3. Угрозы и риски продовольственной безопасности

Под угрозой продовольственной безопасности понимается совокупность условий и факторов, которые приводят к ухудшению состояния обеспеченности продуктами питания, к снижению доступности продуктов питания для большинства населения страны.

К основным внутренним угрозам относят:

- низкие реальные доходы основной части населения и высокая степень его закредитованности;

- сокращение числа малых форм хозяйствования, концентрация производства в рамках отдельных предприятий и холдингов.

- изменение структуры потребления и требований к качеству продовольственных товаров;

- углубление имущественного расслоения общества;

- низкая конкурентоспособность сельского хозяйства, пищевой промышленности;

- низкий уровень развития отраслей, обеспечивающих сельское хозяйство материально-техническими ресурсами (услугами);

- открытость рынка и преобладание импортной продукции;

- неразвитость инфраструктуры продовольственного рынка,

- рост безработицы, ухудшение социальной ситуации на селе;

- зависимость агропродовольственного рынка от рынка энергоресурсов;

- незавершенность земельной реформы (в отдельных республиках), что создает условия для массового теневого оборота земли;

- К основным внешним угрозам продовольственной безопасности относят:

- состояние внешнеэкономических связей, экономические санкции со стороны ряда государств;

- возрастающие риски нестабильности мировой экономики;

- низкую конкурентоспособность отечественных сельскохозяйственных продуктов;

- изменение курса национальной валюты;

- динамика мировых цен на продукты питания;

- сокращение уровня мировых запасов продовольствия;

- повышение цен на энергоресурсы;

- ограничения на ведение торговли продовольственными товарами на мировом агропродовольственном рынке.

Все риски продовольственной безопасности делятся на несколько групп:

- макроэкономические риски, обусловлены мировыми финансово - экономическими кризисами;

- природно-климатические риски, проявляется в зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от погодно-климатических условий

- социальные риски, обусловлены социальной непривлекательностью сельской местности и увеличением разрыва уровня жизни на селе и в городе;

- международные торговые риски связаны с существенным возрастанием конкуренции в результате вступления страны в ВТО и применением в зарубежных странах более существенных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по сравнению с Россией;

- законодательные риски, выражающиеся в несовершенстве законодательной базы по защите интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- криминальные риски, связанные с проникновением преступности в сферу финансово-кредитных и земельных отношений, материально-технического обеспечения, реализации продовольственных товаров.

При классификации рисков продовольственной безопасности необходимо учитывать специфику отрасли, а именно:

- использование в процессе труда земельных ресурсов;

- влияние природно-климатических условий;

- значительный удельный вес внутреннего оборота продукции;

- ярко выраженных характер сезонности.