 1,3 до 1,2 млрд человек. Полмира продолжает жить на 2 долл. США в день. Хотя Мировое сообщество поставило в начале 1990-х годов задачу вдвое снизить уровень бедности к 2005 г., на самом деле удалось достичь в три раза меньшего [25].

Безусловно, что эта диспропорция весьма опасна. Именно она порождает отчаяние у одних народов и культивирует недопустимое благодушие у других. Нет сомнений в том, что проснувшийся в начале XXI в. терроризм отражает разочарование беднейшей части человечества срывом обязательств по оказанию им помощи в борьбе с бедностью, принятыми на себя богатыми странами.

Генеральная Ассамблея ООН в 2000 г., посвященная смене тысячелетий, рассмотрела долгосрочную программу устойчивого развития человечества и еще раз выделила борьбу с бедностью в качестве первостепенной цели на ближайшее будущее. И в то же время мы видим, что за последний год в мире появились признаки приготовлений к иным способам решения социальных противоречий. Террористический акт 11 сентября 2001 г. стал поводом для эскалации гонки вооружения, значительного роста военных расходов и очевидной ставки на силовые методы подавления бунтарей.

Финансовая помощь бедным странам

Для финансовой поддержки решения самых важных глобальных экологических проблем в 1991 г. при ООН был создан специальный Глобальный экологический фонд (ГЭФ, Global Environment Facility), в который страны должны добровольно отчислять средства. В период становления фонда до 1994 г. удалось профинансировать 114 проектов. По решению Конференции в Рио-де-Жанейро ГЭФ был усилен, а его средства позволили активизировать программы, связанные с предотвращением истощения озонового слоя Земли и потеплением климата, сохранением биологического разнообразия. К 1997 г. его донорами стали 27 стран, которые сообща внесли 2 млрд долл.

Сохранение биологического разнообразия.

Конвенция о биологическом разнообразии вступила в силу в 1993 г. и в настоящее время подписана 182 сторонами. Однако только 70 стран разработали к настоящему времени национальные планы реализации этой конвенции. За неполных 10 лет Глобальный экологический фонд предоставил финансирование 120 странам на общую сумму свыше 1 млрд долл. для решения задач сохранения биоразнообразия. Самым эффективным по-прежнему считается создание и расширение особо охраняемых территорий. К настоящему времени Всемирная сесть заповедников насчитывает 30 350 охраняемых районов и занимает площадь свыше 13 232 275 км2, что составляет 8,83% общей площади суши.

Тем не менее, под угрозой исчезновения находится в настоящее время 11 046 видов. 816 видов считается вымершими или исчезнувшими в естественной среде обитания, и еще по 4595 видам отсутствуют достоверные сведения относительно их стабильного существования. Общее число внесенных в Книгу видов за последние пять лет резко увеличилось, например, количество млекопитающих возросло с 1096 до 1130, а количество птиц — с 1107 до 1183. Также увеличилось общее число видов, находящихся на грани вымирания, например, млекопитающих — со 169 до 180, а птиц — со 168 до 182 [31]. До сих пор остается интенсивной торговля дикими животными. По оценкам Интерпола в 1998 г., объем международной торговли дикими животными и растениями в мире, без учета древесины и рыбной продукции, составил 6 млрд долларов. Нелегальная торговля дикими животными и растениями вышла на второе место после наркотиков, обогнав незаконную торговлю оружием [16, 48]. От индустриализации сельского хозяйства происходит значительное сокращение числа культивируемых домашних животных и сельскохозяйственных растений. Под угрозой вымирания не в меньшей степени, чем дикие виды оказались окультуренные.

За последние 15 лет из 6 тыс. пород сельскохозяйственных животных исчезло не менее 300, а еще 1350 вскоре может постигнуть такая же участь. Только 15 видов животных обеспечивают около 90% мирового производства мясной продукции. К нашему времени лишь 12 сельскохозяйственных культур обеспечивают 75% потребляемого продовольствия в мире, причем 4 из них – 50% [49, 50]. Три сельскохозяйственных культуры – пшеница, рис и кукуруза – стали источником основной пищи для 4 млрд людей на Земле [26].

За последние десятилетия происходило последовательное увеличение общей площади и числа особо охраняемых территорий. Всемирная сеть заповедников теперь насчитывает более 30 000 охраняемых районов и занимает площадь свыше 13 млн км2, что составляет 8,8% общей площади суши. Это важный вклад в сохранение биологического разнообразия.

Меры, направленные на предотвращение изменения климата

«Рамочная конвенция ООН об изменении климата» подписана 186 сторонами и вступила в силу в 1994 г. Основные меры, предусмотренные Рамочной конвенцией по изменению климата, можно свести к ограничению выброса парниковых газов (прежде всего CO₂) и увеличению лесопокрытой площади. Сокращение антропогенной эмиссии углекислого газа напрямую связано с уменьшением использования органического топлива: нефти, газа, угля, что станет возможным при значительном совершенствовании разнообразных технологий, способствующих более экономному потреблению энергии. В настоящее время четвертая часть всей антропогенной эмиссии СО₂ приходится на США, которым следовало бы принять на себя основные обязательства по модернизации производства. Примеру США должны последовать и другие передовые страны, чтобы хоть как-то компенсировать предстоящее неизбежное увеличение потребления энергии в развивающихся странах из-за прироста в них населения.

Факторы Устойчивого развития: экологический, экономический фактор, социальный.

Истощение природных ресурсов и негативные изменения в окружающей среде с высокой вероятностью экологической угрозы для развития человеческой цивилизаций вызвали серьезную озабоченность самых разных групп людей, правительственных и неправительственных организаций во всем мире. По этой причине последняя четверть 20 века отмечена поиском нового подхода к природопользованию, завершившимся разработкой принципов устойчивого развития.

В 1972 г. представители 113 государств на конференций в Стокгольме впервые заявили, что путь экономического развития, которым прошли развитые страны, при его повторении в развивающихся странах приведет к гибели цивилизаций. Позднее в 1983 г. Всемирная комиссия по ОС и развитию подготовила доклад «Наше общее будущее», в котором впервые был сформулирован основной принцип УР. Согласно ему, развитие мировой экономики должно определяться экологическими возможностями планеты. Отныне успех экономического развития той или иной страны не определяется только продукцией и деньгами.

Конференция ООН по ОС и развитию, состоявшееся в Рио – де – Жанейро в 1992 году приняла «Повестку дня на XXI век», которая является стратегией мирового сообщества на будущее и направлена на гармоничное достижение основных целей – высокого качества ОС и развития экологически безопасной экономики во всех государствах мира. Как отмечается в этом документе, следование человечества прежним уровнем неприемлемо, т.к значительная часть природных ресурсов планеты исчерпана, а экологическая ситуация становится все более неблагоприятной. Необходим переход к устойчивому развитию.

Устойчивое развитие предполагает положительную динамику во взаимодействии его важнейших индикаторов в триаде: человек – хозяйство – природа, которая должна устойчиво функционировать и обеспечивать поступательное движение социальной, экономической и экологических сфер. Иными словами, УР ориентировано на удовлетворение социально-экономических потребностей современного и будущих поколений без нанесения ущерба ОС.

Необходимость устойчивого развития весьма актуальна для Казахстана, экологическая ситуация на Семипалатинском полигоне, химической и нефтехимической промышленности, крупными предприятиями – металлопотребителями, животноводческими комплексами и другими факторами. Многие промышленные предприятия, сохраняющие пока устаревшие технологии, представляют большую опасность для ОС.

Развитие РК не может противоречить тенденций развития мировой цивилизаций, поэтому национальная стратегия УР разработана на основе принципов, изложенных в «Повестке дня на XXI век», с учетом интересов государства, а также ресурсных и экологических реалий.

Экологический аспект УР предполагает охрану ОС и РИПР, сохранение биологического разнообразия экологически безопасное применение высоких технологий и химических веществ с учетом решении социально-экономических проблем.

Экологически императив в развитии производства реализуется через следующие принципы:

• в центре внимания при реализаций стратегии УР должен находиться человек, который имеет право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой.

• право на развитие следует осуществлять так, чтобы обеспечить равенство возможности этого развития и сохранения ОС как для нынешнего, так и для будущих поколений.

• охрана ОС должна стать неотъемлемой частью УР и не может рассматриваться в отрыве от него.

• в отличие от существующей практики охраны природы, акцент должен быть перенесен на осуществление мер по экологизаций хозяйственной деятельности (устранение первопричин загрязнения, а не его последствий), что требует переориентаций действующих и новых технологий производства и транспортной деятельности на экологически чистые.

Устойчивое развитие страны возможно только в том случае, если население имеет возможность реализовать конституционные права на охрану здоровья. Здоровье будет зависеть от способности государства успешно регулировать взаимосвязь между социально-экономической сферой и ОС. Поэтому одной из важнейших мер должно быть снижение риска для здоровья, связанного с загрязнением и вредным воздействием ОС.

Концепция национальной стратегии устойчивого развития РК предусматривает комплекс научно обоснованных направлений в государственной и правовой политике, экономике и образовании по решению экономических и экологических проблем.

Экологические индикаторы устойчивого развития.

Республика Казахстан, являясь полноправным участником мирового сообщества, приняла на себя обязательства по выполнению задач, провозглашенных «Повесткой дня на XXI век» в 1992 году в Рио – де – Жанейро, и декларации Всемирного саммита по устойчивому развитию (г. Йоханнесбург, 2002). В контексте взятых обязательств, начиная с 1996 года Казахстаном принят ряд мер в направлении достижения устойчивого развития. Так, разработана и принята Стратегия развития Казахстана до 2030 года, страна стала активным участником процесса «Окружающая среда для Европы», приняты Стратегия индустриально-инновационного развития до 2015 года, Концепция экологической безопасности Республики Казахстан до 2015 года, создан Совет по устойчивому развитию, разрабатывается Казахстанская повестка дня на XXI век до 2015 года.

Целью Казахстанской повестки дня на XXI век является переход к модели развития, обеспечивающий повышение благосостояния настоящих и будущих поколений при стабильном состоянии окружающей среды.

В соответствии с Концепцией экологической безопасности Республики Казахстан стабилизация состояния окружающей среды должна, достигнута к 2010 году. Это означает, что к 2010 году надо остановить процесс ухудшения качества окружающей среды, т.е. снизить антропогенное давление на нее. Сделать это крайне сложно, потому что экологических проблем много, в том числе острых и сложных.

Процессы взаимодействия общества и окружающей среды (ОС) схематично описываются известной так называемой «Моделью ДСР», предложенной Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Ее разделяют (с внесением поправок) другие международные организации, такие как ООНстат или Евростат.

«Модель ДСР» (ДСР – «Давление-состояние-реакция») применяется для разработки показателей устойчивого развития и основывается на становлении причинно-следственных связей:

• человеческая деятельность оказывает давление на окружающую среду.

• давление изменяет качество окружающей среды и качество природных ресурсов (состояние окружающей среды).

• общество реагирует на данные изменения посредством экологической, общей экономической и секторальной политики (реакций общества).

Таким образом, отмечает И. Спанженберг, ответная реакция общества формирует кольцо обрат ной связи с давлением, оказываемым в результате человеческой деятельности. Однако, если рассматривать процесс взаимодействия названных сил в динамике, то в данном в данном случае вместо слова «кольцо» может быть точнее использовать словосочетание «виток спирали». Строго говоря, кольцо формирует замкнутую систему, т. е. такую, когда ничего не меняется в состоянии окружающей среды, реакции общества и оказываемом давлении. Как теоретически, так и практически статистического состояния не бывает: оно меняется в ту или иною сторону. Нормальная реакция общества должна уменьшать давление движущих сил и тем самым соответственно положительно влиять на состояние окружающей среды. Поэтому каждый раз эти взаимодействия работают на разных уровнях (по нисходящей или восходящей, если реакция общества обратная). Если общество пассивно и не предпринимает никаких мер по снижению антропогенного пресса и сохранению качества ОС при возрастающих объемах производства и потребления, давление возрастает и развитие взаимодействия составных «ДСР» идет по возрастающей, с увеличением радиуса «витка спирали». Наоборот, если реакция общества должная и идут процессы снижения антропогенного давления, то вся цепочка взаимодействий приводит к положительному сдвигу и «виток спирали» стремится к ее вершине. В этом случае процессы развиваются по нисходящей, с уменьшением радиуса витка.

Естественно, возникает вопрос, до какого уровня нисходящий процесс должен развиваться? Вопрос далеко не праздный, потому что, говоря об УР, мы должны определить какие-то рубежи, к которым следует стремиться. Мы должны представить некое идеальное состояние, когда при высоком материальном уровне жизни стабильно сохраняется безопасный уровень качества ОС. Таким образом, ответ имеется в отношении качества ОС. Этот уровень характеризуется соответствующими нормативами, которые в основном разработаны, хотя и нуждаются в совершенствовании, доработке, упорядочении.

Если целью УР в экологической сфере является безопасный уровень качества ОС, то и роль нормативных показателей (ПДК, ПДВ, ПДС и др.) видится в несколько ином аспекте. Т. е. это не только как веский аргумент взимания штрафов, но и аргумент в качестве большой цели на пути Устойчивого развития. Достижение этой цели и должно быть главным в работе природоохранных служб. При оценке их работы следует основной акцент делать не на количестве штрафов, но на показателях снижения антропогенного давления, улучшения качества ОС – на экологических индикаторах Устойчивого развития.

* Загрязняющие вещества

Рис. 1. Подход «Давление-Состояние-Реакция-Цель» на примере групп экологических индикаторов устойчивого развития Казахстана.

На схеме рис. 1 показана «Модель ДСР» на примере четырех групп экологических индикаторов, отобранных вышеназванной группой авторов для Казахстана, дополненная уровнем «Цель». Представляется, что введение данной составляющей придает модели более законченный вид и вполне конкретные ориентиры. На схеме показаны 4 вертикали, в каждой из которых 4 компонента в соответствии с подходом «Давление-состояние-реакция» и с добавленным логическим завершением «Цель» (цель принимаемых мер). Подход «ДСР» принимает структуру «Давление-состояние-реакция-цель» - ДСРЦ.

Набор экологических индикаторов УР (ЭИУР) для РК, предложенный коллективом авторов, включает 25 показателей, которые группируются по целевому назначению. Каждая группа суммарно характеризует состояние атмосферного воздуха (5 показателей), накопление и управление отходами (7 показателей), состояние водных ресурсов (7 показателей), биоразнообразия, деградацию земель, опустынивание (6 показателей). В целом они описывают основные проблемы, которыми занимается природоохранная служба, хотя возможно, что перечень индикаторов претерпит изменения.

Рис. 2 Охрана атмосферного воздуха.

На рис. 2 дана расшифровка содержания терминов «давление», «состояние», «реакция», «цель» применительно к первой вертикали, касающейся проблемы загрязнения атмосферы.

Верхний уровень – «давление», «движущие силы», «антропогенное воздействие» в данном случае – это процессы загрязнения атмосферы, которые меняют ее свойства. Загрязнение воздушного бассейна происходит от стационарных и передвижных источников, а также за счет трансграничного переноса. На ниже расположенном уровне «состояние» оцениваются происходящие изменения, но поскольку в первую очередь нас интересуют негативные последствия этих изменений, то целесообразнее использовать двойной термин «состояние-последствия», который не однозначен. Негативные последствия загрязнения атмосферы комплексны – экологические (изменение климата, озоносферы и др.), социальные (ухудшение здоровья населения и др.), экономические (ущерб, составляющий по специальным подсчетам около 125 млрд. тенге/год вследствие затрат на лечение, потерю трудоспособности населения и т. д.). Рациональное зерно нашего предложения здесь в том, что именно на этом уровне уже необходимо взаимодействие экологической, социальной и экономической составляющих УР. Это необходимо для разработки и реализации адекватных ответных мер – программ, проектов, реальных действий (реакция общества). Четвертый уровень полезен в том отношении, что позволяет увидеть и оценить дистанцию до конечной цели, разбить ее на этапы и ступени, привязанные к конкретным годам, распределить роли и обязанности. На наш взгляд, здесь целесообразно обратиться к вышеупомянутому сравнению развития взаимодействующих сил с развитием по спирали, что позволит зрительно представить дистанцию до конечной цели (до безопасного уровня загрязнения воздуха). Например, эта дистанция для самого загрязненного города республики, Усть-Каменогорска, может быть условно представлена спиралью с 14 витками, которую можно преодолеть за определенный отрезок времени, отведя на каждый виток 1-2 виток или 5 лет, в зависимости от сложности задачи и имеющихся возможностей.

Верхний уровень – «давление», «движущие силы», «антропогенное воздействие» - в сфере управления отходами производства и потребления отвечает процессам накопления отходов (рис. 3), масса которых оценивается в 20 – 30 млрд. тонн. Как известно, при разработке месторождений полезных ископаемых используются только 1-2 преобладающих компонента, что составляет около 3-5 % объема добываемого минерального сырья, остальная масса накапливается в виде отходов.

Суммарные запасы отходов горно-металлургического производства цветных, редких, благородных и радиоактивных металлов уже сопоставимы с запасами соответствующих достаточно крупных месторождений.

В общей массе отходов 6,7 млрд. тонн токсичных, которые являются источниками загрязнения земель, поверхностных и подземных вод, воздушного бассейна. Основные объемы токсичных промышленных твердых отходов накоплены на предприятиях цветной металлургии – свыше 5,2 млрд. т. Они располагаются в Карагандинской – 29,4 %, Восточно-Казахстанской – 25,7 %, Костанайской – 17 %, Павлодарской – 14,6 % областях. В более чем 100 местах хранения сосредоточено около 50 млн. т радиоактивных отходов общей активностью более 50 тыс. кюри.

Накопители отходов цветной металлургии занимают площадь около 15 тыс. га, из них отвалы горных пород – 8 тыс. га, хвосты обогатительных фабрик – около 6 тыс. га и отвалы металлургических заводов – более 500 га.

Ежегодный прирост отходов производства достигает почти 1 млрд. т.

Выделяется проблема исторических загрязнений, к которым относятся отходы прежней деятельности предприятий нефтегазового комплекса, теплоэнергетики, горнорудной и перерабатывающей промышленности, а также бесхозные в настоящее время объекты: нефтегазовые и гидрогеологические скважины, шахты, рудники (в том числе с радиоактивными отходами), хвостохранилища и накопители сточных вод, военно-испытательные полигоны.

Ежегодно возрастают примерно на 10-13 млн. м³ объемы твердых бытовых отходов. Только в г. Алматы ежегодно накапливается около 2 млн. м³ мусора. В среднем в структуре бытовых отходов около 50 % составляют пищевые отходы, около 26 % - бумага, около 9% - пластмасса, около 15% - стекло, текстиль, кожа, металл, керамика, песок и прочее.

Негативные последствия рассматриваемого процесса также имеют комплексный характер. Экологические последствия означают ухудшение общей экологической обстановки, загрязнение водной, воздушной среды, почв и т. д. Социальные – это прежде всего ухудшение санитарно –эпидемиологической ситуации, повышающий риск и без того высокой заболеваемости населения. Экономические потери, потенциально исчисляемые миллиарды тенге, связанные с отсутствием переработки и утилизаций ценного сырья. Принятие мер по управлению отходами производства и потребления сильно запаздывает. Программы (Проекты, действия) должны обеспечить поэтапное снижение темпов накопление отходов и включать развитие предпринимательства в сфере переработки и утилизаций отходов, раздельный сбор, безопасное хранение отходов, рекультивация загрязненных территорий. Достижение баланса между накоплением и переработкой, утилизацией, обезвреживанием отходов как конечное цели в рассматриваемой сфере потребует больших сфер усилий, где одним из главных и радикальных средств будут безотходные технологий, современное оборудования и производства.

В области охраны водных ресурсов в качестве движущих сил выступает их дефицит, загрязнение, истощение.

Ресурсы пресных вод в Казахстане ограничены, они составляют 524 км³ , из которых на речной сток приходится 100,5 км³, а именно, составляет более 5 млрд. м³. В последние годы отмечается стабилизация объемов загрязнении стоков (без очистки и недостаточно очищенных) на уровне 150 млн. м³ в год, тем не менее, воды многих рек и озер загрязнены. Главным источником загрязнения водной сферы является коллекторно-дренажное и сточное (возвратное) воды промышленных предприятий химической, нефтеперерабатывающей, машиностроительной промышленности и цветной металлургии, коллекторно-дренажные воды, отвалы и хвостохранилища, различного рода отстойников, хранилищ тверды, жидких отходов и нефтепродуктов, а также коммунально-бытовые стоки городов и других населенных пунктов, животноводческих ферм, земледельческих полей орошения.

Рис. 3 Управление отходами производства и потребления.

В них превалируют сульфаты, хлориды, ионы натрия, пестициды, соединения азота и фосфатов. В коллекторах с орошаемых пресная вода становится важнейшим и дефицитнейшим стратегическим природным ресурсом. Между тем на 2002 год потери его составили четверть забираемой из природных источников воды. В настоящее время в расчете на душу населения хозяйственно-питьевого назначения приходится в среднем 140 литров/сутки. Сельское население республики потребляет в 3 раза меньше воды, чем городское.

Ежегодный объем сброса сточных сод полей вносится в среднем до 25% азота, 5% фосфатов, 4% внесенного количеством пестицидом. Концентрация этих компонентов в коллекторном стоке в 5 – 10 и более раз превышает ПДК. В основных очагах промышленного загрязнения содержания свинца, цинка, кадмия, железа, селена, марганца может ПДК в 10-100 раз. Трудно переоценить негативные экологические и социальные последствия загрязнения поверхностных и подземных вод. Но этим отрицательные последствия не ограничиваются – требуется громадное финансовые затраты на восстановление качества воды здоровья населения. Не оценены еще потенциальные потери за счет ограничения хоз. деятельности.

Рис. 4 Охрана водных ресурсов.

Дистанция до конечной цели в сфере охраны водных ресурсов в каждом регионе, в каждом речном или озерном бассейне своя. Если распределить поэтапное действия по достижению безопасного уровня качества воды, то можно отслеживать успехи постепенного движения по нисходящей спирали.

Высокие антропогенные нагрузки на природные комплексы (ландшафты, экосистемы) наряду с нерациональным использованием земельных и биологических ресурсов приводит к крайне негативным последствиям, которое усиливается климатическими условиями внутриматерикового положения. «Состояние – последствия» антропогенного давления означают, что две трети территорий Казахстана (66%) характеризуются процессами опустынивания и деградации, сокращаются биоразнообразия, обедняется генофонд, ухудшается качество жизни и среды обитания человека, ухудшения здоровья населения. Экономически ущерб от опустынивания оценивается в 300 млрд. тг в год. Сокращение продуктивности ландшафтов (экосистем) носят ограничения в экономическое развитие общества.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что разрабатываемые программы в сфере природопользования должны иметь комплексный характер и предусматривать одновременное получение тесно взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических, экологических и социальных выгод. Это основное условие достижения устойчивого развития.

Рис. 5 Охрана и восстановление природных комплексов

Международный институт по устойчивому развитию

Миссия – поддержка инноваций путем предоставления обществу возможности жить устойчиво. Выдвижение стратегических рекомендаций в области международной торговли и инвестиций, экономической политики, изменения и показателей климата, а также управления природными ресурсами. Используя Интернет, связь Институт информирует о переговорах на международных уровнях и распространяет знания, полученные через совместные проекты с партнерами из разных стран, что приводит, в свою очередь, к более тщательному изучению и повышению потенциала в развивающихся странах и улучшению диалога между Севером и Югом.

Деятельность Международного института по УР (основан в 1990 г) направлена на содействие изменениям по отношению к УР. Посредством исследования и эффективной передачи их результатов происходит вовлечение правительственных чиновников, бизнесменов, НПО и др. секторов для разработки и внедрения той политики, которая одновременно выгодна для глобальной экономики, ОС и социального благополучия.

Комиссия по устойчивому развитию

Образована в декабре 1992 г в целях обеспечения эффективного выполнения наработок Конференции ООН по охране ОС и развитию ((UNCED Рио – де – Жанейро 1992 г), а также для мониторинга и отчетности по осуществлению соглашений, принятых на Конференций, на местном, государственном, региональном и международных уровнях. Комиссия по устойчивому развитию – официальная комиссия Экономического и Социального Совета ООН (ECOSOC), куда входят 53 члена.

Казахстанская ассоциация природопользователей для устойчивого развития (КАПУР)

КАПУР – объединение 20 крупнейших промышленных предприятий РК, представляющую горнодобывающие, металлургические, нефтегазовые, машиностроительные отрасли индустрии. Ассоциация является тем необходимым органом, который способствует укреплению сотрудничества и развитию конструктивного диалога между государственном органом природопользователей и НПО в решении проблем ОС. Причем деятельность Ассоциации направлена именно на профессиональное решение данных проблем с привлечением инновационных технологий, с соблюдением международных стандартов.

Цели Ассоциации:

• представление позиции промышленности в решении экологических задач в целях устойчивого развития.

• участие в формировании правовых условии, при которых представители бизнеса Казахстана смогут внести наибольший вклад в устойчивое развитие.

• Демонстрация достижений и обмен опытом предприятий в области природо - и недропользователей, а также развития принципов социально-корпоративной ответственности.

Всемирный совет природопользователей по устойчивому развитию

Объединение из 75 международных компаний, приверженных идее устойчивого развития, которое подразумевает достижение экономического роста при сохранении экологического баланса и социального прогресса.

Здесь представлено более 35 стран и 20 основных отраслей промышленности. ВСПУР – это глобальная сеть из 50 государств и региональных советов природопользователей и партнерских организации, среди которых есть около 1000 всемирно известных компаний. Деятельность ВСПУР отражает идею о том, что следование принципам УР – то, в чем нуждается бизнес, и что бизнес нужен для УР.

Основные схемы, формулы и т.д., иллюстрирующие содержание: схемы приводятся в тексте

Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое устойчивое развитие?

2. Когда прошла конференция Рио де Жанейро?

3. Что такое хартия природы?

4. Что вы знаете о Гринпис?

5. Как расшифровывается МСОП?

6. Что такое ВОЗ?

 Основные схемы, формулы и т.д., иллюстрирующие содержание: имеется слайд-шоу с наиболее показательными материалами в виде схем, диаграмм, рисунков и т.д.