Сущность импортозамещения
Обеспечение продовольственной безопасности – одно из приоритетных направлений государственной политики, так как оно охватывает широкий спектр национальных, экономических, социальных, демографических и экологических факторов. Вместе с тем, вопросы, связанные с импортозамещением в сельском хозяйстве и пищевой промышленности России стали наиболее актуальными на фоне введенного указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» продовольственного эмбарго.
Импортозамещение можно рассматривать с двух сторон. Они представлены на рис. 5.
В экономическом словаре под импортозамещение понимается уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране таких же или аналогичных товаров
Основными целями импортозамещения являются:
1. увеличение собственного производства продуктов питания с целью обеспечение продовольственной безопасности региона;
2. развитие агропромышленного комплекса;
3. повышение конкурентоспособности отечественной продукции;
4. обеспечение эффективного функционирования внутреннего продовольственного рынка.
Экономическая целесообразность импортозамещения заключается в:
- увеличении занятости населения в сельской местности и периферийных районах, повышении его уровня и качества жизни;
-укреплении экономической и продовольственной безопасности;
- формировании спроса на товары внутреннего производства, что в свою очередь стимулирует предложение со стороны отечественных товаропроизводителей и способствует развитию экономики страны в целом.
Импортозамещение имеет как положительные, так и отрицательные аспекты. Они представлены в таблице.
Таблица 1. Положительные и отрицательные аспекты импортозамещения в политики обеспечения экономической безопасности
Положительные аспекты политики импортозамещения |
Отрицательные аспекты политики импортозамещения |
-развитие агропромышленного производства; -снижение зависимости государства от других стран; -развитие экономики государства в целом; - рост занятости населения в условиях развития собственного производства; - повышение экономической безопасности страны; - повышение уровня образования при необходимости развития инновационных отраслей для страны; |
-уменьшение сотрудничества с другими странами; -длительный срок реализации продукции; -риски увеличения налоговой нагрузки на производителей в ближайшие годы; |
Несмотря на указанные положительные моменты импортозамещения, имеются и причины, препятствующие эффективному развитию данного направления. К ним на наш взгляд следует отнести:
- недостаток трудовых ресурсов в сельском хозяйстве и их старение;
- сокращение поголовья сельскохозяйственных животных и посевных площадей, переход пашни в категорию залежные земли;
- моральное и физическое старение техники.
- низкий уровень инвестиций в развитие сельского хозяйства.
При решении проблемы импортозамещения требуется комплексный подход с учетом всех факторов и особенностей как страны, так и отдельных ее регионов. Очевидно, что полная замена импортных продовольственных товаров на отечественные невозможна, прежде всего в силу географических и климатических особенностей нашей страны. Процесс импортозамещения должен осуществляться в соответствии с критериями экономической, социальной и стратегической целесообразности.
Экономическая целесообразность импортозамещения заключается в том, что отечественное производство позволяет предоставить рабочие места своим гражданам и сохранить прибавочную стоимость, которая не попадает в страну, если приобретать продукцию за рубежом.
Социальная целесообразность импортозамещения заключается в росте престижа отечественных продуктов среди населения.
Стратегическая - в предотвращении попыток давления со стороны иностранных государств, обусловленного высокой импортозависимостью России.
Импотозамещение в масштабах страны как фактор повышения продовольственной безопасности и независимости становится актуальным после ввода продуктовых санкций в отношении страны. Одной из причин санкций является политический мотив.